02.06.2017 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов «www.torgi.gov.ru» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет опубликовано извещение 020617/20623429/02 и документация о проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, по лотам № 1-23 (далее - Документация). Согласно размещенной Документации, начальная стоимость права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций была установлена на основании отчета об оценке рыночной стоимости платы. Победителем торгов по лоту № 6 признано общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Руан», с которым 11.09.2017 заключен договор № Т-15/2017 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в отношении 366 рекламных мест. Впоследствии между ООО «Руан» и Комитетом было подписано соглашение о передаче прав и обязательств по договору от 11.09.2017 № Т-15/2017 Обществу. По утверждению истца, в ходе исполнения договора было установлено, что часть мест для
а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком; в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Судебной коллегией установлено, что в рассматриваемом случае таможне вменено нарушение несвоевременное размещение отчета об исполнении контракта. При этом, как установлено судом, спорный контракт на оказание услуг по оценке рыночной стоимости служебного автотранспорта Сахалинской таможни заключен в соответствии с решением комиссии Сахалинской таможни от 10.03.2016 № 0161100001715000034 по размещению заказов по результатам оценки заявок на участие в запросе котировок, то есть без проведения торгов в форме конкурса или аукциона. При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, исходя из диспозиции части 1.1 статьи 7.30
утвержден состав контрактной службы Приморского филиала ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» В соответствии с п. 2.34 должностной инструкции ведущего специалиста по госзакупкам, утвержденной директором Филиала 25.01.2017, ведущий специалист по госзакупкам Филиала ФИО2 осуществляет публичное размещение отчетов, информации об исполнении контракта, о санкциях, об изменениях или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Аналогичная обязанность закреплена в приказе директора Филиала от 21.07.2017 № 338. Таким образом, прокуратура посчитала, что размещение отчета об исполнении Контракта с нарушением установленного Законом №44-ФЗ срока допущено ведущим специалистом по госзакупкам Филиала - ФИО2, и по данному факту 21.12.2018 в отношении юридического лица ФГУП Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, УФАС 15.01.2019 вынесло определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении №2АП/04-2019. 31.01.2019 УФАС по Приморскому краю вынесено постановление о назначении административного наказания
в соответствии с частью 11 статьи 94 Закона о контрактной системе, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» размещена 21.10.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, судом отклоняются. Размещение отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в единой информационной системе в сфере закупок, содержащего информацию, предусмотренную частью 9 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" носят информационный характер (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ) и правового значения для сторон не имеет, а отражает совокупность информации, указанной в части
с тем, ответственность за нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день, установлена частью 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ. Таким образом, в данном случае размещение отчета об исполнении заключенного на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ государственного контракта с нарушением установленного Законом № 44-ФЗ срока образует событие правонарушения по части 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ. На основании изложенного, оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и отмене. Довод инспекции о малозначительности допущенного нарушения, судом не оценивается в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения. При этом, суд признает несостоятельным довод заявителя о существенном нарушении ответчиком процедуры привлечения к административной ответственности,
предусмотрено заполнение раздела III «Информация об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), и о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта» формы отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он, являясь должностным лицом ответственным за размещение отчета об исполнении государственного контракта № №, заключенного <скрыто> на поставку вещевого имущества для личного состава, разместил в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении Контракта с нарушением требований ч.9 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: в графах 3 и 4 раздела III не указал показатель 4 «Количество (объем) поставляемых товаров, оказываемых услуг, выполняемых работ по контракту».
№ от <дата> о привлечении к административной ответственности заместителя начальника УМИЗ администрации г. Орла ФИО1 по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ и решение судьи Советского районного суда г. Орла от <дата> по жалобе ФИО1 на указанное постановление оставлены без изменения. В поданной в Орловский областной суд жалобе в порядке ст.30.12 КоАП РФ ФИО1 просит об отмене постановления должностного лица административного органа и судебных актов, прекращении производства по данному делу. Считает, что за размещение отчета об исполнении муниципального контракта с нарушением срока, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе и сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» административная ответственность, предусмотренная частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ наступать не может, поскольку порядок размещения отчета предусмотрен нормативным актом, а не законом. Полагает, что отчет об исполнении контракта, размещаемый в единой
2013 года № 155 «О создании контрактной службы» осуществление полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе, возложено на контрактную службу, ФИО1 назначена руководителем контрактной службы. Действия ФИО1 квалифицированны по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым ФИО1 обратилась в районный суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Указала на то, что несвоевременное размещение отчета об исполнении контракта связано с тем, что в период с 20 по 29 сентября 2017 года должностные лица контрактной службы, непосредственно осуществляющие функции размещения информации и документов в Единой информационной системе, находились в отпуске; муниципальный контракт от 28 марта 2017 года *** исполнен досрочно; приемку товара осуществлял начальник общего отдела, оплата произведена специалистом отдела бухгалтерского учета и контроля, которые сотрудниками контрактной службы не являются; платежное поручение от 20 сентября 2017 года передано специалистам контрактной службы
Положения предусмотрено заполнение раздела III «Информация об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта» формы отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он, являясь должностным лицом ответственным за размещение отчета об исполнении государственного контракта №, заключенного Федеральной службой исполнения наказаний по Рязанской области с <скрыто> на поставку смеси из сухофруктов компотной, разместил в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении Контракта с нарушением требований ч.9 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: в графе 9 раздела II отсутствует указание на статус поставщика, в графах 3 и 4
плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта» формы отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения. Подпунктом «в» пункта 26 Положения при заполнении Раздела III предусмотрено указание наименования и реквизитов документа, подтверждающего исполнение обязательств по оплате или поставке (выполнения, оказанию) товаров, работ, услуг. Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он, являясь должностным лицом ответственным за размещение отчета об исполнении государственного контракта №, заключенного Федеральной службой исполнения наказаний по Рязанской области с <скрыто> на поставку соку яблочного восстановленного, разместил в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении Контракта с нарушением требований ч.9 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: в графе 9 раздела II не указал статус поставщика, в графах 3 и 4 Раздела III
