Размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт; соблюдения установленных жилищным законодательством Российской Федерации требований к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора в отношении объема средств, расходуемых региональным оператором на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, из средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде; соблюдения установленных жилищным законодательством Российской Федерации требований к порядку и условиям размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта , формируемого на счете регионального оператора; соблюдения установленных жилищным законодательством Российской Федерации требований к порядку и срокам перечисления денежных средств в размере фонда капитального ремонта на специальный счет; соблюдения установленных жилищным законодательством Российской Федерации требований к своевременности и полноте расчетов регионального оператора по договорам на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. 9.5. В целях обеспечения осуществления уполномоченным органом контроля за работой регионального оператора

средствам фонда капитального ремонта, формируемого региональным оператором; не выполнен краткосрочный план на 2017 год, и, соответственно, Региональная программа капитального ремонта. Составлен акт, фонду выдано представление о необходимости принятия мер по недопущению в дальнейшем нарушений законодательства, указанных в представлении. Не согласившись с представлением, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды, руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 168, 170, 174, 179, 182, 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта , формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 № 453, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 20.03.2017 № 93-о, признали доказанными вменяемые казначейством нарушения региональным оператором (фондом) требований жилищного законодательства, выразившиеся в принятии и оплате работ по капитальному ремонту сверх установленной предельной стоимости и невыполнении краткосрочного плана на 2017

суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что оспоренные решения инспекции соответствуют законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции поддержали выводы налогового органа о том, что спорные денежные средства, полученные от размещения временно свободных средств в кредитных организациях, являются доходами фонда. Суды указали, что фонд не размещал их на специальном счете, они не образовывали средства Фонда капитального ремонта и подлежат налогообложению в установленном порядке; проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, и от размещения временно свободных денежных средств собственников помещений в МКД, находящихся на счете регионального оператора, признаются имуществом, полученным фондом вне целевого финансирования. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств. Доводы заявителя, изложенные

1 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что проценты на счете регионального оператора не относятся к фонду капитального ремонта (к средствам фонда капитального ремонта относятся проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете). Проценты на счете регионального оператора не могут рассматриваться в качестве доходов, полученных от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта в российских кредитных организациях, поскольку в силу части 3 стати 179 Жилищного кодекса Российской Федерации размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта должно осуществляться на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, в кредитных организациях, соответствующих требованиям статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, временно свободные средства фонда капитального ремонта обладают специальными признаками и подлежат размещению на отдельных счетах в кредитных организациях, отвечающих установленным требованиям. Указанный вывод подтверждается действующими в настоящее время Правилами размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего

допускается. Региональный оператор вправе размещать временно свободные средства Фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 ЖК РФ, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в части 1 статьи 174 ЖК РФ. Аналогичные правила установлены статьей 175.1 ЖК РФ к использованию доходов, полученных от размещения временно свободных средств Фонда капитального ремонта , формируемого на специальных счетах. Как верно указали суды, анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что средства Фонда капитального ремонта, формируемые на счете регионального оператора, в том числе доходы (проценты), полученные от размещения временно свободных средств в кредитных организациях, могут быть использованы только по целевому назначению и не могут быть использованы владельцем счета по своему усмотрению. Таким образом, с учетом положений ЖК РФ и подпункта 14 пункта 1 статьи

выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта , формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Как указано в части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в

допускается. Региональный оператор вправе размещать временно свободные средства Фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 ЖК РФ, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса. Аналогичные правила установлены статьей 175.1 ЖК РФ к использованию доходов, полученных от размещения временно свободных средств Фонда капитального ремонта , формируемого на специальных счетах. Как верно отметил суд первой инстанции, анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что средства Фонда капитального ремонта, формируемые на счете регионального оператора, в том числе доходы (проценты), полученные от размещения временно свободных средств в кредитных организациях, могут быть использованы только по целевому назначению и не могут быть использованы владельцем счета по своему усмотрению. Таким образом, с учетом положений ЖК РФ и подпункта 14 пункта

статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 «Правил размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2016 № 453, согласно которым предусматривается размещение денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта, в кредитных организациях на условиях договора банковского вклада (депозита) в валюте Российской Федерации на срок не более 3 месяцев, по которому кредитные организации в силу закона обязаны начислять доход (проценты) в течение всего срока хранения временно свободных средств, не свидетельствуют о неверном избрании способа создания фонда капитального ремонта общего имущества административного здания. Вопреки доводам апелляционной жалобы, избрание способа создания фонда капитального ремонта общего имущества административного здания путем ежемесячного перечисления каждым собственником помещений взносов на расчетный счет Некоммерческого партнерства по управлению общим имуществом «Коммунтраст», в отсутствие императивных норм действующего законодательства, обязывающих собственников помещений в административном здании

на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; ведение учета фондов капитального ремонта, сформированных на специальных счетах, владельцем которых он является; размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта , формируемого на счете регионального оператора, в ФИО1 кредитных организациях, соответствующих требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации; размещение денежных средств (части денежных средств) на специальном депозите и их зачисление со специального счета на специальный депозит, возврат денежных средств (части денежных средств), процентов от размещения денежных средств на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на специальный счет в случае, если

имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; предоставление гарантий при кредитовании кредитными организациями проектов по капитальному ремонту; субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, полученным на проведение капитального ремонта; оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи, услуг по вопросам организации проведения капитального ремонта, реализации программ в области модернизации жилищно-коммунального хозяйства, а также в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства; размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта , формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации; осуществление контроля за целевым использованием средств регионального оператора получателями финансовой поддержки. Исходя из анализа указанных норм, суд приходит к тому, что некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» не является государственным органом или органом осуществляющим государственный контроль (надзор), либо

платы за обслуживание, содержание и ремонт второго лифта в размере 4,35 руб. /кв.м общей площади помещений в месяц; 14. определить порядок предоставления платежных документов по взносам на капитальный ремонт – ежемесячно; 15. утверждение размера платы за услуги по начислению взносов на капитальный ремонт, работу с должниками, распечатку квитанций в размере 4% от суммы взносов на капитальный ремонт, начисленной в расчетном месяце; 16. принятие решения о наделении ООО «УК «Домоуправ» полномочиями на размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в размере доступного остатка денежных средств на специальном сете на дату размещения их на специальном депозите; 17. принятие решения о формировании земельного участка многоквартирного дома по адресу: (адрес) 18. организация и установка системы ограждения территории и ограничения автомобильного доступа, включение системы ограждения территории и ограничения автомобильного доступа в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 19. установление размера платы за установку

размера ежемесячного взноса на формирование фонда капитального ремонта в сумме, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области; 13. утверждение размера платы за услуги по начислению взносов на капитальный ремонт, работу с должниками, распечатку квитанций в размере 4% от суммы взносов на капитальный ремонт, начисленной в расчетном месяце; 14. определить порядок предоставления платежных документов по взносам на капитальный ремонт – ежемесячно; 15. принятие решения о наделении ООО «УК «Домоуправ» полномочиями на размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в размере доступного остатка денежных средств на специальном сете на дату размещения их на специальном депозите. Согласно названному протоколу, а так же с соответствии с техническим паспортом на дом общая площадь помещений собственников составляет 3 996,2 кв.м, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании – 2 471,3 кв.м, то есть 61,83% от общего количества голосов, большинством голосов по вопросам 1-14 повестки дня

годах, в отношении НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» вынесено представление N с требованием принять меры по устранению причин и условий нарушений, не позднее 21 января 2022 года, о результатах исполнения проинформировать УФК по Оренбургской области в письменной форме. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: 1. В период с 13 августа 2019 года по 11 февраля 2020 года и с 14 октября 2019 года по 13 апреля 2020 года осуществлено размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта по договору банковского вклада в АО «Газпромбанк» с превышением установленного срока размещения (шесть месяцев); 2. В нарушение части 4 статьи 179 ЖК РФ, части 4 статьи 24 Закона Оренбургской области от 12 сентября 2013 года №1762/539-V-ОЗ региональным оператором в 2019 году при оплате работ и(или) услуг по капитальному ремонту общего имущества 25 МКД использованы средства за счет платежей собственников помещений в других МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора