Разрешение на строительство нежилого помещения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Кроме того, в случае, если строительство многоквартирного дома осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" соответствующий объект долевого строительства передается застройщиком при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. При этом объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение , общее имущество в многоквартирном доме, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и входящие в состав указанного многоквартирного дома. Также необходимо принимать во внимание положения пункта 49 Порядка, согласно которому постановка на учет помещения допускается с одновременной постановкой на учет здания, в котором расположено такое помещение. Возможность постановки на учет помещений, расположенных в объекте незавершенного строительства, Порядком не

заключен договор аренды, обеспечить передачу по результатам строительства определенной доли общей площади жилых и (или) нежилых помещений единому институту развития в соответствии с соглашением, предусмотренным пунктом 5 настоящей части, максимальный срок выполнения такого обязательства; 4) доля общей площади жилых и (или) нежилых помещений, которая должна быть передана в соответствии с пунктом 3 настоящей части; 5) обязательство сторон договора аренды в течение трех месяцев со дня получения разрешения на строительство заключить дополнительное соглашение к договору аренды, содержащее описание конкретных жилых и (или) нежилых помещений с указанием их местоположения на плане создаваемого объекта недвижимости и планируемой площади таких помещений в отношении каждого помещения, подлежащего передаче единому институту развития лицом, заключившим договор аренды, после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в том числе наименование и (или) назначение строящегося помещения, номер этажа, на котором будет находиться такое помещение (если помещение входит в состав строящегося многоквартирного дома или иного многоэтажного здания, в

кадастровым номером 55:36:090201:4763. Нежилое здание площадью по наружному обмеру 119,7 кв. м используется Обществом как подсобное помещение для хранения хозяйственного инвентаря; согласно техническому паспорту от 07.10.2011 строение является пристройкой с Литерой Д5 2005 года постройки и площадью 99,3 кв. м. Правоустанавливающие документы на нежилую пристройку с Литерой Д5 Обществом также не оформлены. По информации Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска разрешения на строительство пристроек с Литерами Д4 и Д5 не выдавалось; разрешение на строительство нежилого помещения площадью 43 кв. м, примыкающего к пристройке с Литерой Д4, также не выдавалось. Постановлением Управления Росреестра по Омской области от 14.05.2020 по делу № 165-20 Общество привлечено к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Ссылаясь на то, что все указанные строения в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) обладают

надзора Республики Татарстан о признании недействительным разрешения Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Республики Татарстан Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 27.12.2004 на выполнение строительно-монтажных работ и акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.12.2004 № 45 п-258, УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Барс Синтез» (далее – ООО «Барс Синтез») и общество с ограниченной ответственностью Торговый Комплекс «Савиново» (далее – ООО ТК «Савиново») обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново- Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – администрация), Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан, Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, закрытому акционерному обществу «ФОБОС» (далее – ЗАО «ФОБОС») о признании недействительными распоряжения заместителя Главы администрации Ново-Савиновского района г. Казани от 11.08.2004 № 73 о разрешении реконструкции нежилых помещений первого этажа здания, распоряжения Главы администрации

внимание, что с заявлением от 26.11.2020 о внесении изменений в разрешение на строительство от 16.08.2019 Общество обратилось в Департамент, когда Арбитражным судом Пермского края уже рассматривался спор об оспаривании разрешения на строительство № 59-RU90303000-134-2019 по настоящему делу, в рамках которого Департаментом уже были получены сведения о праве собственности Предпринимателя на нежилое помещение с кадастровым N 59:01:4413644:40, находящееся в здании, которое подлежит сносу согласно проектной документации; об отсутствии решения собственников здания о выведении из эксплуатации и ликвидации данного объекта капитального строительства и отсутствии согласия Клепциной Т.С. на указанный снос здания. В рамках настоящего дела Департаменту был известен тот факт, что Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-16001/2020 рассматривалось исковое заявление Предпринимателя об установлении общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4413644:166, о признании доли в праве общей собственности истца на земельный участок пропорционально размеру принадлежащего ей нежилого помещения с кадастровым номером 59:01:4413644:40. Вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого

неоднократно проходили процедуру государственной регистрации смены собственника, земельному участку с объектом недвижимости администрацией Балаковского муниципального района присваивался новый адрес, по данному участку утверждался градостроительный план и выдавалось разрешение на строительство, содержание которых не предусматривало сохранение гаража. Суд также не учел, что сама по себе недействительность сделки не является основанием для истребования имущества из чужого незаконного владения в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку не всегда свидетельствует об отсутствии воли собственника на отчуждение принадлежащего ему имущества. Кроме того, вывод суда о недействительности договора купли-продажи земельного участка от 20 ноября 2015 г. № 149 по мотиву отсутствия у Смыслова СА. права собственности на все здание материалами дела не подтверждается. Каких-либо объективных доказательств наличия на земельном участке с кадастровым номером <...> нежилого помещения площадью 30,8 кв.м судом не указано. Ни в одном публичном реестре прав нет сведений об этом помещении, его правообладателе и характеристиках объекта, данное помещение на кадастровом учете

другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, который предоставлялся ответчику по договору аренды №121-ц, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Кутузова, 67 предоставлялся для временного размещения торгового павильона, разрешение на строительство нежилого помещения в виде объекта капитального строительства в материалах дела отсутствует. Учитывая изложенное, принимая во внимание экспертное экспертизы № 542С/13, подготовленное ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 13.12.2013 N 96-13-12-02, согласно которому спорный объект является объектом капитального строительства, отсутствие разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд пришел к обоснованному выводу, что на земельном участке, не отведенном для целей капитального строительства, право временного пользования которым у ответчика прекращено, ответчиком

строительство. Согласно части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 87г под строительство спорного объекта не отводился. В ходе рассмотрения дела проекта либо иной проектно-сметной документации, как и разрешение на строительство нежилого помещения в виде объекта капитального строительства, представлено не было. При этом, согласно заключению экспертизы № 2558/29092015/А03-7706/2015 от 29 сентября 2015 года, нежилое строение, расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Малахова, 87г, является объектом капитального строительства. Кроме того, заключением экспертизы, установлено, что год постройки определить не представляется возможным, спорное строение было построено в период с 1999 по 2005 года. При таких обстоятельствах, установив из материалов дела, что на земельном участке, не отведенном для целей

требованиям статей 67, 68 АПК РФ установить, что спорный объект, расположенный на спорном земельном участке, обладает признаками недвижимого имущества и является объектом капитального строительства. В рассматриваемом случае, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:063145:0023, площадью 309 кв.м., который предоставлялся ответчику по Договору аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от 06.11.2014 № 119590а, предоставлялся для эксплуатации торгового павильона по ул. Титова (пункт 1.3. Договора), разрешение на строительство нежилого помещения в виде объекта капитального строительства в материалах дела отсутствует, также, как и отсутствует доказательства того, что при возведении спорного объекта составлялась и была согласована в установленном законом порядке проектная и иная документация на строительство (из представленных в материалы дела Эскизного проекта 214-2005-АР следует, что предполагаемый к постройке павильон является временным сооружением (л.д. 99, 101 в т. 1), и, что при строительстве нормы осуществлении градостроительной деятельности были соблюдены, а также не представлены документы,

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:24:000000:195 общей площадью 95 574 кв. м и здания телятника общей площадью 1 008,6 кв. м, расположенных по адресу: Калужская область, Юхновский район, деревня Обидино, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.08.2011 40 КЛ № 211431, 25.07.2011 40 КЛ № 223041 (т. 1, л. д. 149 – 150). 27.04.2017 администрацией утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 40:24:000000:195, а 05.05.2017 выдано разрешение на строительство нежилого помещения для содержания крупного рогатого скота (т. 2, л. д. 54 – 57). Работниками ПАО «Ростелеком» при обследовании спорной кабельной линии обнаружено, что, несмотря на наличие информационных знаков в охранной зоне линии связи, на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 40:24:000000:195 возведено железобетонное строение (навес для содержания крупного рогатого скота). ПАО «Ростелеком» составлены акты от 14.11.2016, от 08.02.2017 о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской

02.03.2017. В исковом заявлении истец указал, что на земельном участке с кадастровым номером 24:57:0000043:2105, истец за счет своих средств построил объект капитального строительства - нежилое помещение (пекарня). Согласно кадастровому паспорту нежилого здания от 23.08.2017, нежилое здание, литера Б, 1 этажное, расположенное по адресу: г. Шарыпово, ул. Светлая, уч-к 61/1, имеет общую площадь 48,9 кв.м, год завершения строительства: 2016. Заявлением от 02.03.2018 истец обратился к главе города Шарыпово Красноярского края с просьбой выдать разрешение на строительство нежилого помещения (пекарни) на земельном участке с кадастровым номером 24:57:0000043:2105, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: пищевая промышленность. Уведомлением от 12.05.2018 № 02-4/560 администрация города Шарыпово отказала истцу в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием правовых оснований, учитывая, что на земельном участке по адресу: г. Шарыпово, ул. Светлая, уч-к 61/1 размещен объект капитального строительства: нежилого здания (пекарни). В материалы дела представлено техническое заключение от 18.04.2018 шифр: 1838-18, выполненное ООО «ТМА»,

моральный вред, вызванный неправомерными действиями Администрации г. Мыски в сумме руб., на заявленных требованиях настаивали. Представитель Администрации г.Мыски против заявленных требований возражал, просила отказать в связи с пропуском исковой давности. Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Мыски ФИО1 против заявленных требований возражал. Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу. Судом установлено, что Б.Л.А. является собственником нежилого помещения, по адресу (свидетельство о регистрации права от 23.09.2008 л.д.11). 22.07.2008 выдано разрешение на строительство нежилого помещения под салон – парикмахерскую, по адресу со сроком действия до 01 декабря 2008 года. (л.д.14). 05.11.2008 г. начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Мыски ФИО1 в адрес Б.Л.А. было направлено письмо № о прекращении строительных работ по проведению реконструкции нежилого помещения, расположенного по адресу на основании несоблюдения ч. 3 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д.17). В статье 256 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением

на земельном участке с кадастровым номером № возведено нежилое строение с площадью застройки 51 кв.м. Согласно вышеуказанному экспертному заключению, левая и задняя части нежилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № выходят за границы указанного земельного участка. Данное обстоятельство свидетельствует о строительстве нежилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № с грубым нарушением градостроительных норм и правил (ст. 222 ГК РФ). Также в обоснование доводов жалобы указывает, что разрешение на строительство нежилого помещения , расположенного на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось, данный земельный участок предоставлен в нарушение требований ст. 28 ЗК РФ, в соответствии с которой предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность юридических лиц осуществляется за плату. При принятии решения о предоставлении ООО «Океан» в собственность земельного участка не был соблюден порядок предоставления земельного участка - он предоставлен обществу в собственность без проведения торгов, который в последующем по договору