ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-ЭС22-5571 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва13 мая 2022 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационные жалобы Правительства Республики Бурятия, Министерства по развитию транспорта , энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.03.2021 по делу № А10-6019/2014, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.02.2022 по тому же делу по иску открытого акционерного общества «Краспригород» (далее – общество «Краспригород») к Республике Бурятия в лице Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее – Министерство транспорта), Министерства финансов Республики
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 302-ЭС15-11950 г. Москва 27 ноября 2015 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Разумов И.В., изучив с материалами истребованного дела кассационные жалобы Правительства Республики Бурятия (далее – Правительство) и Министерства по развитию транспорта , энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее – Министерство транспорта) на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 26.01.2015 по делу № А10-554/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30.06.2015 по тому же делу, установил: открытое акционерное общество «Байкальская пригородная пассажирская компания» (далее – пассажирская компания) обратилось в арбитражный суд с иском к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия и Министерства транспорта о взыскании
СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-ЭС15-11950 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 30.10.2019 Судья Верховного Суда Российской Федерации Букина И.А., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Байкальская пригородная пассажирская компания» (истца) на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.12.2018 по делу № А10- 554/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 05.07.2019 по тому же делу по иску акционерного общества «Байкальская пригородная пассажирская компания» к Министерству финансов Республики Бурятия и Министерству по развитию транспорта , энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия о взыскании 24 507 542 руб. убытков, понесенных в результате оказания услуг по перевозке пассажиров пригородным железнодорожным транспортом в период с 01.07.2011 по 31.12.2011, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Правительства Республики Бурятия, установил: принятым после нового рассмотрения решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12.12.2018, оставленным
спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что в письме от 16.05.2014 № 12-4060 учреждение обратилось к территориальному управлению с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении земельных участков. Испрашиваемые земельные участки необходимы учреждению для строительства автомобильной дороги вокруг г. Екатеринбурга на участке автодорога Пермь-Екатеринбург - автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал», II пусковой комплекс автодорога Подъезд к п. Медному - автодорога Екатеринбург - Полевской в Свердловской области в рамках реализации государственной программы « Развитие транспорта , дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП (ранее в соответствии с областной целевой программой «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1479-ПП). Земельные участки сформированы, поставлены на кадастровый учет, что подтверждается представленными в материалы дела кадастровыми паспортами. Письмом от 26.05.2014 № АР-7216/07 территориальное управление направило заявление учреждения в Федеральное агентство по
чем предусмотрено условиями Соглашения от 02.10.2015 № 15412.1615173.20.22 о предоставлении субсидии в 2015 году на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Свердловской области, на сумму 60 191 889,17 руб. При этом допущено несоответствие объемов расходов на 2015 год, предусмотренных государственной программой Свердловской области « Развитие транспорта , дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП, по мероприятию «приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, в рамках подготовки города Екатеринбурга к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» пунктом 4.2.2. Соглашения от 02.10.2015 № 15412.1615173.20.22 и бюджетными назначениями, фактически предусмотренными в бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на сумму 57 856 000 руб. Не согласившись с указанным представлением в части
вокруг г. Екатеринбурга на участке автодорога Пермь-Екатеринбург- автодорога Подъезд к г. Екатеринбургу от автодороги «Урал», II пусковой комплекс автодорога Подъезд к п. Медному – автодорога Екатеринбург – Полевской в Свердловской области, на основании которого были внесены 17.04.2014 изменения в Государственный кадастр недвижимости в части вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного производства на разрешенное использование: для строительство автомобильных дорог и для временного пользования в период строительства объектов по спорным земельным участкам. Государственной программой Свердловской области « Развитие транспорта , дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП предусмотрено строительство автомобильной дороги вокруг города Екатеринбурга на участке автодороги Пермь – Екатеринбург – автодорога Подъезд к городу Екатеринбургу от автодороги «Урал», II пусковой комплекс автодороги Подъезд к п. Медному – автодорога Екатеринбург – Полевской в Свердловской области; строительство II очереди автомобильной дороги. Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Управлению автомобильных дорог
ФИО2 В обоснование требований указано следующее. ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен объект недвижимости: здание (нежилое здание), с кадастровым номером №, площадью 69,9 кв.м. Постановлением Правительства Свердловской области от 24.07.2015 № 666-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации проекта «Строительство трамвайной линии Екатеринбург – Верхняя Пышма» утвержден соответствующий план мероприятий по строительству трамвайной линии Екатеринбург – Верхняя Пышма. В рамках подпрограммы 1 « Развитие транспорта и транспортно-логического комплекса Свердловской области» государственной программ Свердловской области «Развитие транспорта дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП предусмотрено строительство и реконструкция улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования «город Екатеринбург». Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП «Об утверждении государственной программ Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года»
ответчика обязанность предоставить истцу земельный участок в аренду без проведения торгов. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он обратился к административному ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов как с лицом, которому на время окончания Второй мировой войны было менее 18 лет. В удовлетворении заявления истца ответом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ отказано по причине расположения испрашиваемого земельного участка в границах территории, в отношении которой принята государственная программа « Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя. Полагает указанный отказ незаконным, поскольку ранее распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление земельного участка ФИО2, являющейся дочкой истца, а следовательно наличие указанной государственной программы не являлось препятствием для образования испрашиваемого земельного участка. В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме. Также указал, что испрашиваемый административным истцом земельный участок был образован до принятия Государственной программы, послужившей
ответчика обязанность предоставить истцу земельный участок в аренду без проведения торгов. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он неоднократно обращался к административному ответчику с заявлениями о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов как с лицом, которому на время окончания Второй мировой войны было менее 18 лет. В удовлетворении заявлений истца оспариваемыми решениями Департамента отказано по причине расположения испрашиваемого земельного участка в границах территории, в отношении которой принята государственная программа « Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя. Полагает указанный отказ незаконным, поскольку в ранее принятых решениях ответчика об отказе в предоставлении истцу государственной услуги данное основание отсутствовало. Также указывает на утрату силы постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, ссылка на положения которого явилась основанием для принятия оспариваемых решений. Административный истец, его представитель, административный ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения
земельном участке расположен объект недвижимости: здание, с кадастровым номером №, площадью 50,2 кв.м, нежилое здание с КН № площадью 43 кв.м, нежилое здание (баня) с кадастровым номером №, площадью 31 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Свердловской области от 24.07.2015 № 666-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации проекта «Строительство трамвайной линии Екатеринбург – Верхняя Пышма» утвержден соответствующий план мероприятий по строительству трамвайной линии Екатеринбург – Верхняя Пышма. В рамках подпрограммы 1 « Развитие транспорта и транспортно-логического комплекса Свердловской области» государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП предусмотрено строительство и реконструкция улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования «город Екатеринбург». Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП «Об утверждении государственной программ Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года»
права муниципальной собственности. В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен объект недвижимости: здание, с кадастровым номером №, площадью 127,6 кв.м. Постановлением Правительства Свердловской области от 24.07.2015 № 666-ПП «Об утверждении Плана мероприятий по реализации проекта «Строительство трамвайной линии Екатеринбург – Верхняя Пышма» утвержден соответствующий план мероприятий по строительству трамвайной линии Екатеринбург – Верхняя Пышма. В рамках подпрограммы 1 « Развитие транспорта и транспортно-логического комплекса Свердловской области» государственной программ Свердловской области «Развитие транспорта дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1331-ПП предусмотрено строительство и реконструкция улично-дорожной сети со строительством трамвайной линии в границах городского округа Верхняя Пышма и муниципального образования «город Екатеринбург». Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП «Об утверждении государственной программ Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года»
