Состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный продает товары, выполняет работы, оказывает услуги с нарушением установленных санитарных правил или без сертификата соответствия. В спорной ситуации индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменяется реализация ламп накаливания , производство «Маяк» без сертификатов соответствия. Согласно Постановлению Правительства РФ № 1013 от 13.08.1997 года « Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» раздел «Легковые автомобили и мотовелотехника» запасные части на автомобили, к которым в частности относятся и лампы накаливания, подлежат обязательной сертификации. Продажа товаров без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, выражается в заключении договора купли-продажи такого товара. В
коэффициента базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2005г.» допущены нарушения порядка исчисления ЕНВД: В 2003г.,2004г. при исчислении корректирующего коэффициента базовой доходности К2 применен коэффициент вида товара в 2003г. Кв = 0,8, Кв=0,9 в 2004г. При проверке накладных и счетов – фактур на приобретенный для дальнейшей реализации товар установлено, что за указанный период кроме товаров, по которым применяются приведенные выше коэффициенты вида товаров, осуществлялась реализация ламп накаливания для транспортных средств, ламп автомобильных, ламп-фар. По мнению налогового органа и Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 данный вид товара относится к кодам: 346000- Оборудование светотехническое и изделия электроустановочные. Лампы электрические. Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода; 346600-лампы накаливания; 346620-лампы накаливания (для транспортных средств); 346622-автомобильные; 346628-лампы-фары; 346629-лампы накаливания для транспортных средств; 346100-оборудование светотехническое; 346140-арматура осветительная транспортных средств. По указанным кодам применяется коэффициент вида товара Кв=1 в 2003г.; Кв=1,1 в 2004г. В соответствии с вышеназванными
Верхний Услон (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ. Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал. Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ. Как усматривается из представленных по делу документов, заявитель при проверке 17.01.2006 г. деятельности ответчика в магазине «Каприз» расположенного по адресу <...>, было установлено, что реализация ламп накаливания Р45 и А55 осуществляется с нарушением требований ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.12.1992 г. а именно: отсутствуют сертификаты соответствия. На основании материалов проверки составлен акт от 17.01.2006 г. и 17.01.2006 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответчика по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ. По окончании административного расследования заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности. Рассмотрев представленные
п.1.2.1. ГОСТ 25834-83 «Лампы электрические. Маркировка, упаковка, транспортирование хранение» (маркировка ламп не содержит сведений о дате изготовления, сертификации), п.1 ГОСТ Р 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования» (продукция маркирована знаком соответствия без кода органа, проводившего сертификацию). В нарушение требований п.4 ст.7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите потребителей» и п.11,12 « Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998г. реализация ламп накаливания осуществляется без информации о подтверждении соответствия установленным требованиям (отсутствует достоверная информация об обязательном подтверждении соответствия). По итогам рассмотрения этого акта и иных материалов проверки заявителем 29.06.06 в присутствии предпринимателя ФИО1 был составлен протокол № ГС-Пр-79 об административном правонарушении, в котором был сделан вывод о совершении предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации. Предприниматель не отрицал того факта, что им были допущены нарушения, и обещал их устранить, о чем сделана
сертификаты соответствия или декларации о соответствии, считаются не соответствующими требованиям настоящего технического регламента в следующих случаях: 1) хотя бы одна характеристика компонента, в отношении которой установлены требования, не соответствует этим требованиям; 2) конструктивные параметры и характеристики компонента отличаются от зафиксированных в сертификате соответствия или декларации о соответствии. Исключение составляют отклонения, находящиеся в пределах допустимых отклонений от номинальных требований, если таковые предусмотрены отдельными требованиями настоящего технического регламента. Как следует из материалов дела, предпринимателем осуществлялась реализация ламп накаливания (электрические лампы освещения – запчасти для автомобиля) OSRAM R5W 24 VOLT AUTOMOTIVE с отклонением геометрического параметра лампы (D колбы): требуемое значение -19 мм макс, фактическое значение -20,5 ммм. Таким образом, предпринимателем при осуществлении предпринимательской деятельности нарушены требования технического регламента, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 cт.14.43 КоАП РФ. Данное правонарушение подтверждено материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 02.07.2012г. №032, актом проверки от 29.06.2012г, №103с, протоколом отбора
административного правонарушения или без таковой. Как усматривается из материалов дела, при проведении 01 июня 2016 Роспотребнадзором Забайкальского края проверки выявлено нарушение требований п.8 ст.10 Федерального закона от 23.11. 2009 г. №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением правительства РФ № от 19.01.1998г., и выразившееся в том, что в магазине «СантехЭлектро», расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась реализация ламп накаливания различного назначения мощностью от 150 до 1000 Вт. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В Соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от 23.11. 2009 г. №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления, в том числе, запретов или
проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой следующие нарушения: - продажа кондитерской продукции осуществляется без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, чем нарушены требования ст.39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011; - реализация кондитерской продукции осуществляется с нарушением требований к маркировке пищевой продукции, чем нарушены требования ст.4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011; - отсутствует декларация о соответствии на табачные изделия, чем нарушены требования ст.ст. 13,19 Технического регламента на табачную продукцию; - осуществляется реализация ламп накаливания общего назначения «Калашниково» 75 Вт, относящихся к объектам технического регулирования в отсутствии сертификата о соответствии, чем нарушены требования ст.7 Технического регламента Таможенного союза 004/2011. По результатам проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ г., где перечислены выявленные нарушения. ИП ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011, Технического регламента Таможенного союза ТР
