изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норд Империал» (далее - общество) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.01.2020, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.10.2020 по делу № А27-26399/2019 по заявлению общества о признании незаконным решения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – управление) от 01.04.2019 № 4-04-13/2901 об отказе в предоставлении государственной услуги по внесению изменений в реестр опасных производственных объектов (далее – ОПО), установил: решением суда первой инстанции от 27.01.2020, оставленным без изменения постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.10.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, предприятие обратилось в управление с заявлением о внесении изменений в реестр опасных производственных объектов (ОПО) в связи с изменением состава таких объектов. Отказ управления в предоставлении государственной услуги, выраженный в уведомлении от 10.07.2019 № 3-04-13/6852, обоснован тем, что спорные объекты предприятия отнесены к I классу опасности, в то время как в представленных документах они указаны в качестве объектов II класса. Не соглашаясь с указанным решением, предприятие обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.07.1997 №
СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-ЭС20-15263 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва23 октября 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Союз» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2020 по делу № А53-40148/2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.07.2020 по тому же делу по иску общества обществу с ограниченной ответственностью «Горжилэксплуатация» об обязании внести изменения в Государственный реестр опасных производственных объектов (далее – Реестр ОПО) в отношении крышной котельной многоквартирного дома № 192А по пр. Баклановскому в городе Новочеркасске (далее – ОПО). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ПромГазСервис», установила: решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.01.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.07.2020, в удовлетворении иска отказано. В кассационной жалобе, поданной
разрешенный вид использования земельного участка, 07.08.2015 ему стало известно, что здание по адресу: <...> (КРП), является единым комплексом, в нем находится оборудование, работающее под избыточным давлением, а именно - трубопроводы диаметром от 50 до 400 мм, запорная арматура, силовое оборудование и кранбалки, в заключении комиссии по результатам публичных слушаний отмечено, что здание по улице Свободы, 12А в городе Кемерово в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" внесено в государственный реестр опасных производственных объектов , предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Истец указал, что сделка была совершена под влиянием заблуждения и комитет, продавая спорные помещения, должен был поставить покупателя в известность о том, что объект относится к категории опасных производственных объектов. Принимая оспариваемые предпринимателем судебные акты, суды, руководствуясь положениями статей 166, 168, 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", принимая во внимание
реестра опасных производственных объектов. Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) деятельность в области промышленной безопасности по эксплуатации опасного производственного объекта подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязанности организации, эксплуатирующей ОПО, установлены статьей 9 Закона № 116-ФЗ. При несоблюдении указанных выше требований эксплуатация сетевого имущества не допускается. Как следует из материалов дела, согласно уведомлениям Ростехнадзора о внесении изменений в реестр Опасных производственных объектов истцом поставлены на учет следующие участки тепловых сетей, относящиеся к 3 классу опасности: <...> б, 3 (ЖК Москва, ЖК Париж), проспект Мальцева, <...> что подтверждается соответствующими письмами от 27.12.2019, от 17.08.2020, от 14.10.2020, от 11.09.2019, от 27.05.2019, от 23.09.2020, от 11.12.2020, от 01.12.2020, от 29.09.2020, от 24.04.2020, от 26.06.2020, от 20.05.2020, от 27.12.2019. Также согласно сведениям Ростехнадзора в реестр Опасных производственных объектов истцом поставлены на учет следующие участки тепловых сетей, относящиеся к 3
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выраженного в уведомлении от 14.07.2022 исх.УР.40.037716.22, и у с т а н о в и л : общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Волжско-Окскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выраженного в уведомлении (далее – Управление) о признании недействительным решения, выраженного в уведомлении от 14.07.2022 исх.УР.40.037716.22 об отказе во внесении в реестр опасных производственных объектов изменений в отношении «Склада взрывчатых материалов» в части изменения класса опасности (с третьего на первый). Решением суда от 16.02.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.07.2023, в удовлетворении заявленного требования отказано. Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их в связи с несоответствием выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя, действие
ООО «ЯРГЕО» №457/9. При этом, судом апелляционной инстанции установлено и заявителем не опровергается, что сведения о вышепоименованных скважинах Обществом на момент проведенной прокуратурой проверки Обществом поданы не были. Проанализировав представленные в материалы дела сторонами доказательства суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о доказанности административным органом наличия в действиях ООО «ЯРГЕО» состава вменяемого ему в вину административного правонарушения. При этом суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим. Необходимость постановки вновь введенных скважин в государственный реестр опасных производственных объектов , то есть внесение изменений в государственный реестр опасных производственных объектов, продиктована ведением со стороны государства контроля за эксплуатацией опасных производственных объектов через уполномоченные органы, поскольку данные объекты представляют повышенную опасность как для граждан, так и для окружающей среды. Для реализации данного механизма Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору приказом от 04.09.2007 № 60б утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации
по делу прекратить. Критикуя выводы о наличии в действиях должностного лица вмененного состава административного правонарушения, указывает, что на дату проведения проверки должностными лицами Ростехнадзора ряд опасных производственных объектов был зарегистрирован в соответствующем реестре. В деянии ЖАВ состав правонарушения отсутствует, т.к. не доказано наличие умысла и намерение совершать административное правонарушение (т.2 л.д.40-43). В судебном заседании защитник ЧАВ доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, дополнив, что опасные производственные объекты были внесены в государственный реестр опасных производственных объектов 05 сентября 2016 года, т.е. до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности. При этом последующее обращение в Управление Ростехнадзора с заявлением о внесении изменений в реестр значения не имеет, т.к. в предписании не конкретизировались те объекты (котельные) которые подлежали включению в реестр. 09 августа 2016 года Обществом подано заявление о включении объектов в реестр и на момент проверки исполнения предписания свидетельство о включении опасных производственных объектов в государственный реестр было готово. Само
надлежащего страхования данного объекта, что свидетельствует об отсутствии контроля за процессом эксплуатации со стороны Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющего функции по государственному контролю и надзору в сфере промышленной безопасности; опасный производственный объект "Система промысловых трубопроводов Западно-Асомкинского месторождения" зарегистрирован в реестре опасных производственных объектов под №А58-40027-00148; вместе с тем, в нарушение требований законодательства ПАО "СН-МНГ" с 2020 года по настоящее время не приняты меры, направленные на внесение изменений в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с эксплуатацией опасного производственного объекта - "Нефтесборный трубопровод <адрес>-т.вр.<адрес>,24" Западно-Асомкинского месторождения; бесконтрольная эксплуатация юридическим лицом трубопровода с грубыми нарушениями требований промышленной безопасности не обеспечивает защиту граждан Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом создается угроза пожарной безопасности в лесах; трубопровод, по которому транспортируется горючее и токсичное вещество (газоводонефтяная эмульсия) расположен на землях лесного фонда; учитывая, что нарушения требований
