производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта. В силу части 3.1 статьи 8 Закона о промышленной безопасности соответствие построенных, реконструированных опасных производственных объектов требованиям технических регламентов и проектной документации, устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Согласно части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса государственный строительный надзор осуществляется, среди прочего, при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовойпроектнойдокументацией или ее модификацией; 2) реконструкции объектов капитального строительства, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности
условий: а) наличие утвержденной государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия на развитие малого и среднего предпринимательства; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации на исполнение государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства; в) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации), - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства. Аналогичные условия содержатся в п. 2.1 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2015 № 105 «Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» (далее - Приказ от 27.02.2015 № 105). Таким образом, условия предоставления субсидии были определены
документацию, полученную от проектировщика, только на цели, предусмотренные названным договором, не передавать проект третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия проектировщика. Проект получил положительное заключение государственной экспертизы 28.08.2015. Предприятие в письме от 20.01.2016 № 021-06-69/6 обратилось в Минстрой с просьбой направить проектную документацию по объекту капитального строительства: «Школа на 1275 учащихся в 6 микрорайоне Ново-Ленино в г. Иркутске» в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для включения в реестр типовой проектной документации , рекомендуемой для повторного применения. Согласно информации, содержащейся в указанном письме, предприятие считает себя правообладателем проектной документации и согласно на использование проектной документации неограниченным кругом лиц на безвозмездной основе. Минстрой направил в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соответствующие документы для включения проектной документации в реестр типовой проектной документации, рекомендуемой для повторного применения (письмо от 29.01.2016 № 59-37-460/16). В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.03.2016 №
объектов, приобретаемых для размещения общеобразовательных организаций, в рамках государственной программы включено приобретение здания для размещения общеобразовательной организации на 825 мест в г. Зуевка Зуевского района Кировской области с оснащением. На основании указанной Государственной программы между Министерством и Администрацией заключено Соглашение от 11.10.2018. В соответствии с пунктом 4.3.8.2 Соглашения от 11.10.2018 Администрация обязуется приобретать здание для размещения школы, возведенное в соответствии с типовой проектной документацией для объектов образовательных организаций, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. На основании Государственной программы между Министерством и Администрацией подписано Соглашение от 12.03.2019. Согласно пункту 4.3.8.3 Соглашения от 12.03.2019 Администрация обязуется при реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (приобретение здания для размещения общеобразовательной организации на 825 мест в г. Зуевка Зуевского района Кировской области с оснащением), приобретать здание для размещения школы, возведенное в соответствии с типовой проектной документацией для объектов образовательных организаций, информация о которой
при проведении государственных (муниципальных) закупок допускается включение в один лот технологически и функционально взаимосвязанных между собой товаров, работ и услуг. Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Проектстройиндустрия» составило проектную (рабочую) документацию, сводный сметный расчет стоимости строительства объекта «Строительство школы на 300 мест в с. Найхин Нанайского района», в которые были включены поставки оборудования и мебели; проектная документация строительства школы на 300 мест в с. Найхин является типовой и внесена в реестр типовой проектной документации на основании Приказа Минстроя России от 05.08.2016 № 548/пр (пункт 39 приложения к приказу). Строительство школы на 300 мест в с. Найхин Нанайского района отнесено к инвестиционному проекту и включено в Государственную программу Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае», утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 № 177-пр (пункт 5 приложения № 5) с субсидированием строительства за счет бюджета Хабаровского края в объеме 396 млн. руб.; соисполнителем инвестиционного проекта является Министерство строительства
в микрорайоне «Ореховая сопка» в г. Хабаровске на 800 учащихся» (далее - Школа), внешний облик которого схож с ранее спроектированным и построенным истцом обликом Гимназии в г.Южно-Сахалинске, установлена идентичность архитектурных частей разделов проектной документации. При этом как установлено судом, строительство Школы в г.Хабаровске осуществлялось на основании муниципального контракта от 08.12.2016, заключенного между МКУ «СЗ по строительству и капитальному ремонту» и ООО «Строительная компания «Монолит». Условия контракта предусматривали приобретение застройщиком проектной документации, включенной в Реестр типовой проектной документации Минстроя России. До проведения электронного аукциона ООО «Строительная компания «Монолит» был представлен договор о намерениях от 23.10.2016, заключенный между ООО «Строительная компания «Монолит» и ООО «Дальневосточная проектировочная компания». В соответствии с п. 1.1. договора о намерениях заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по проектированию объекта: «Школа в микрорайоне «Ореховая сопка в г. Хабаровске на 800 учащихся», а заказчик обязуется принять эти работы. Согласно п. 5.1. договора подрядчик обязан разработать
при строительстве, реконструкции и приобретении зданий (помещений): - проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы (при строительстве, реконструкции); - проектно-сметная документация (при приобретении зданий (помещений); - подтверждение наличия земельного участка, выделенного в установленном порядке под строительство общеобразовательных организаций и объектов инженерной инфраструктуры, находящегося вне зоны регулярного подтопления паводковыми водами и вне обременений в использовании земельных и иных имущественных споров, ареста (запрещения к использованию); - использование типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия; г) наличие в муниципальных районах и городских округах специалистов, осуществляющих строительный контроль, либо предоставление заверенной в установленном порядке копии договора о привлечении физического или юридического лица для проведения строительного контроля в целях проверки соответствия выполняемых работ требованиях технических регламентов. На момент проведения проверки Счетной палатой порядка предоставления бюджетных средств, из перечисленных документов в Минстрое Республики Саха (Якутия) отсутствовали следующие документы:
при строительстве, реконструкции и приобретении зданий (помещений): - проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы (при строительстве, реконструкции); - проектно-сметная документация (при приобретении зданий (помещений), - подтверждение наличия земельного участка, выделенного в установленном порядке под строительство общеобразовательных организаций и объектов инженерной инфраструктуры, находящегося вне зоны регулярного подтопления паводковыми водами и вне обременений в использовании земельных и иных имущественных споров, ареста (запрещения к использованию); - использование типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия; г) наличие в муниципальных районах и городских округах специалистов, осуществляющих строительный контроль, либо предоставление заверенной в установленном порядке копии договора о привлечении физического или юридического лица для проведения строительного контроля в целях проверки соответствия выполняемых работ требованиях технических регламентов. Таким образом, представление получателем субсидии вышеуказанных документов является обязательным условием для предоставления субсидии. Поскольку Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я) является
аукциона 08.12.2016 заключен контракт № на сумму 989621490, 00 руб., который включает в себя перечень работ, которые должны быть выполнены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта. В пункте 16.6 контракта определено, что окончанием выполнения работ считается: предоставление заказчику проектной документации на строительство объекта, имеющей по результатам ее проверки государственной экспертизой положительное заключение, включая положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта и документов, подтверждающих внесение данной проектной документации в Реестр типовой проектной документации Минстроя России – в течение одного месяца с момента заключения контракта; разработка рабочей документации и выполнение инженерных изысканий – в течение двух месяцев с момента заключения контракта; строительно-монтажные работы и ввод объекта в эксплуатацию – не позднее 20.12.2017, с правом досрочного завершения. Согласно пункту 3.2 контракта датой окончания выполнения работ считается дата подписания сторонами акта приема-передачи введенного в эксплуатацию Объекта, не позднее 20.12.2017 г. В пункте 5.4 контракта значится, что заказчик обязан произвести
отдельно оборудования, поскольку данное деление привело бы к нецелевому расходованию бюджетных средств. В жалобе выражает несогласие на указание ФИО1 о необходимости отказаться от заключения контракта на приобретение социально-значимого объекта. Указывает, что общеобразовательное учреждение возведено по типовой проектной документации, предусматривающей оснащение объекта оборудованием и инвентарем с поэтажным планом его расстановки. Проектная документация по объекту капитального строительства общеобразовательной организации на 1100 мест по ул. П. Федоровского в г. Томске является документацией повторного применения, внесенная в реестр типовой проектной документации и имеющая положительное заключение государственной экспертизы № 70-1-5-0160-15 от 21.12.2015, при этом разделом №5 данной проектной документации полностью предусмотрено все оборудование (инвентарь) необходимый для данной школы. 07.03.2019 Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Томска выдано ОАО «ТДК» разрешение на строительство общеобразовательной организации, а 28.02.2019 Главной инспекцией государственного строительного надзора Томской области выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капительного
