принимая Постановление, ЦИК России осуществила проверку не документов, представленных Партией в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», а информации Министерства юстиции Российской Федерации в отношении иных документов, представление которых в ЦИК России законом не предусмотрено. Полагают, что все претензии к протоколам собраний региональных отделений Партии основаны на наличии технических ошибок и описок в документах. Также указали, что в нарушение пункта I1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ЦИК России не уведомила административных истцов о недостатках представленных документов. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 января 2024 г. административные дела по административным исковым заявлениям Партии и ФИО2. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в письменных возражениях указала, что Постановление принято
которого проводилась конференция, согласуется с обязанностью регионального отделения политической партии, предусмотренной подпунктом «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях», извещать избирательную комиссию о мероприятиях, связанных с выдвижением своих кандидатов. Получение телеграммы от имени избирательной комиссии иным лицом не может свидетельствовать о нарушении требований закона региональным отделением политической партии, поскольку обязанность обеспечить проведение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, таким образом, чтобы создать надлежащие условия для реализации всеми участниками избирательного процесса их прав и обязанностей, в соответствие с подпунктами «а» и «б» пункта 10 статьи 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» лежит на избирательной комиссии. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования подпункта «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» региональным отделением политической партии соблюдены. Оценивая доводы административного истца о несоответствии избирательному законодательству документов, представленных
регламентированы статьей 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 2 которой определено, что выдвижение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Порядок выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации регламентирован статьей 32 Устава политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», содержащей следующие положения: к компетенции конференции (общего собрания) регионального отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов , относится, в том числе, выдвижение тайным голосованием кандидатов и (или) списка кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатуры которых, а в случае выдвижения списка кандидатов - кандидатуры и порядок их размещения в списке, предварительно согласованы президиумом или бюро президиума. При разрешении дела суд установил, что постановлением Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан от 29 апреля 2019 года № 55/391 одобрены перечни и образцы документов,
образований. Согласно пункту 3 статьи 1 Закона Сахалинской области «Об избирательных комиссия, комиссиях референдума в Сахалинской области» № 26-ЗО от 11.04.2008, избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, а также обеспечивают на территории Сахалинской области исполнение федеральных и региональных программ и мероприятий, разработанных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и (или) избирательной комиссией Сахалинской области. В силу статьи 6 Закона № 26-ЗО избирательная комиссия Сахалинской области является государственным органом Сахалинской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Сахалинской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области. Избирательная комиссия Сахалинской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии Сахалинской области составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Сахалинской области истекает в период избирательной кампании, после
выборов, а также обеспечивают на территории Сахалинской области исполнение федеральных и региональных программ и мероприятий, разработанных ЦИК РФ и (или) избирательной комиссией Сахалинской области. Избирательная комиссия Сахалинской области в силу статьи 6 Закона № 26-ЗО является государственным органом Сахалинской области, организующим подготовку и проведение выборов в Сахалинской области в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области. Избирательная комиссия Сахалинской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета. Избирательная комиссия Сахалинской области вправе издавать и распространять печатную продукцию, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением
избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатов на должность в ином государственном органе субъекта Российской Федерации, предусмотренном конституцией, уставом субъекта Российской Федерации, избираемых непосредственно гражданами, кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидатов на должность главы муниципального образования, на иную должность, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов, избирательных фондов избирательных объединений, избирательных фондов региональных отделений политических партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов референдума инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, инициативной агитационной группы референдума Российской Федерации, иных групп участников референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума. Таким образом, поскольку специальный избирательный счет не подпадает под определение счета, приведенное в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, суд первой инстанции правомерно пришел
иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума. Согласно Уставу политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» КПРФ имеет право участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 6.11 Устава «КПРФ» Бюро Комитета регионального отделения партии избирается из состава Комитета для руководства деятельностью регионального отделения партии между заседаниями, к его компетенции отнесено инициирование проведения региональногореферендума . При рассмотрении дела судом установлено, что за выдвижение инициативы проведения референдума в Волгоградской области в Бюро Комитета ВОО ПП «КПРФ» проголосовали единогласно 8 присутствующих членов из 14. Решение об инициативе референдума принято в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» и Уставом ПП «КПРФ». При этом, суд находит несостоятельными доводы административного ответчика о том, что для признания инициативы проведения референдума от руководящего органа политической партии необходимо
Обращают внимание на положения статьи 31 Федерального закона № 131-ФЗ (части 1, 4, 5, 6). По мнению административных истцов, оспариваемым нормативным правовым актом нарушено их право на объективную и достоверную информацию о влиянии часовой зоны на безопасность жизнедеятельности и благоприятную среду обитания, право на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления, гарантированное статьями 3, 22-33 Федерального закона № 131-ФЗ, право на объективные и достоверные результаты проведенного опроса, право на незыблемость результатов регионального референдума от 18 марта 2018 года. Просят суд проверить оспариваемый нормативный правовой акт на соответствие имеющим большую юридическую силу нормативным правовым актам: - Закону Волгоградской области от 14 марта 2016 года № 8-ОД «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области»; - статьям 15, 15.1, 16, 16.1, 31 Федерального закона № 131-ФЗ; - статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - части 6
установлена единая нумерация избирательных участков, участков референдума, образуемых на территории области главами администраций муниципальных районов и городских округов для проведения всех видов выборов и референдумов сроком на пять лет: в Старооскольском городском округе 135 избирательных участков с № 929 по №1061, №3706, №920. На основании Постановления избирательной комиссии Белгородской области №87/620 от 29.12.2012 года полномочия территориальной избирательной комиссии Белгородской области по подготовке и проведению федеральных и региональных выборов в органы государственной власти, федеральных и региональных референдумов и другие полномочия территориальных избирательных комиссий возложены на избирательные комиссии муниципальных образований муниципальных районов, городских округов срока полномочий 2012-2017 годов и, в частности, на избирательную комиссию Старооскольского городского округа. Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован по месту жительства на территории избирательного участка №938 Старооскольского городского округа. 09.08.2016 им было получено открепительное удостоверение №. Исходя из объяснений ФИО4, полученное открепительное удостоверение утрачено по независящим от него причинам - украдено вместе с паспортом и иными документами; утрату
такого опубликования указанные данные размещаются ЦИК России в сети Интернет и содержится там не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов. Согласно п.4 ст. 72 ФЗ официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в ОГВ субъекта РФ, ОМСУ, регионального, местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В данном пункте также предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в ОГВ, региональногореферендума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, размещаются в сети Интернет. Инструкция по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет утверждена Постановлением ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, требования заявителей ФИО3 и ФИО2 о признании бездействия, допущенного территориальной избирательной комиссией Волоколамского муниципального района Московской области, выразившееся в отказе опубликовать (обнародовать) итоги голосования и результаты выборов по Волоколамскому району депутатов
