осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону и иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. В рассматриваемом деле, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что выпуск ценных бумаг общества «Профиль Защиты» произведен с нарушением пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25.01.2007 № 07-4/пз-н. При этом суды учли положения статьи 26 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Арбитражный суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Оснований для переоценки этих выводов судов не имеется. Доводы общества «Профиль Защиты» были предметом проверки арбитражного суда округа и получили с его стороны надлежащую оценку. Руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
исходили из того, что в случае регистрации требуемых заявителями изменений оказываются нарушенными права акционеров, принимавших участие в принятии решения об увеличении уставного капитала и имевших по состоянию на 04.07.2013 право на приобретение акций дополнительного выпуска, которые утратили статус акционеров на 09.05.2015. Вместе с тем, в пункте 10.4 Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденного Банком России 11.08.2014 № 428-П (далее – Положение о стандартах эмиссии) установлен запрет на внесение изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, в том числе, при изменении иных условий и (или) порядка размещения ценных бумаг в случае, если внесение таких изменений нарушает права инвесторов и (или) владельцев ценных бумаг. Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка, направлены на переоценку выводов
спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, Общество обратилось в Банк для регистрации дополнительного выпуска именных обыкновенных бездокументарных акций заявителя. В государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг было отказано в связи с нарушением пунктов 5.2, 5.5 Положения Банка от 11.08.2014 № 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (далее – Положение № 428-П). Уведомлением от 22.11.2017 № Т1-54-4-12/115357 Банк известил заявителя о принятом решении об отказе в регистрации. Считая указанный отказ незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и Положением № 428-П, суды отказали в удовлетворении заявленных
недостатки, а именно: внести в устав общества изменения, исключающие из его фирменного наименования указание на то что, оно является публичным; представить документы, подтверждающие внесение изменений в устав (копия устава (листа изменений в устав) с отметкой о государственной регистрации); представить опись документов, заявление на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, оформленные в соответствии с требованиями Положения о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного) выпуска эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг утвержденного Банком России 11.08.2014 № 428-П; принять решение об утверждении отчета об итогах выпуска ценных бумаг представить документы, подтверждающие утверждение решения о выпуске акций и отчета об итогах выпуска ценных бумаг; представить документы, подтверждающие утверждение решения о выпуске акций и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а также анкету эмитента, заполненную на дату утверждения решения о выпуске акций. Не согласившись с вынесенными предписанием и уведомлением контролирующего органа, ПАО «Уральский бройлер» обратилось в
в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе, положениями КоАП РФ, Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Положения Банка России от 11.08.2014 № 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг», суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о наличии в действиях общества элементов состава вмененного административного правонарушения и отсутствии нарушений при производстве по административному делу. Суд округа признал данные выводы соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права. Учитывая разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суды не усмотрели
б пункта 5.1 Положения обязанность осуществлять раскрытие информации в форме ежеквартального отчета в порядке, предусмотренном настоящим Положением, распространяется на эмитентов, государственная регистрация хотя бы одного выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, которых сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии ценных бумаг в случае размещения таких ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышало 500. Обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета возникает начиная с квартала, в течение которого была осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг. В соответствии с пунктом 5.2 Положения в случае регистрации двух или более проспектов ценных бумаг эмитента обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета возникает начиная с квартала, в течение которого была осуществлена регистрация первого проспекта ценных бумаг Пунктом 5.8 Положения установлено, что не позднее 1 дня с даты опубликования на странице в сети Интернет текста ежеквартального отчета эмитент обязан опубликовать в ленте новостей сообщение о порядке доступа к информации, содержащейся в
1.7, 73.6 настоящего Положения, эмитент должен использовать страницу в сети «Интернет», предоставляемую одним из аккредитованных агентств. Аккредитованное агентство обязано обеспечить свободный и необременительный доступ к информации эмитента, опубликованной на предоставленной им странице в сети «Интернет». Пунктом 52.1 названного Положения определено, что эмитенты в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» обязаны раскрывать информацию в форме консолидированной финансовой отчетности (финансовой отчетности) в случае, если в отношении их ценных бумаг осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг, плана приватизации, зарегистрированного в качестве проспекта эмиссии ценных бумаг). По правилам пунктов 52.4, 52.5 этого же Положения эмитент, создающий группу эмитента, в соответствии с настоящим разделом должен раскрывать консолидированную финансовую отчетность, а если эмитент не создает группу эмитента - финансовую отчетность. Эмитенты, обязанные раскрывать информацию в форме консолидированной финансовой отчетности (финансовой отчетности), должны раскрывать: годовую консолидированную финансовую отчетность (финансовую отчетность) вместе с аудиторским заключением о ней; промежуточную консолидированную
созданным юридическим лицом публичного статуса, суд апелляционной инстанции считает необоснованными. Положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) прямо не предусмотрены исключения из общего порядка создания публичных акционерных обществ. При этом как уже было отмечено в силу п. 1 ст. 7.1 Закона об акционерных обществах общество может быть зарегистрировано в качестве публичного только при условии регистрации проспекта его акций и заключения обществом договора с организатором торговли о листинге его акций, то есть регистрация проспекта акций и заключение договора о листинге акций должны предшествовать регистрации публичного статуса общества. В настоящем случае данные требования закона истцом не выполнены. Ссылки заявителя жалобы на судебную практику подлежит отклонению, поскольку судебные акты, на которые ссылается истец, основаны на иных фактических обстоятельствах. В отношении требования заявителя о признании недействительным уведомления о необходимости устранения нарушений от 13.01.2017 №Т5-22-1-1/1421 и об обязании заинтересованного лица произвести государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций обыкновенных бездокументарных
информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее – Положение Банка России №-П). Порядок раскрытия эмитентами информации в форме сообщений о существенных фактах установлен Положением Банка России №-П и распространяется на эмитентов, которые в соответствии с Положением №-П обязаны раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета (пункт 12.2 Положения Банка России №-П). В соответствии с пунктом 10.1 Положения Банка России №-П Общество обязано раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета как эмитент, в отношении ценных бумаг которого осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг. Следовательно, Общество обязано раскрывать информацию в форме сообщений о существенных фактах в порядке, установленном Положением Банка России №-П. В соответствии с пунктом 15.1 Положения Банка России №-П в форме сообщения о существенном факте раскрываются сведения о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и его повестке дня. Пунктом 15.2 Положения Банка России №-П в сообщении о существенном факте о проведении заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и его повестке дня указываются: -
решения судьи и постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, настаивая на том, что ПАО «СМНМ» не обладает признаками, которые являются обязательными для раскрытия информации в соответствии с Положением о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг № 454, утвержденном Центральным Банком Российской Федерации 30 декабря 2004 года, поскольку обязанность раскрытия информации в форме ежеквартальных отчетов законодательство связывает с наличием зарегистрированного проспекта ценных бумаг, тогда как обществом регистрация проспекта эмиссии ценных бумаг не производилась. Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав представителя Центрального банка Российской Федерации ФИО2, возразившего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему. Частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нераскрытие эмитентом предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами информации, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на
30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию. Как установлено пунктом 4 статьи 30 Закон N 39-ФЗ, в случае регистрации проспекта ценных бумаг и (или) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, эмитент обязан осуществлять раскрытие, а в случае регистрации проспекта ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, - предоставление информации на рынке ценных бумаг в форме: ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчет); сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности эмитента; сообщений о существенных фактах. Состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, на момент возникновения у ОАО «Континенталь» соответствующих обязанностей, были определены приказом ФСФР
ст. 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-ФЗ) под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию. Как установлено п.4 ст. 30 Закона N 39-ФЗ, в случае регистрации проспекта ценных бумаг и (или) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, эмитент обязан осуществлять раскрытие, а в случае регистрации проспекта ценных бумаг, предназначенных для квалифицированных инвесторов, - предоставление информации на рынке ценных бумаг в форме: ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчет); сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности эмитента; сообщений о существенных фактах. Состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, на момент возникновения у ОАО «Континенталь» соответствующих обязанностей, были определены приказом ФСФР
руководителя РО ФСФР России ЮФО от 11 июля 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.09.2013 г., должностное лицо - генеральный директор ОАО «Малюс» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей за то, что он, являясь генеральным директором ОАО «Малюс» допустил непредставление ОАО «Малюс» в установленный п. 3.2.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг срок до 13.07.2012 г. в РО ФСФР Россию в ЮФО документов для государственной регистрации выпуска акций, распределенных среди учредителей, чем нарушил порядок и процедуру эмиссии ценных бумаг, установленный ч. 2 ст. 25 ФЗ № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 1 9 ФЗ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 просит решение судьи от 02 сентября 2013 года и постановление руководителя РО ФСФР РФ по ЮФО
