Регламент оати - гражданское законодательство и судебные прецеденты

начальника ОАТИ г. Москвы, с участием уполномоченного представителя общества составлен протокол об административном правонарушении (л.д.16). 12.10.2011 уполномоченным в силу п.4 ст.16.3, п.п.4.22 п.4 Положения должностным лицом ответчика в отсутствии уведомленного надлежащим образом законного представителя общества рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление. Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его в судебном порядке. Вопреки доводам заявителя, наблюдение (обследование) строительного объекта произведено административным органом в соответствии с требованиями п.п.4.17 п.4 Положения и Административного регламента ОАТИ г. Москвы, утвержденного приказом начальника ОАТИ ль 30.06.2009 № 225. Состав вмененного обществу правонарушения доказан имеющимися в материалах дела доказательствами. Утверждение представителя общества о том, что по указанному адресу работы осуществляют и иные организации отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в порядке ч.1 ст.65 АПК РФ документально не подтверждено. Кроме того, выданное заявителю предписание об установке информационного щита на данном строительном объекте не обжаловалось и исполнено обществом, о чем свидетельствует на данном предписании от 01.10.2011

иных случаях, когда при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства могут быть нарушены права человека на благоприятную среду жизнедеятельности, иные права и законные интересы физических, а также юридических лиц. Выполнение работ по капитальному ремонту без согласования уполномоченными органами является незаконным и неправомерным. Приложением к Постановлению Правительства Москвы от 08.09.2009г. №960-ПП «Положение об объединении административно-технических инспекций города Москвы» (далее – ОАТИ) утвержден порядок получения разрешений (далее – ордер) на соответствующие работы в г. Москве. Регламентом ОАТИ утвержден перечень документов, необходимых для открытия ордера, которыми в том числе является Проектная документация, согласованная с ГУП «Мосгоргеотрест», стройгенплан, колористический паспорт здания и другие документы. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 743 ГК РФ, п.1.1. Контракта Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. После заключения Контракта было выявлено, что размещенная на

функции ОАТИ г. Москвы по контролю, в том числе за исполнением указанного Постановления Правительства Москвы, осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом исполнения функции по осуществлению контроля за соблюдением требований по внешнему виду и эксплуатации объектов праздничного и тематического оформления, объектов наружной рекламы и информации, осуществляемого Инспекцией по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы Объединения административно-технических инспекций города Москвы, утвержденном приказом ОАТИ от 23.12.2010 N 400 (далее - Административный регламент). В соответствии с п. 5.55 Административного регламента, в случае, если ОАТИ г. Москвы выявляются достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо ОАТИ должно уведомить законного представителя организации, на территории или объекте которого имеется нарушение о составлении протокола об административном правонарушении и пригласить его в ОАТИ для составления протокола об административном правонарушении и получения предписания на устранение нарушения. Таким образом, обязательным условием выдачи юридическому лицу Предписания на устранение нарушения является совершение

Деятельность ОАТИ г. Москвы и порядок реализации названным органом своих полномочий урегулированы постановлением Правительства Москвы от 06.07.2016 № 387-ПП «О систематическом наблюдении (мониторинге) и контроле в области благоустройства в городе Москве» (вместе с «Порядком осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве», «Порядком организации и осуществления государственного контроля в области благоустройства в городе Москве», «Административным регламентом исполнения Объединением административно-технических инспекций города Москвы государственной функции по осуществлению государственного контроля в области благоустройства в городе Москве», «Порядком осуществления ведомственного контроля в области благоустройства в городе Москве»). Независимо от формы проведенного ОАТИ г. Москвы проверочного мероприятия, процедура установления наличия и фиксации нарушений должна соответствовать, в том числе нормам законодательства об административных правонарушениях (пункт 3.4 Приложения №1, пункт 10 Приложения №2, пункт 1.8.11 Приложения №3, пункт 3.4 Приложения №4 к Постановлению Правительства Москвы от 06.07.2016 № 387-ПП). Согласно пункту 2.4 Порядка осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе

Деятельность ОАТИ г. Москвы и порядок реализации названным органом своих полномочий урегулированы постановлением Правительства Москвы от 06.07.2016 № 387-ПП «О систематическом наблюдении (мониторинге) и контроле в области благоустройства в городе Москве» (вместе с «Порядком осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве», «Порядком организации и осуществления государственного контроля в области благоустройства в городе Москве», «Административным регламентом исполнения Объединением административно-технических инспекций города Москвы государственной функции по осуществлению государственного контроля в области благоустройства в городе Москве», «Порядком осуществления ведомственного контроля в области благоустройства в городе Москве»). Независимо от формы проведенного ОАТИ г. Москвы проверочного мероприятия, процедура установления наличия и фиксации нарушений должна соответствовать, в том числе нормам законодательства об административных правонарушениях (пункт 3.4 Приложения №1, пункт 10 Приложения №2, пункт 1.8.11 Приложения №3, пункт 3.4 Приложения №4 к Постановлению Правительства Москвы от 06.07.2016 № 387-ПП). Согласно пункту 2.4. «Порядка осуществления систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе

Московский городской суд, защитник ООО «Ремстройдор» Колоколова Г.Г. просит об отмене состоявшегося по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что в материалах дела отсутствует поручение начальника дорожной инспекции главному инспектору дорожной инспекции ОАТИ г.Москвы ФИО2 на осуществление наблюдения в области благоустройства на 1.09.2015 и отсутствует поручение начальника дорожной инспекции сотрудникам специализированной контрольно-аналитической лаборатории на отбор керна 1.09.2015 по адресу: <...>. Также судьей не истребован и не изучен Административный регламент ОАТИ г.Москвы, утвержденный приказом начальника ОАТИ г.Москвы 30.06.2009 №***. В судебное заседание защитник ООО «Ремстройдор» Колоколова Г.Г. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивая на отмене обжалуемых актов, указывая, что документы, составлены неправомочным должностным лицом, а значит, не имеют юридической силы. Главный специалист юридического отдела ОАТИ ФИО3 считает решение суда и постановление должностного лица административного органа законными и обоснованными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению. Главный инспектор ОАТИ ФИО2 в суде пояснил, что на

округам города Москвы, специализированных инспекций и начальник отдела оперативного контроля уполномочены выдавать поручения на проведение ежедневного выборочного обследования состояния внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов, производства работ на территории города Москвы. Таким образом, вопреки доводам заявителя, наблюдение (обследование) объекта произведено административным органом в соответствии с требованиями п.п. 4.17 п.4 Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 № 960-ПП (в ред. от 19.05.2015) «Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы» и Административного регламента ОАТИ г. Москвы, утвержденного приказом начальника ОАТИ от 30.06.2009 № 225. Административное наказание ООО «Ремстройдор» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч.2 ст. 8.22 Закона города Москвы от 21.11.2007 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Оспариваемое решение судьи по настоящему делу соответствует требованиям ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является мотивированным. Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

округам города Москвы, специализированных инспекций и начальник отдела оперативного контроля уполномочены выдавать поручения на проведение ежедневного выборочного обследования состояния внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов, производства работ на территории города Москвы. Таким образом, вопреки доводам заявителя, наблюдение (обследование) объекта произведено административным органом в соответствии с требованиями п.п. 4.17 п.4 Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 № 960-ПП (в ред. от 19.05.2015) «Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы» и Административного регламента ОАТИ г. Москвы, утвержденного приказом начальника ОАТИ от 30.06.2009 № 225. Как усматривается из материалов настоящего дела, установлено должностным лицом административного органа и судьей районного суда, довод заявителя о том, что не установлено место правонарушения, нахожу не состоятельным, так как из дела видно, что адресный ориентир правонарушения привязан к ближайшему стационарному объекту. Административное наказание ООО «***» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 2 ст.

начальники административно-технических инспекций по административным округам города Москвы, специализированных инспекций и начальник отдела оперативного контроля уполномочены выдавать поручения на проведение ежедневного выборочного обследования состояния внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов, производства работ на территории города Москвы. Наблюдение (обследование) объекта произведено административным органом в соответствии с требованиями п.п. 4.17 п.4 Постановления Правительства Москвы от 08.09.2009 № 960-ПП (в ред. от 19.05.2015) «Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы» и Административного регламента ОАТИ г. Москвы, утвержденного приказом начальника ОАТИ от 30.06.2009 № 225. Довод жалобы о том, что в ходе обследования объектов по ремонту а/б покрытия выявлено нарушение – уложенное а/б покрытие проезжей части неровное, выше верхнего уровня бортового камня и что в данном случае не подлежит применению п.12.3.13 «СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85», поскольку требования к покрытию проезжей части установлены п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 в котором указано, что покрытие проезжей части не должно

начальника ОАТИ. В соответствии с п. 5.10, 5.10.3 Методических указаний после завершения проверки по ее результатам должностными лицами ОАТИ, осуществляющими проверку, составляется акт проверки. Аналогичные положения содержатся в Административном регламенте проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе Москве, утвержденных приказом начальника ОАТИ , которым должен руководствоваться инспектор АТИ по ЦАО гор. Москвы в своей деятельности согласно Должностного регламента, утвержденного начальником ОАТИ С указанным Должностным Регламентом ФИО1 был ознакомлен , о чем свидетельствует его личная подпись (л.д. 124-126). В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона гор. Москвы «О государственной гражданской службе гор. Москвы № от профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа. Положениями Должностного регламента на инспектора ОАТИ гор. Москвы возложены обязанности по осуществлению контроля за соблюдением требований в