ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Регламент оказания муниципальной услуги - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А70-22776/20 от 28.01.2022 Верховного Суда РФ
делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как установлено судами, по результатам электронного аукциона учреждением (заказчик) и предпринимателем (исполнитель) 23.06.2020 заключен государственный контракт на оказание услуг по сопровождению и обслуживанию оборудования платных муниципальных парковок города Тюмени согласно расчету стоимости услуг, регламенту на оказание услуг по сопровождению и обслуживанию оборудования платных муниципальных парковок города Тюмени в 2020 году, регламенту проведения работ по обслуживанию автоматизированного парковочного комплекса «Паркмастер». Отказ исполнителя от оказания услуги по обеспечению терминалами приема оплаты наличными денежными средствами за услуги платной парковки явился основанием для принятия заказчиком 03.09.2020 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и обращения в антимонопольный орган с заявлением о включении сведений о предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков. Решением управления от 05.10.2020 № РНП-72-121/20 сведения о предпринимателе включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Постановление № А79-2432/14 от 14.10.2015 АС Волго-Вятского округа
документы, суд апелляционной инстанции установил, что на момент предоставления земельных участков Общество являлось единственным претендентом на их получение и что несвоевременное опубликование указанной информации не нарушило права населения либо третьих лиц, и счел формальным характер допущенного Администрацией нарушения, ибо его совершение не повлекло создания Обществу преимущественных условий в осуществлении предпринимательской деятельности и ограничения доступа на рынок иных хозяйствующих субъектов, что привело или могло привести к устранению или ограничению конкуренции. Кроме того, до 17.07.2012 регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в городе Чебоксары, в том числе определяющий порядок информирования населения, отсутствовал. Обязательность информирования населения о продлении срока действия договора аренды, заключенного по завершении процедуры выбора земельного участка, законодателем не установлена. Порядок заключения договоров, указанный в части 1 статьи 17.1 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, не применяется в отношении имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (часть 2
Постановление № А34-18053/2022 от 05.12.2023 АС Уральского округа
26.1 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. По смыслу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ) выдача органом местного самоуправления разрешений на установку рекламных конструкций является муниципальной услугой, соответственно, компетентный орган местного самоуправления городского округа вправе утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории соответствующего городского округа. При рассмотрении заявлений заинтересованных лиц о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и при принятии решений по таким заявлениям компетентный орган местного самоуправления соответствующего городского округа суд руководствуется не только положениями Закона о рекламе, но и действующим на территории городского округа административным регламентом оказания муниципальной услуги по выдаче указанных разрешений, в котором должны быть предусмотрены состав, последовательность, сроки выполнения
Постановление № А55-9259/2021 от 18.10.2021 АС Самарской области
права, избранном заявителем. Данный вывод согласуется с судебной практикой по делам данной категории, нашедшей свое выражение, в частности, в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 января 2020 г. по делу N А46-8791/2019 др. Суд первой инстанции верно указал, что доводы Департамента о несоответствии заявления установленной форме и указание на необходимость повторного обращения в Департамент не могут свидетельствовать о надлежащем рассмотрении заявления от 23.12.2020 № Д0501-01/13592 общества с ограниченной ответственностью «Металлсервисцентр №1». Действующий Регламент оказания муниципальной услуги не предусматривает возможность возврата или оставления заявления без рассмотрения, если оно не соответствует установленной форме. Более того, в данном случае Департамент, рекомендовавший заявителю обратиться повторно с заявлением о предоставлении земельного участка, не возвратил заявление с приложенным ситуационным планом заявителю. Ссылки Департамента на рассмотрение заявления в порядке, установленном п. 1 ст. 12 Федерального Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не опровергают выводы суда о наличии оспариваемого бездействия, выразившегося в неоказании муниципальной услуги.
Постановление № А53-17496/13 от 12.05.2015 АС Северо-Кавказского округа
обязанность принять решение о предоставлении в аренду земельного участка и направить обществу проект договора аренды земельного участка сроком на пять лет. Указанный срок, соответствующий проекту организации строительства (07-05-ПОС), позволит обществу оформить необходимую на строительство разрешительную документацию на строительство объекта, построить его в установленные проектной документацией сроки и ввести его в эксплуатацию. С учетом муниципальных правовых актов (Положение о предоставлении земельных участков для строительства на территории города Ростова-на-Дону, Положение о департаменте имущественно-земельных отношений, Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства) апелляционный суд пришел к выводу о том, что департамент имущественно-земельных отношений является надлежащим органом по исполнению обязанности по принятию решения о предоставлении обществу земельного участка в аренду на новый срок и по направлению в адрес общества проекта договора аренды (т. 5, л. д. 163). Департамент имущественно-земельных отношений обжаловал решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. В жалобе заявитель просит указанный акт отменить, в удовлетворении требований общества отказать,
Постановление № 17АП-10182/2023-АК от 30.10.2023 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
26.1 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. По смыслу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ) выдача органом местного самоуправления разрешений на установку рекламных конструкций является муниципальной услугой, соответственно, компетентный орган местного самоуправления городского округа вправе утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории соответствующего городского округа. При рассмотрении заявлений заинтересованных лиц о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и при принятии решений по таким заявлениям компетентный орган местного самоуправления соответствующего городского округа суд руководствуется не только положениями Закона о рекламе, но и действующим на территории городского округа административным регламентом оказания муниципальной услуги по выдаче указанных разрешений, в котором должны быть предусмотрены состав, последовательность, сроки выполнения
Апелляционное определение № 2А-653/2021 от 08.12.2021 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)
административный истец прокурор Володарского района Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с вышеуказанным административным иском, в котором просил: - признать незаконным бездействие администрации Мулинского сельсовета по разработке и утверждению административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них; - обязать администрацию Мулинского сельсовета разработать и утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них; - в соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установить административному ответчику срок для исполнения решения суда. В обоснование требований указал, что Прокуратурой Володарского района проведена проверка деятельности администрации Мулинского сельсовета, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а именно: администрацией Мулинского
Кассационное определение № 2А-397/2021 от 26.04.2022 Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции
от 21.01.2021 административный иск прокурора удовлетворен. Суд признал незаконным бездействие Администрации г. Симферополя Республики Крым, муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности администрации г.Симферополя Республики Крым по непринятию мер к разработке и утверждению административного регламента оказания муниципальной услуги «предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование» и размещению сведений о такой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг г.Симферополя. Обязал муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации г.Симферополя Республики Крым разработать и утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги «предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязал Администрацию г.Симферополя утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги «предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Дополнительным решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09.09.2021 на городскую администрацию возложена обязанность разместить сведения о муниципальной услуге «предоставление муниципального имущества в аренду,
Апелляционное определение № 33А-28005/2023 от 14.08.2023 Московского областного суда (Московская область)
Глав городских округов и муниципальных районов <данные изъяты> направлена для утверждения типовая форма административного регламента по муниципальной услуге «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме», подготовленная с учетом замечаний <данные изъяты> и доработок Министерства государственного управления, информационных технологий и связи <данные изъяты>. При этом к участию в деле Главное управление <данные изъяты> «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>», как лицо, которым разработан административный регламент оказания муниципальной услуги , не привлечен, что позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые привели к лишению данного лица права участия в деле, изложению своей позиции, защите своих прав. При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции не основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, поэтому принятый по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным. В связи с допущенными судом первой инстанции существенными