Регламент по социальным выплатам безработным - гражданское законодательство и судебные прецеденты

местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, индивидуальными правовыми актами, Регламентом Службы, а также настоящим Положением. II. Функции Управления 4. Управление осуществляет следующие функции: 4.1. Осуществляет надзор и контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными учреждениями службы занятости населения субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - переданное полномочие), в виде: 4.1.1. пособия по безработице; 4.1.2. стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости; 4.1.3. материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; 4.1.4. материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по

по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного приказом Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области № 68-п от 24.04.2015 (далее – административный регламент). Согласно листу записи ЕГРИП № 316631300061744 от 04.02.2016 ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пунктом 2.1 и пунктом 2.2 договора платежным поручением № 409 от 09.02.2016 Центр занятости перечислил индивидуальному предпринимателю ФИО2 социальную выплату на единовременную финансовую помощь по содействию самозанятости безработным гражданам в размере 58800 руб. В соответствии с пунктом 3.1.3 договора ФИО2 обязалась предоставить в Центр занятости в течение 3-х месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом документы, подтверждающие целевое использование единовременной финансовой помощи. Центр занятости

для получения информации, осуществлялись ли в 2008, 2009 годах перечисления денежных средств на счета клиентов кредитной организации ОГУ ЦЗН г.Магадана на выплату пособий по безработице. Из представленной ОГУ ЦЗН г.Магадана информации (исх.№869 от 21.05.2009) следует, что осуществление выплат пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными , утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 30.11.2006 №819, который определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными и что выплата пособия по безработице осуществляется путем перечисления денежных средств на счета безработных граждан только через Северо-Восточный банк Сбербанка России на основании заключенного договора (договор прилагается). Кроме того, заявитель сослался на Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от

населения социальная поддержка безработных граждан является расходным обязательством Российской Федерации. Согласно статье 28 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице, стипендий является гарантией социальной поддержки безработных. В соответствии с частью 3 статьи 7.1 Закона о занятости населения к полномочиям Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится оказание государственных услуг, в том числе, осуществление социальных выплат. Согласно пункту 4 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными , утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2006 № 819 (далее — Административный регламент), территориальные органы по вопросам занятости населения по субъектам Российской Федерации обеспечивают и контролируют на территории соответствующих субъектов Российской Федерации деятельность государственных учреждений службы занятости (центров занятости населения) по предоставлению государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) предоставляют гражданам, признанным безработными,

миграционной политики Самарской области №192-п от 17.11.2015 г. «О внесении изменений в приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области №68-п от 24.04.2015г. «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшими профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образованиепо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации». Согласно листу записи ЕГРИП №<***> от 13.05.2016 г. ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Платежным поручением № 1588 от 19.05.2016 г. Центр перечислил ИП ФИО2 социальную выплату на единовременную финансовую помощь по содействию самозанятости безработным гражданам в размере 58 800 рублей 00 копеек, в соответствии с п. 2.1 и п. 2.2 договора № 04-01-4/07 от 01.04.2016 г. ФИО2 обязался в соответствии с

при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» утвержденного приказом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области №68-п от 24.04.2015 (ред. от 15.08.2017) (далее по тексту Административный регламент). Согласно данному приказу, единовременная финансовая помощь предоставляется получателям в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на момент обращения получателя с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи. Согласно листу записи ЕГРИП 02.05.2017 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 11.05.2017 в соответствии с платежным поручением № 1467 Центр перечислил ИП ФИО1 социальную выплату на содействие самозанятости безработных граждан в размере 58 800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек. Индивидуальный предприниматель ФИО1, в соответствии с п.п.3.1.3; 3.1.4; договора № 04-26-8/07 обязался предоставить в Центр в течение 3-х месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в части приобретения основных средств

обоснование заявленных требований указала, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности главного бухгалтера. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ она привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в части осуществления руководства курируемым отделом социальных выплат, а именно: за начисление пособия по безработице безработному специалистом отдела социальных выплат в отсутствие соответствующего приказа о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Приказ полагала незаконным, поскольку положения административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными , утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в учреждении не соблюдались. Последовательность административных процедур осуществлялась в ином порядке, отличном от утвержденного регламентом. Она, как главный бухгалтер, участия в процедурах при назначении и начислении пособия по безработице не принимает. Приказ о назначении, размере и сроках выплаты подписывается директором. Личные дела безработных, содержащие приказы, не входят в документооборот финансово-бухгалтерского отдела, возглавляемого бухгалтером. Контроль за соблюдением порядка документооборота в отделе

гражданам, указанным в настоящей статье, и условия ее выплаты устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минтруда России от 22.02.2019 N 116н, вступившим в силу 10.08.2019года, утверждены«Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам". До10.08.2019года, на момент обращения истца с заявлением об оказании материальной помощи, действовал Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными , утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.06.2012 г. N 10н (далее Регламент). Пунктом 206 Регламента предусмотрено, что основанием для начала предоставления государственной услуги в виде материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, является решение центра занятости населения о назначении выплаты материальной помощи. В силу пункта 210Регламента, работник определяет размер и сроки предоставления государственной