Регламент работы совета депутатов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктов 5.1, 5.2, 13.1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на право производства земляных работ на территории городского округа Красногорск Московской области, утвержденного Постановлением администрации городского округа Красногорск от 25 августа 2017 года 31664/8, Порядка установки, эксплуатации и демонтажа ограждающих устройств на внутриквартальных и придомовых территориях многоквартирных домов в городском округе Красногорск Московской области, утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области от 25 января 2018 года N 376/23, установив недоказанность факта проведения собрания собственников в порядке, предусмотренным законодательством, пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход

и интересов, что следует из пункта 1 статьи 2 АПК РФ. В данном случае истцом заявлено требование о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к муниципальному образованию городское поселение «Поселок Сандово» Тверской области, то есть иск заявлен в интересах муниципального образования. При этом из Устава муниципального образования «Поселок Сандово» Сандовского района Тверской области (утвержден решением от 15.02.2006 № 7), представленного истцом в материалы дела на электронном носителе, равно как и из Регламента работы Совета депутатов городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области (принят решением от 23.09.2013 № 9) следует, что Совет депутатов городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области является представительным органом населения, который представляет население городского поселения «Поселок Сандово» и осуществляет нормотворческую деятельность. Из статьи 28 Устава не следует, что к компетенции Совета депутатов городского поселения «Поселок Сандово» Тверской области относятся организационно-распорядительные функции в отношении муниципального имущества, а также не усматривается, что он наделен полномочиями по обращению в суд

по адресу: <...>», разработанному проектной мастерской ООО «Абсолют проект». Также сделан вывод о том, что все вышеуказанные работы на объекте выполнены в соответствии с требованиями технического регламента безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью для людей. Из заключения усматривается, что работы, выполнение которых предусмотрено проектом, разработанным проектной мастерской ООО «Абсолют проект» в 2013 году относятся к перепланировке помещения и работам по текущему ремонту полов и опорных узловых соединений ригелей и консолей колонн. На основании изложенного, арбитражный суд считает, что произведенные на объекте работы полностью соответствуют проекту «Перепланировка нежилых помещений по адресу: <...>», выполненному проектной мастерской ООО «Абсолют проект», а раздел данного проекта «Ремонт полов и ремонт колонн подвала нежилых помещений здания по адресу: <...>», подпадает под действие решения Владимирского городского совета народных депутатов № 301 от 22.09.2005 «О временном положении о порядке согласования документов по перепланировке и (или) переустройству нежилых помещений, не требующих разрешения на строительство», и полностью ему

оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Городское поселение Кашира» препятствует осуществлению Главой муниципального образования возложенных на него функций, отклонена арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку на момент принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, Советом депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Кашира», утвержденного решением Совета депутатов от 24.04.2006 № 4/2, Решением Совета депутатов от 07.06.2007 № 112/21 «О внесении изменений в Регламент Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Кашира», Уставом Муниципального образования «Городское поселение Кашира», Планом работы Совета депутатов на 2010 год и муниципальным нормативным правовым актом «Порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации, хранения муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Кашира» проект муниципального нормативного правого акта «Положение о муниципальном заказе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Городское поселение Кашира» рассмотрен и по нему принято решение. При этом сроки для назначения председателем Совета депутатов согласительной комиссии

решений, внесенных на заседание Совета, осуществляется в двух чтениях. В соответствии со статьей 45 Регламента по результатам обсуждения проекта решения в первом чтении Совет принимает одно из следующих решений: а) принять проект решения в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений, высказанных при обсуждении, б) отклонить проект решения с предложением изменить его концепцию, основные положения и представить для рассмотрения в первом чтении, в) отклонить проект решения в целом. Пунктами 2, 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае принятия проекта решения в первом чтении Совет устанавливает срок подачи предложений и внесения его на второе чтение. При отсутствии предложений проект решения может быть принят Советом в целом по результатам его обсуждения в первом чтении. В соответствии со статьей 55 Регламента решения, принятые Советом (за исключением решений по организационным и процедурным вопросам деятельности Совета депутатов городского поселения Печенга), в течение пяти рабочих дней, со дня принятия, направляются главе муниципального

их письменными доводами заинтересованного лица (л.д. 38-40) Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению в части. В ходе судебного заседания установлено, что заявители ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 являются депутатами Совета депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» Кингисеппского муниципального района, были избраны в ходе выборов, состоявшихся 11 октября 2009 года, в представительный орган муниципального образования. 21 октября 2009 года на заседании Совета депутатов был утвержден Временный регламент работы Совета депутатов , а также Главой МО «Большелуцкое сельское поселение» путем открытого голосования из своего состава избран ФИО8 (л.д. 45-47) 08 апреля 2011 года от группы депутатов МО «Большелуцкое сельское поселение» в количестве пяти человек ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7 на имя Главы МО было подано заявление с просьбой о созыве внеочередного собрания Совета депутатов поселения с включением в повестку дня вопросов: 1. О протестах прокурора г.Кингисеппа от 22.03.2022 года № 07-27-2011 на решения Совета

с представленным в суд заявлением не согласился по изложенным в письменных возражениях основаниям, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение очередного заседания Совета депутатов городского поселения Нахабино, о чем своевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ, были проинформированы все депутаты, а также были разосланы электронные сообщения от Аппарата по обеспечению деятельности Совета депутатов и проекты документов для рассмотрения на заседании и проект повестки дня от 09.10.2014г. с приложениями: Проект повестки дня, Проект изменений и дополнений в Регламент работы Совета депутатов , Проект решения о создании фракции «Единая Россия», Проект решения о составе фракции «Единая Россия». В то же день, 09.10.2014г., ФИО3 разослал всем депутатам свои замечания, тем самым подтверждая получение извещения о предстоящем заседании Совета депутатов и его повестке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в кабинете Председателя Совета депутатов передал Председателю пакет документов и заявление о регистрации депутатской группы в Совете депутатов для рассмотрения в ходе предстоящего заседания. В ходе заседания в разделе повестки дня «Разное»

актами представительного органа муниципального образования. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется для местного бюджета муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (ст. 187 Бюджетного кодекса). Уставом муниципального образования Северный район Оренбургской области к исключительной компетенции Совета депутатов отнесено, в том числе утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении подпункт 2 пункта 1 статьи 22). Советом депутатов МО Северный район Оренбургской области принят регламент работы Совета депутатов . Совет состоит из 18 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам в соответствии с действующими федеральными законами, законами Оренбургской области и Уставом муниципального образования Северный район сроком на 5 лет (пункт 1 статьи 3 Регламента). Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов (пункт 3 статьи 10 Регламента).

131-ФЗ, поскольку только глава муниципального образования наделен полномочиями на подписание решений представительного органа. Противоречат ст.2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» положения ч.2 ст.38 Устава в части указания наименования нанимателя и работодателя для муниципальных служащих. Указанные положения Устава не учитывают, что муниципальные служащие могут замещать должности не только в администрации, но и в совете депутатов (л.д.6). В письменных возражениях административным ответчиком указано, что Устав соответствует действующему законодательству. Регламент работы совета депутатов не имеет большей юридической силы, чем закон или Устав. Статьей 28 Устава определен порядок избрания главы муниципального образования, а не его полномочия. Согласно Уставу администрация МО наделена полномочиями по решению вопросов, как местного значения, так и отдельных, переданных, государственных полномочий. Следовательно, нанимателем для муниципального служащего будет администрация МО, а представителем нанимателя – глава администрации (л.д.48). Присутствующие в судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам,