Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит оспариваемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме. Позиция предприятия сводится к тому, что агентство не могло, рассматривая дело об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии применительно к спорной ситуации, рассчитать тариф без запроса у общества дополнительных документов. При возникновении неясностей или недостаточности представленных материалов регулирующий орган должен запрашивать дополнительные документы у организации, осуществляющей регулируемую деятельность . Заявитель указывает также на то, что принятый за основу агентством расчет необходимой валовой выручки (далее – НВВ) на 2013 год в действительности содержал арифметические ошибки. По мнению заявителя, агентство не указывает, как в конечном итоге произведенная предприятием переоценка основных средств, учитываемая при расчете экономически обоснованного размера расходов на амортизацию, и включение затрат по статье «амортизация» в тариф могут повлиять на общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики. Кроме
осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии. Однако, контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами требований, приведенных в статье 6 Закона № 36-ФЗ, к задачам, функциям и полномочиям тарифного органа не относится. Методические указания не содержат каких-либо требований (норм), регламентирующих обязанность Комитета при установлении тарифа оценивать участников - субъектов тарифного регулирования на предмет их аффилированности с иными лицами. Согласно пункту 19 Правил государственного регулирования цен в случае, если в ходе анализа представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность , предложений об установлении цен (тарифов) возникнет необходимость уточнений предложений либо их обоснований, регулирующий орган запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а организации, осуществляющие регулируемую деятельность, представляют их в течение 7 дней со дня поступления запроса. Тем самым, тарифный орган вправе затребовать и получить информацию и необходимые материалы исключительно по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов); наличие или отсутствие признаков аффилированности хозяйствующих субъектов в данном случае не связано
Отменяя приказ Министерства от 18.12.2018 № 800-в, Красноярский краевой суд пришел к выводу о необоснованном исключении органом регулирования предпринимательской прибыли гарантирующей организации в полном объеме, учитывая, что статус гарантирующей организации присвоен ООО «СВР» в 2017 году постановлениями администрации Родниковского сельсовета Шарыповского района Красноярского края от 12.05.2017 № 51-п, администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края от 26.05.2017 № 131-п. Суд указал, что отсутствие у Общества статуса гарантирующей организации в г. Шарыпово, где также осуществляется регулируемая деятельность , не является основанием для полного исключения расчетной предпринимательской прибыли гарантирующей организации из состава необходимой валовой выручки. В пункте 2 экспертного заключения по делу об установлении тарифов (цен) № 208-18в на 2019-2023 годы мотивированное обоснование непринятия предложения регулируемой организации по предпринимательской прибыли отсутствует. Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2019 года № 66а-71/2019 по делу № 3а-444/2019 решение Красноярского краевого суда от 16 сентября 2019 года оставлено без изменения. Министерство
регулируемого ценообразования не предполагают учет при формировании тарифов расходов на арендную плату, определенную исходя из рыночной оценки стоимости услуг по передаче в аренду недвижимого имущества. Поскольку ООО «Тепловодоканал» осуществляет деятельность по водоснабжению, подлежащую государственному регулированию путем установления тарифов, по отношению к нему существуют определенные требования по учету в составе необходимой валовой выручки регулируемых организаций расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, в том числе и по учету расходов на аренду имущества, с использованием которого осуществляется регулируемая деятельность . ООО «Тепловодоканал» оказывает деятельность по водоснабжению, подлежащую государственному регулированию путем установления тарифов, в связи с чем существуют определенные требования по учету в составе необходимой валовой выручки регулируемых организаций расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, том числе и по учету расходов на аренду имущества, с использованием которого осуществляется регулируемая деятельность. Исходя из материалов дела, при установлении тарифов на питьевую воду ООО «Тепловодоканал» (город Среднеуральск) расходы на аренду имущества (артезианской скважины и водопроводной сети) не
штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч. 5. ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон N 147-ФЗ) в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с названным Федеральным законом (далее - регулируемая деятельность субъектов естественных монополий). Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. К информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащей свободному доступу, относятся следующие сведения: о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное
проверки документов, в том числе Положений об учетной политике для целей бухгалтерского учета на 2012 и 2013 годы, утвержденных приказами Общества от 30.12.2011 и от 29.12.2012, а также бухгалтерской отчетности за 2012 год и 9 месяцев 2013 года (счетов, оборотно-сальдовых ведомостей по счетам 02, 20, 26, 41, 44, 90, 91) установлено следующее: 1) Согласно учетной политике ОАО «ПСК» затраты в 2012-2013 годах формировались без разделения затрат по субъектам Российской Федерации, на территории которых осуществлялась регулируемая деятельность ОАО «ПСК» (Санкт-Петербург, Ленинградская область, Омская область); 2) В бухгалтерском учете раздельное выделение затрат по виду деятельности «Оказание сбытовых услуг» отсутствует; достоверно подтвердить расходы, относимые на реализацию электрической энергии потребителям рынка Санкт-Петербурга, не представляется возможным. Постановление от 23.04.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы проверки были направлены в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга. Постановлением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 26.05.2014 № 69/1-14 ОАО «ПСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2
(цен) и контроля на транспорте Службы по тарифам Иркутской области В., пояснил суду, что занимался экспертизой представленных ПАО «Иркутскэнерго» документов, подготовил экспертное заключение и дополнение к нему по результатам проверки материалов ПАО «Иркутскэнерго» (филиал ТЭЦ-11) для установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях. При установлении тарифов на 2017 год ПАО «Иркутскэнерго» предложило 72,43% отнести на регулируемую деятельность, 27,57% отнести на нерегулируемую деятельность. Рассмотрел отчет деятельности предприятия за 2015 год, установил, что регулируемая деятельность составила 66,78%, нерегулируемая деятельность – 33,32%. Изучил оборотно-сальдовые ведомости по затратам за 2015, 2016 годы, отчет 90.20.1 за 2015 год, из которого усматривается, что общие расходы по году по нерегулируемой деятельности 42 661 095 руб., за 1 полугодие 2015 года – 19572 тыс. руб.; отчет 90.20.1 за первое полугодие 2016 года, из которого усматривается, что расходы за первое полугодие 2016 года по нерегулируемой деятельности составляют 13 310 тыс.руб., пришел к выводу, что идет снижение
2013 года № 406. Средняя цена на электроэнергию, принятая органом регулирования, экономически необоснованная. Расход электрической энергии определен неверно. Затраты по статье «расходы на арендную плату, лизинговые платежи, концессионную плату» в размере 28,79 тыс. руб., по мнению административного истца, приняты с нарушением подпункта «е» пункта 38, пункта 44 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406, поскольку часть канализационных сетей, при помощи которых осуществляется регулируемая деятельность , самортизированы, а на часть амортизация не подлежит начислению. Органом регулирования установлен тариф с нарушением пункта 18 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406, в отсутствие раздельного учета расходов и доходов организации. В необходимую валовую выручку (НВВ) включена расходы по статье «Ремонтные расходы», под которыми согласно экспертному заключению понимаются расходы на ремонтный персонал, однако расходы на ремонт в НВВ не включены. Поскольку
монополий относятся организации, осуществляющие деятельность в следующих сферах: водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры. В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - регулируемая деятельность субъектов естественных монополий). Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов
