Решение о согласовании проведения проверки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Росздравнадзора (территориального органа). 72. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки . 73. Юридические лица вправе вести журнал учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. 74. Информация о результатах проверки вносится должностным лицом Росздравнадзора в единый реестр проверок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки. 75. Критерием принятия решения по административной процедуре является завершение проверки. 76. Результатом административной процедуры "Оформление результатов проверки" является: 1) составление и вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному

роспись должностными лицами ФМБА России и управлений ФМБА России, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу и уполномоченному представителю проверяемого лица. Оформление результатов проверки 42. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения проверки. Административная процедура по оформлению результатов проверки включает следующие административные действия: составление акта проверки; вручение и направление акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась проверка; направление акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки . 43. Составление акта проверки. 43.1. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 43.2. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование

после завершения мероприятий по контролю, и вручается полномочным представителям хозяйствующего субъекта под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа Роструда. 10.2. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось и было получено согласование ее проведения с органом прокуратуры Российской Федерации, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки . 10.3. В соответствии со статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ непредоставление акта проверки в сроки, установленные частью 4 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ, отнесено к категории грубых нарушений требований по организации и проведению проверок, вследствие чего их результаты не могут являться доказательством нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) по заявлению проверяемого лица. Одновременно с этим в соответствии со статьей 19.6.1

должностного лица или должностных лиц Роспотребнадзора, проводящих проверку, их подписи. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки. Лицу, в отношении которого была проведена проверка, должно быть разъяснено его право представить свои возражения в порядке, установленном частью 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки , в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. В случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требований должностное лицо Роспотребнадзора, уполномоченное провести проверку, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции. Меры, принимаемые должностными лицами Роспотребнадзора в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Роспотребнадзора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством

акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки , в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. На основании акта проверки составляется отчет. Руководитель (заместитель) органа государственного контроля (надзора) утверждает отчет о проведении проверки, составленный на основании акта проверки. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц. Проверяемый лицензиат в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 304-ЭС20-3136 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. ФИО1 апреля 2020 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2019 по делу № А27-4138/2019, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.12.2019 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз» (далее – общество) о признании незаконными распоряжения (приказа) заместителя начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее – управление) ФИО2 от 16.11.2018 № 3465-ВН/670-в о проведении внеплановой выездной проверки, решения исполняющего обязанности прокурора города Новокузнецка (далее – прокурор) Рудь А.А. от 19.11.2018 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки ; бездействия должностных лиц ФИО2 и Рудь А.А., выразившегося в отказе выдачи обществу копий документов, послуживших основанием для назначения и согласования проверки, с участием заинтересованных лиц –

порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, 20.04.2018 Росприроднадзором издан приказ № 129 «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «ЭКОС», а прокуратурой 23.04.2018 вынесено решение № 07-55-2018/15 «О согласовании проведения внеплановой выездной проверки ». На основании приказа в период с 15.05.2018 по 15.06.2018 в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки информации, изложенной в обращениях ФИО1 и ФИО2, а также публикациях средств массовой информации по вопросу сложившейся эколого-гигиенической обстановки окружающей среды на нефтегазовых месторождениях Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, неудовлетворительного проведения работ по обезвреживанию и утилизации нефтебуровых отходов, отработанных буровых растворов и нефтешламов, низкой эффективности деятельности федеральных органов государственной власти в

и нарушение частей 3.1, 3.2, 3.4 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при согласовании данной проверки. При этом в производстве Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находилось дело № А75-12372/2018 по заявлению общества о признании недействительными приказа Росприроднадзора от 20.04.2018 № 129 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества, решения прокуратуры от 23.04.2018 № 07-55-2018/15 о согласовании проведения указанной проверки , о признании незаконным бездействия Росприроднадзора, выразившегося в неисполнении необходимых действий по сбору информации для формирования выводов о назначении и проведении проверки в отношении общества, бездействия прокуратуры, выразившегося в непроведении оценки законности внеплановой выездной проверки в отношении общества, действий прокуратуры по согласованию проведения внеплановой выездной проверки общества. Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.11.2018 по названному делу, отставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от

в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ). При этом судом апелляционной инстанции не установлены основания для его отмены или изменения, предусмотренные ст. 270 АПК РФ. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 15.10.2019 № 1549-01/19 ( решение о согласовании проведения проверки с прокуратурой Республики Крым от 16.10.2019 № 7/5-587-19/1942-20350001) проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ООО «Яхтстройсервис» при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, с/п Штормовское, за границами населенных пунктов, кадастровый номер 90:11:240901:954. В ходе проведения проверки выявлены и зафиксированы в акте проверки от 21.11.2019 № 1017 нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии и использовании обществом многоконтурного земельного участка государственной

1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Согласно же ч. 6 ст. 16 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки , в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. Из материалов дела усматривается, что 18.04.2018 года прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга был согласована внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО3 Акрама, проведение которой было поручено <...> ФИО1 Акт проверки № 78-02-08-178 был составлен 08.05.2018 года, в связи с чем копия акта должна была быть направлена в прокуратуру Выборгского района Санкт-Петербурга не позднее 16.05.2018 года. При этом в прокуратуру копия акта проверки

1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Согласно же ч. 6 ст. 16 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки , в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. Из материалов дела усматривается, что 18.04.2018 года прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга был согласована внеплановая выездная проверка в отношении ООО <...>, проведение которой было поручено <...> ФИО1 Акт проверки № 78-02-08-177 был составлен 08.05.2018 года, в связи с чем копия акта должна была быть направлена в прокуратуру Выборгского района Санкт-Петербурга не позднее 16.05.2018 года. При этом в прокуратуру копия акта проверки была

Республики Марий Эл 12 апреля 2017 года, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим. Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки , в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному

государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ч. 6 ст. 16 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки , в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. Так, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими документами: приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 назначен на должность главного специалиста отдела государственного земельного надзора управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Госкомрегистра с ДД.ММ.ГГГГ; должностным регламентом главного специалиста отдела государственного земельного надзора управления Государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Госкомрегистра, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора) с

16 указанного Федерального закона регулируется порядок оформления результатов проверки. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 16). В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки , в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки (п. 6 ст. 16). Согласно материалам дела, ФИО1 вменяется в вину нарушение п. 6 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ, выразившееся в не направлении в орган прокуратуры копии акта проверки. Однако ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, выраженное в непредставлении акта о проведенной проверке.