ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение о создании согласительной комиссии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 4. Проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части
считается согласованным с ними. 10. В случае получения инициатором создания искусственного земельного участка в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, замечаний от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанных в части 5 настоящей статьи, по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка инициатор создания искусственного земельного участка повторно вправе направить на согласование проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, после устранения данных замечаний либо принять решение о создании согласительной комиссии с участием органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, направивших данные замечания. В случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое или юридическое лицо, решение о создании согласительной комиссии вправе принять уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по инициативе такого физического или юридического лица. 11. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать один месяц.
Статья 25. Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 7 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимают решение о создании согласительной комиссии . Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. 10. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа: 1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями; 2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам. (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11.
Статья 21. Особенности согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района
муниципального района могут содержать положения о согласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений. 9. В случае поступления от одного или нескольких указанных в части 6 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района с обоснованием принятых решений, глава местной администрации муниципального района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии . Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. 10. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе местной администрации муниципального района: 1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования муниципального района с внесенными в него изменениями; 2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам. (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) (см. текст в
Статья 16. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
частях 1 - 3 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или с проектом схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации с обоснованием принятого решения, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования соответственно проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации принимает решение о создании согласительной комиссии . Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 507-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 9. По результатам работы согласительная комиссия представляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а в случае подготовки схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о подготовке проекта такой схемы: (в ред. Федерального
Статья 12. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации
сводного заключения на проект схемы территориального планирования Российской Федерации, которое может содержать положение о согласии с проектом схемы территориального планирования Российской Федерации или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения. 8. В случае поступления от одного или нескольких субъектов Российской Федерации сводных заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Российской Федерации с обоснованием принятого решения, в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимается решение о создании согласительной комиссии . Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. 9. По результатам работы согласительная комиссия представляет: 1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации и подготовленный для утверждения проект схемы территориального планирования Российской Федерации с внесенными в него изменениями; 2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам. (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 10. Указанные в части
Апелляционное определение № 24-АПА19-7 от 05.02.2020 Верховного Суда РФ
заключений уполномоченных отраслевых органов. При поступлении в Минрегион России хотя бы от одного уполномоченного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования Министерство проводило согласительное совещание с представителями таких органов, и если замечание не было урегулировано в ходе совещания, то подготавливалось сводное заключение о несогласии с проектом документа территориального планирования. Получение заключения об отказе в согласовании проекта, содержащего положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, является основанием для создания согласительной комиссии , в ходе работы которой принимается решение о согласовании проекта генерального плана в том случае, если высказанные замечания устранены либо сняты в связи с их отзывом уполномоченным отраслевым органом или спорные положения исключены из проекта документа территориального планирования. В противном случае согласительная комиссия отказывает в согласовании проекта документа территориального планирования, что является основанием для отклонения и направления на доработку такого проекта (части 9-12 статьи 25 ГрК РФ, пункты 16-23 Положения о
Апелляционное определение № 24-АПА19-8 от 06.02.2020 Верховного Суда РФ
заключений уполномоченных отраслевых органов. При поступлении в Минрегион России хотя бы от одного уполномоченного отраслевого органа заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования, министерство проводило согласительное совещание с представителями таких органов, и если замечание не было урегулировано в ходе совещания, то подготавливалось сводное заключение о несогласии с проектом документа территориального планирования. Получение заключения об отказе в согласовании проекта, содержащего положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, являлось основанием для создания согласительной комиссии , в ходе работы которой принималось решение о согласовании проекта генерального плана в том случае, если высказанные замечания устранены либо сняты в связи с их отзывом уполномоченным отраслевым органом или спорные положения исключены из проекта документа территориального планирования. В противном случае согласительная комиссия отказывала в согласовании проекта документа территориального планирования, что являлось основанием для отклонения и направления на доработку такого проекта (части 9-12 статьи 25 ГрК РФ, пункты 16-23 Положения о
Постановление № 06АП-2324/2022 от 25.05.2022 Шестого арбитражного апелляционного суда
на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения; в случае поступления от одного или нескольких указанных в части 7 настоящей статьи органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа в течение пятнадцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимают решение о создании согласительной комиссии ; максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца. Частью 10 статьи 25 ГрК РФ предусмотрено, что по результатам работы согласительная комиссия представляет главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа: 1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями; 2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам. Такие документы и материалы могут содержать: 1)
Постановление № А24-702/17 от 30.08.2017 АС Камчатского края
такого проекта и о направлении его на доработку. Однако, в материалах дела имеются указанные выше отрицательные позиции федеральных органов с указанием правовых позиций и фактических оснований. В случае поступления от одного или нескольких указанных в пункте 7 статьи 25 ГрК РФ органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава местного поселения в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимают решение о создании согласительной комиссии . Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. Однако, доказательств того, что глава Администрации предпринял меры по созданию согласительной комиссии или осуществил иные мероприятия в рамках полномочий в установленный пунктом 7 статьи 25 ГрК РФ срок, предусмотренный законом для устранения замечаний, указанных в письмах Минприроды, Рослесхоза по проекту внесения изменений в генеральный план Паратунского сельского поселения не представлено. Следовательно, факт нарушения утверждения проекта корректировки генерального плана Паратунского сельского поселения
Постановление № А66-13981/20 от 18.06.2021 АС Тверской области
области и Главного управления архитектуры и градостроительства Тверской области (далее – Главархитектура). Из рецензии Главархитектуры от 10.12.2019 № 1448-ЛТ следует, что на проект «Внесение изменений в генеральный план Тысяцкого сельского поселения Кувшиновского района применительно к населенному пункту Пень» подготовлено отрицательное заключение Правительства от 26.04.2019 № 25-2784-11-АН. В целях урегулирования данных разногласий, послуживших основанием для отказа в согласовании проекта о внесении изменений в генеральный план поселения, администрация Тысяцкого сельского поселения Кувшиновского района приняла решение о создании согласительной комиссии от 20.05.2019 № 52, однако, замечания Министерства экономического развития Тверской области и Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области не были устранены. В то же время, из рецензии Министерства природных ресурсов и экологи Тверской области следует, что испрашиваемые к переводу земельные участки находятся на особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный заказник «Кувшиновский государственный общевидовый заказник». Пунктом 3 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет осуществления на таких землях
Постановление № А66-13981/20 от 08.10.2021 АС Тверской области
области и Главного управления архитектуры и градостроительства Тверской области (далее - Главархитектура). Из рецензии Главархитектуры от 10.12.2019 № 1448-ЛТ следует, что на проект «Внесение изменений в генеральный план Тысяцкого сельского поселения Кувшиновского района применительно к населенному пункту Пень» подготовлено отрицательное заключение Правительства от 26.04.2019 № 25-2784-11-АН. В целях урегулирования данных разногласий, послуживших основанием для отказа в согласовании проекта о внесении изменений в генеральный план поселения, администрация Тысяцкого сельского поселения Кувшиновского района приняла решение о создании согласительной комиссии от 20.05.2019 № 52, однако, замечания Министерства экономического развития Тверской области и Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области не были устранены. В то же время, из рецензии Министерства природных ресурсов и экологи Тверской области следует, что испрашиваемые к переводу земельные участки находятся на особо охраняемой природной территории регионального значения - государственный природный заказник «Кувшиновский государственный общевидовый заказник». Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Твери от 20.06.2018 по делу
Решение № 2А-2504/16 от 20.05.2016 Советского районного суда г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)
проект считается согласованным с ними. В случае получения инициатором создания искусственного земельного участка в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, замечаний от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанных в части 5 настоящей статьи, по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка инициатор создания искусственного земельного участка повторно вправе направить на согласование проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, после устранения данных замечаний либо принять решение о создании согласительной комиссии с участием органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, направивших данные замечания. В случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое или юридическое лицо, решение о создании согласительной комиссии вправе принять уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по инициативе такого физического или юридического лица. Судом установлено, что создание искусственного земельного участка необходимо истцу в целях размещения открытой стоянки автотранспорта. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Федеральный закона
Решение № 2-3731/13 от 16.10.2013 Тимирязевского районного суда (Город Москва)
согласованным с такими органами. Заключения на проект генерального плана могут содержать положения о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием причин такого решения. В случае поступления от одного или нескольких указанных органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимают решение о создании согласительной комиссии . Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку. Согласно приказу Министерства регионального развития Российской
Решение № 3А-122/2021 от 16.03.2021 Суда Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономного округ)
информации о категории земель, включенных и исключенных из границ города. В соответствии с пунктом 3.1 Порядка согласования в случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом документа территориального планирования, глава муниципального образования (муниципального района, городского округа, поселения) в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного статьями 21 и 25 ГрК РФ для согласования проектов документов территориального планирования, вправе принять решение о создании согласительной комиссии . Согласительная комиссия создается для урегулирования разногласий, послуживших основанием для подготовки заключения о несогласии с проектом документа территориального планирования. Срок работы согласительной комиссии составляет не более 3 месяцев со дня ее создания. Установлено, что главой города Салехард решение о создании согласительной комиссии не принималось, однако проект Генерального плана был утвержден представительным органом с устранением всех указанных Уполномоченным органом недостатков, что подтверждается текстовыми и картографическими материалами оспариваемого Генерального плана. С учетом изложенного, нарушений
Решение № 2-760/19 от 12.03.2019 Братского городского суда (Иркутская область)
проект считается согласованным с ними. В случае получения инициатором создания искусственного земельного участка в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, замечаний от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанных в части 5 настоящей статьи, по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка инициатор создания искусственного земельного участка повторно вправе направить на согласование проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, после устранения данных замечаний либо принять решение о создании согласительной комиссии с участием органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, направивших данные замечания. В случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое или юридическое лицо, решение о создании согласительной комиссии вправе принять уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по инициативе такого физического или юридического лица. В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ, разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка выдается в порядке, установленном
Решение № 2А-2120/19 от 27.11.2019 Кисловодского городского суда (Ставропольский край)
статьи 4 Закона № 246-ФЗ). В случае получения инициатором создания искусственного земельного участка в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, замечаний от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанных в части 5 настоящей статьи, по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка инициатор создания искусственного земельного участка повторно вправе направить на согласование проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, после устранения данных замечаний либо принять решение о создании согласительной комиссии с участием органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, направивших данные замечания. В случае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое или юридическое лицо, решение о создании согласительной комиссии вправе принять уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по инициативе такого физического или юридического лица. Из материалов дела следует, что полномочия департамента имущественных отношений Краснодарского края в рамках Закона № 246-ФЗ регламентированы постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2014