Росатом радиоактивные отходы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

для применения в исследовательский институт ядерных энергетических неорганических материалов имени установках для флота и малой академика А.А. Бочвара", ядерной энергетики, выпуску г. Москва (государственный опытно-промышленных партий заказчик - Госкорпорация конструкционных материалов " Росатом") нового поколения с целью расширения номенклатуры выпускаемых изделий из них для ядерной энергетики и других отраслей промышленности <***> 47. Реконструкция и техническое 117,1 <**> - - 39,1 32 46 создание экспериментальных перевооружение открытого ---------- ----- -- -- участков и пилотных установок акционерного общества 58,55 19,55 16 23 для отработки технологий "Высокотехнологический научно- хранения, транспортировки и исследовательский институт переработки отработанного неорганических материалов имени ядерного топлива с целью академика А.А. Бочвара", снижения риска техногенных г. Москва (государственный аварий, связанных с хранением заказчик - Госкорпорация радиоактивных отходов , и решения "Росатом") экологических проблем на предприятиях отрасли <***> 48. Реконструкция и техническое 204,05 <**> - 151 11,05 10 32 создание опытно-промышленных перевооружение открытого ----------- ---- ------ -- -- участков и

корпорации по атомной энергии "Росатом" В 38.22.11.110 Услуги по подготовке отработавшего ядерного топлива к транспортированию Ст. 4 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" В 38.22.11.120 Услуги по приемке отработавшего ядерного топлива То же В 38.22.11.130 Услуги по переработке отработавшего ядерного топлива Пп. 11) п. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии " Росатом"; ст. 4 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" В 38.22.11.200 Услуги по обращению с особыми радиоактивными отходами Ст. 4 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В 38.22.11.300 Услуги по обращению с радиоактивными отходами, образующимися при добыче и переработке урановых руд Ст. 27 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; раздел VIII, НП-058-14

 Зарегистрировано в Минюсте России 27 мая 2016 г. N 42331 ------------------------------------------------------------------ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ " РОСАТОМ" ПРИКАЗ от 29 декабря 2015 г. N 1/27-НПА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОБРАЩЕНИЮ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ , ОБРАЗОВАВШИМИСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ УТИЛИЗАЦИИ АТОМНЫХ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК (НАДВОДНЫХ КОРАБЛЕЙ С ЯДЕРНЫМИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ УСТАНОВКАМИ, СУДОВ АТОМНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ) И РЕАБИЛИТАЦИИ БЕРЕГОВЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ БАЗ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА Список изменяющих документов (в ред. Приказов Госкорпорации "Росатом" от 21.03.2017 N 1/8-НПА, от 22.12.2017 N 1/59-НПА) В соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, указанных в пункте 2 статьи 170 Налогового кодекса РФ. В рассматриваемом случае спорные расходы по приобретению соответствующих товаров (работ, услуг) не были направлены на осуществление операций, подлежащих налогообложению НДС. В соответствии с информацией, находящейся на официальном сайте « Росатом» (www.rosatom.ru) ПТБ «Лепсе» - судно технологического обслуживания отечественного атомного ледокольного флота. В 1963-1981 годах плавбаза обеспечивала перезарядку ядерного топлива реакторов атомных ледоколов «Ленин», «Арктика» и «Сибирь». С 1981 года «Лепсе» использовалась только для хранения отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов . В 1988 году базу вывели из эксплуатации. В хранилище отработавшего ядерного топлива на плавтехбазе размещены более 600 отработавших тепловыделяющих сборок, часть из которых была повреждена, причем выгрузка части этих сборок из хранилища штатным способом невозможна. Тот факт, что ПТБ «Лепсе» с 1988 года выведено из эксплуатации подтверждается и протоколом допроса ФИО37 от 16.01.2018

ФГКУ "Северо-Западное ТУ имущественных отношений" Минобороны РФ (191119, Санкт- Петербург, ул. Звенигородская, д. 5, ОГРН <***>, ИНН <***>); 3. АО "10 ордена Трудового Красного Знамени Судоремонтный завод" (184651, <...>, стр. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>); 4. Государственная корпорация по атомной энергии " Росатом" (119017, Москва, ул. Большая Ордынка, д. 24, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании, установил: федеральное государственное унитарное предприятие «Оборонпромэкология» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу «Центр судоремонта «Звездочка» (далее – ответчик, Завод) о взыскании 6 797 085 руб. 84 коп. неосновательного обогащения, о пресечении длящегося правонарушения и понуждении вывести твердые радиоактивные отходы (далее – ТРО), в объеме 190,9 куб.м., размещенные в 83 контейнерах типа УКТ-1- 6А. К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее – 3-е лицо № 1), федеральное государственное казенное учреждение «Северо-западное территориальное

эксплуатации возложена на собственника объекта, в связи с чем, налоговые обязательства по НДС, возникающие при реализации проекта «Консервация отработанного хвостохранилища № 1 для безопасного хранения радиоактивных отходов ОАО «ЧМЗ»», возникают у ГК «Росатом», так как связаны с возложенной на ГК «Росатом», являющейся уполномоченным органом от лица РФ по вопросам использования ядерной энергии в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии « Росатом»» (далее - Закон № 317-ФЗ), обязанностью обеспечения безопасного обращения с радиоактивными отходами , безопасной эксплуатацией, выводом из эксплуатации, закрытию пунктов хранения радиоактивных отходов, и должны учитываться при определении налоговых обязательств ГК «Росатом». АО «ЧМЗ», принимая к вычету спорные суммы НДС, фактически пользуется вычетами по работам, которые были профинансированы ГК Росатом - собственником объекта, и проводятся на объекте, который не является собственностью предприятия и не принадлежит на ином вещном праве. При этом, право на вычет, исходя из условий п.1 ст. 171,

в качестве сырья стали использовать различные химические соединения только самого урана. На протяжении всего периода существования Чепецкого механического завода, сейчас входящего в Государственную корпорацию «Росатом», его деятельность относится исключительно к ведению Российской Федерации (статья 71 Конституции Российской Федерации, статья 17 Федерального закона от 01.12.2007 №317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии « РОСАТОМ», Указ Президента Российской Федерации от 27.04.2007 №556 «О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации»). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 2499-Р общество включено в «Перечень организаций, в результате осуществления деятельности которых по добыче и переработке урановых руд образуются радиоактивные отходы , и организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты и осуществляющих деятельность, в результате которой образуются очень низкоактивные радиоактивные отходы, которые могут осуществлять захоронение указанных отходов в пунктах хранения радиоактивных отходов, размещенных на земельных участках, используемых такими организациями». Условиями действия лицензии от 10.12.2020 № ГН-03-115-3963на право эксплуатации ядерной установки среди

г. № 06-09/1072, представленным в Управление (вх. № 12994/11-10 от 27.12.2021), земельные работы на территории хвостохранилища не проводились ввиду продолжающего намывания фосфогипса согласно проектным решениям в рамках эксплуатации использования атомной энергии и осуществления деятельности в области использования атомной энергии - вывода из эксплуатации пункта хранения радиоактивных отходов на основании Свидетельства № ГК-С2В2 от 29.07.2021, выданного Госкорпорацией Росатом. По сведениям Госкорпорации « Росатом» от 29.12.2021 № 1-2/65566 (вх. № 176/01-15 от 12.01.2022), Госкорпорацией выдано Свидетельство № ГК-С282 от 29.07.2021 о признании ООО «Алмаз Удобрения» организацией, пригодной эксплуатировать хвостохранилище радиоактивных отходов . Для осуществления указанных видов деятельности эксплуатирующей организации необходимо получить лицензии Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии. Согласно сведениям, размещенным, на информационном ресурсе Ростехнадзора https://www.gosnadzor.ru/, Кавказским управлением Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «Алмаз Удобрения» выдана лицензия па эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности № ВХ-35-010156 от

«Решении о продлении сроков эксплуатации хранилищ радиоактивных отходов Кирово-Чепецкого отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО». Решение оформлено в соответствии с требованиями правил НП-024-2000 и согласовано Госкорпорацией энергии «Росатом» ДД.ММ.ГГГГ. данное Решение Волжским МТУ по надзору за ЯРБ не оспаривалось и не обжаловалось. В соответствии с разделами 3,6 «Концепции вывода из эксплуатации радиационно-опасных объектов Кирово-Чепецкого отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО», утвержденной Госкорпорацией « Росатом» 14.06.2011г. в отношении хранилищ проводятся мероприятия по варианту «консервация на месте», т.е: - хранилища не ликвидируются, все радиоактивные отходы остаются в хранилищах независимо от их состояния, так как стоимость извлечения и вывоза РАО, а также радиационные риски для персонала и населения при проведении работ по извлечению и вывозу РАО становятся неприемлемо высокими; - проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, необходимые для решения проблемы обеспечения безопасности хранилищ; - вокруг хранилищ создаются дополнительные защитные барьеры, не предусмотренные первоначальным проектом хранилищ. дельной активно В силу ст. 3 Федерального

- ФЭИ» (заказчиком) и ЗАО «Завод «АтомСпецМаш» (подрядчиком) был заключен договор № на выполнение работ по подготовке сооружения 294 к приему и хранению твердых радиоактивных отходов для вывода из эксплуатации регионального хранилища радиоактивных отходов (сооружение 227) со сроком выполнения работ до 31.01.2014г. 23.03.2016 комиссией для приемки работ по выводу из эксплуатации регионального хранилища радиоактивных отходов (сооружение 227) АО «ГНЦ РФ - ФЭИ», назначенной распоряжением Госкорпорации « Росатом» от 29.01.2016 №, подписан акт проверки завершения работ по выводу из эксплуатации регионального хранилища радиоактивных отходов (сооружение 227) АО «ГНЦ РФ - ФЭИ», который 23.03.2016 утвержден директором по государственной политике в области РАО, ОЯТ и ВЭ ЯРОО Госкорпорации «Росатом» ФИО4. Кроме того, в рамках федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на период 2008-2015 годы» между Государственной корпорацией «Росатом» и ООО «Квант» 26 мая 2014 года заключен государственный контракт № по теме «Вывод из эксплуатации регионального хранилища радиоактивных отходов АО «ГНЦ