предъявляемых к инфраструктуре обслуживания международных авиатрасс в целях повышения качества обслуживания транзитных полетов и расширения перечня авиатрасс 2. Обеспечение конкурентоспособности российской транспортной системы на глобальном уровне Автомобильный транспорт создание условий для приобретения российскими перевозчиками современной автотранспортной техники, обеспечивающей высокую конкурентоспособность на международном рынке транспортных услуг 3. Содействие увеличению участия российских транспортных организаций в перевозках российских экспортных и импортных грузов Железнодорожный транспорт обеспечение конкурентоспособных российских транспортных коридоров и создание условий для развития эффективной транспортно-логистической инфраструктуры; установление и поддержка в рамках торговой и транспортной политики государства благоприятных условий для российских экспортеров транспортных услуг; содействие реализации интересов российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг; формирование сквозной тарифной ставки на всю транспортную цепочку; создание условий для развития транспортно-логистического потенциала за счет слияния (приобретения) с международными логистическими компаниями; создание условий для приобретения российскими перевозчиками современной транспортной техники, обеспечивающей не только конкурентоспособность на международных рынках, но и принципиальную доступность этих рынков для российских операторов; создание условий
требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта 08.10.2020 1633 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/Normativno_pravovye_akty_reguliruyuschie_osuschestvlenie_gosudarstvennogo_transportnogo_kontrolya_nadzora_v_oblasti_transportnoy_bezopasnosti/ukazy-prezidenta-rossijskoj-federac/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_08102020__1633_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_obespecheniyu_transportnoy_bezopasnosti_v_tom_chisle_trebovaniy_k_antiterroristicheskoy_zaschischennosti_obektov_territoriy_uchityvayuschih_urovni_bezopasnosti_dlya_razlichnyh_kategoriy_obektov_transportnoy_infrastruktury_zheleznodorozhnogo_transporta http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010160039 п. 5 - 38 Да Да Да Субъекты транспортной инфраструктуры Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности Ространснадзор ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта 10.10.2020 1653 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/Normativno_pravovye_akty_reguliruyuschie_osuschestvlenie_gosudarstvennogo_transportnogo_kontrolya_nadzora_v_oblasti_transportnoy_bezopasnosti/ukazy-prezidenta-rossijskoj-federac/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_10102020__1653_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_obespecheniyu_transportnoy_bezopasnosti_uchityvayuschih_urovni_bezopasnosti_dlya_transportnyh_sredstv_zheleznodorozhnogo_transporta http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010150038 п. 6 - 21 Да Да Да Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики ), перевозчики иностранных государств Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности Ространснадзор ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию 08.10.2020 1635 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/Normativno_pravovye_akty_reguliruyuschie_osuschestvlenie_gosudarstvennogo_transportnogo_kontrolya_nadzora_v_oblasti_transportnoy_bezopasnosti/ukazy-prezidenta-rossijskoj-federac/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_08102020__1635_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_obespecheniyu_transportnoy_bezopasnosti_v_tom_chisle_trebovaniy_k_antiterroristicheskoy_zaschischennosti_obektov_territoriy_uchityvayuschih_urovni_bezopasnosti_dlya_obektov_transportnoy_infrastruktury_zheleznodorozhnogo_transporta_ne_podlezhaschih_kategorirovaniyu http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010150070 п.
Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта 08.10.2020 1633 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/transportnaya-bezopasnost/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_08102020_1633_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_obespecheniyu_transportnoy_bezopasnosti_v_tom_chisle_trebovaniy_k_antiterroristicheskoy_zaschischennosti_obektov_territoriy_uchityvayuschih_urovni_bezopasnosti_dlya_razlichnyh_kategoriy_obektov_transportnoy_infrastruktury_zheleznodorozhnogo_transporta http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010160039 п. 5 - 38 Да Да Да Субъекты транспортной инфраструктуры Проведение проверок за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзор ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта 10.10.2020 1653 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/transportnaya-bezopasnost/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_10102020_1653_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_obespecheniyu_transportnoy_bezopasnosti_uchityvayuschih_urovni_bezopasnosti_dlya_transportnyh_sredstv_zheleznodorozhnogo_transporta http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010150038 п. 6 - 21 Да Да Да Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики ), перевозчики иностранных государств Проведение проверок за обеспечением транспортной безопасности Ространснадзор ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 15 Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию 08.10.2020 1635 https://security.rostransnadzor.gov.ru/normativnaya-baza/transportnaya-bezopasnost/Postanovlenie_Pravitelstva_Rossiyskoy_Federacii_ot_08102020_1635_Ob_utverzhdenii_trebovaniy_po_obespecheniyu_transportnoy_bezopasnosti_v_tom_chisle_trebovaniy_k_antiterroristicheskoy_zaschischennosti_obektov_territoriy_uchityvayuschih_urovni_bezopasnosti_dlya_obektov_transportnoy_infrastruktury_zheleznodorozhnogo_transporta_ne_podlezhaschih_kategorirovaniyu http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010150070 п. 5 -
транспортом. Эффективность железнодорожного транспорта будет определяться динамикой обновления основных производственных фондов отрасли, темпами роста спроса на железнодорожные перевозки, результатами реализации структурной реформы отрасли, эффективностью тарифной политики в регулируемых государством естественно-монопольных секторах деятельности, интенсивностью использования российских участков международных транспортных коридоров. На перспективу до 2010 года значительную долю на рынке грузовых и пассажирских перевозок будет занимать ОАО " Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"). В собственности указанной компании будет находиться вся существующая в настоящее время инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования. ОАО "РЖД" должна выступать на рынке транспортных услуг не только как ведущий общенациональный железнодорожный перевозчик , интегрированный в евроазиатскую транспортную систему, но и как партнер других транспортных компаний, обеспечивающий им недискриминационный доступ к инфраструктуре. В процессе структурного реформирования железнодорожного транспорта на рынке перевозок будут улучшаться условия для развития компаний-операторов, владеющих собственным парком грузовых вагонов. Из состава ОАО "РЖД" будут выделяться дочерние и зависимые компании, осуществляющие дальние пассажирские и пригородные перевозки, грузовые
Федерации, во взаимосвязи с положениями его статей 94, 96 и 97 закрепляющие принцип "ограниченной ответственности перевозчика", необоснованно предоставляют преимущество перевозчику как одной из сторон в договоре перевозки железнодорожным транспортом, нанося при этом ущерб другой стороне. По мнению заявителя, это приводит к нарушению принципа юридического равенства хозяйствующих субъектов и противоречит статьям 8 (часть 1) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации; способствует монополизации и недобросовестной конкуренции со стороны ОАО " Российские железные дороги", являющегося монополистом в сфере железнодорожных перевозок, поскольку предоставляет перевозчику односторонние рыночные и конкурентные преимущества, что противоречит статье 34 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации; вводит дискриминационные и несправедливые различия в размерах и условиях ответственности грузоотправителей, грузополучателей и владельцев путей необщего пользования, с одной стороны, и перевозчика - с другой стороны, что не может быть обосновано ни целями защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны, безопасности государства, ни спецификой предпринимательской деятельности в сфере железнодорожных перевозок, т.е. противоречит статье
железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ), поскольку регулируемая государством цена на возмездное оказание услуги по подаче и уборке вагонов не предусматривает возможности взимания ежесуточной платы за пользование железнодорожным подъездным путем (железнодорожным путем необщего пользования). Между тем, судами не учтено, что Федеральным законом от 31.12.2014№ 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в статью 58 УЖТ РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.04.2015. Часть 3 статьи 58 УЖТ РФ изложена в новой редакции, согласно которой перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Также статья 58 УЖТ РФ дополнена частью 6, предусматривающей, что
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 по делу № ВАС-5095/11 пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2 и 2.7.13 Тарифного руководства № 3 признаны недействующими в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования. Судами указано, что в силу части 3 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в редакции, действующей с 01.04.2015, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику , и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Вместе с тем, часть 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта не устанавливает порядок расчета платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Соответствующие изменения в Тарифное руководство № 3 в части определения сбора, включающего в себя плату за работу локомотива, принадлежащего
оказываемые заявителем, необоснованно. Из буквального содержания указанной нормы следует, что положения данного подпункта распространяются на работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке, перегрузке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров, выполняемые российскими перевозчиками, и иные подобные работы (услуги). То есть перечень допускает выполнение любых работ (услуг), связанных с перевозкой груза, как организациями-перевозчиками, так и другими лицами. Представленные обществом доказательства выполнения работ по договору транспортной экспедиции налоговым органом не опровергнуты. Кроме того, ООО «Татнефть-Транс» является Российским железнодорожным перевозчиком , о чем свидетельствует лицензия серии ПГ № 1602251 (л.д. 76 т. 1), выданная Министерством Транспорта РФ Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта, дающая право на осуществление перевозки грузов железнодорожным транспортом. Довод МРИ ФНС РФ № 11 по РТ о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи с повторным обращением общества в суд с заявлением о признании незаконным решения УФНС РФ по РТ, поскольку решение управления отменило решение нижестоящего
данного вагона к сохранности средств идентификации и состоянию транспортного средства не предъявлялось. Согласно пункта 7 Порядка передачи вагонов и контейнеров с грузами через межгосударственные железнодорожные передаточные переходы государств-участников Содружества (Приложение № 5 к Соглашению между железнодорожными администрациями государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм СМГС) и пункта 23.1. Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ № 28 от 18.06.2003, прием вышеуказанного вагона российскимжелезнодорожнымперевозчиком проводился путем проведения визуального осмотра коммерческого состояния вагона, с проверкой исправности ЗПУ, закруток, люков, шелевок, обивки и т.п. Из содержания протокола опроса приемо-сдатчика грузов станции Себеж ФИО5 следует, что при комиссионном осмотре вагона на станции Себеж нарушений целостности транспортного средства и ЗПУ не выявлено, претензий со стороны ОАО «РЖД» при приеме данного вагона к сохранности средств идентификации и состоянию транспортного средства не предъявлялось. В материалах дела об АП отсутствует акт о неисправностях, выявленных
Российской Федерации; работ (услуг), связанных с указанной в абзаце втором настоящего подпункта перевозкой или транспортировкой, стоимость которых указана в перевозочных документах на перевозку экспортируемых товаров (вывозимых продуктов переработки). Положения настоящего подпункта применяются при условии, что на перевозочных документах проставлены указанные в пункте 5 статьи 165 настоящего Кодекса отметки таможенных органов. Таким образом, с 3 квартала 2010 в налоговое законодательство были внесены изменения, касающиеся дополнительных требований для возможного применения ставки 0% в отношении оказываемых российскими железнодорожными перевозчиками услуг, связанных с перевозкой или транспортировкой экспортируемых товаров или вывозимых продуктов переработки на таможенной территории РФ - необходимость указания их стоимости в соответствующих перевозочных документах и (транспортных железнодорожных накладных). Согласно представленных налоговым органом расчетов сумма НДС по операциям, связанным с оказанием услуг по перевозке товаров на экспорт после помещения товара под таможенный режим, за 3 квартал 2010 составила 4 468,23 руб., в 4 квартале 2010 такие операции отсутствовали. Поскольку стоимость оказанных ОАО «
Казахстан транзитной декларации № 39852300/060711/0071331 со сроком доставки на таможенный пост «Брест – центральный» республики Беларусь до 06.09.2011г., при этом пломбы отправителя №А92796, №054692 были использованы таможенным органом отправления в качестве средств идентификации, о чем имеется отметка в графе D транзитной декларации. Товар, находившийся в железнодорожном контейнере №СXDU1183490, на железнодорожном вагоне №94331535 в составе поезда №1243 прибыл на станцию Илецк-1 09.07.2011г., где был передан казахстанским железнодорожным перевозчиком АО «Национальная компания «Казахстан темир жолы», российскому железнодорожному перевозчику ОАО «РЖД», по поездной передаточной ведомости №09829. Указанный контейнер был принят ОАО «РЖД» от ОАО «Национальная компания «Казахстан темир жолы» без претензий и замечаний. ОАО «РЖД» контейнер №СXDU1183490 передан по акту КЭУ-5 от 09.07.2011г. №1195 под охрану ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ». По прибытии железнодорожного вагона с товаром на станцию Оренбург ЮУЖД выявлена неисправность пломбы отправителя: ЗПУ Клеш 054692 и номерной пломбы А92796, что послужило основанием для составления акта общей формы от
своего филиала – Октябрьской железной дороги, где также по акту КЭУ – 5 № 80/2 сдан под охрану работникам ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ». Товар, находившийся в железнодорожном вагоне №2635093 прибыл на станцию Красногвардеец ЮУЖД 01.02.2012г., где было обнаружено, что у второго потолочного люка по ходу движения поезда открывается крышка ввиду неисправности запорного устройства. Вагон направлен на станцию Бузулук на проверку. 13.02.2012г. казахстанским железнодорожным перевозчиком АО «Национальная компания «Казахстан темир жолы», отказано российскому железнодорожному перевозчику ОАО «РЖД» в приеме вагона № 2635093 по причине открытого потолочного люка на вагоне, о чем на передающей станции Илецк 1-эксп. КЗХ был составлен акт общей формы № 36693-О/425 и акт общей формы № 111 станции Илецк 1-эксп. ЮУР, согласно которому вагон направлен на ГТС Меновой Двор для проверки и устранения неисправности. По результатам таможенного контроля с целью «проверки количества мест и наименования груза» подтвержден факт недостачи товара в количестве 248 коробок. Аналогичные
административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Вывод судьи районного суда о том, что ОАО «РЖД» допустило нарушение требований закона, является правильным. Согласно § 1 статьи 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством. Как установлено статьей 27 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав), перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных
приостанавливалась. Учитывая данное обстоятельство, суд полагает возможным признать оспариваемую в настоящем деле правовую норму недействующей с момента ее принятия. Сообщение о судебном решении после его вступления в законную силу в соответствии с частью 3 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит опубликованию в издании «СП - нормативные документы». Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Заявление заместителя Северо-Западного транспортного прокурора удовлетворить. Признать недействующим со дня принятия подпункт 4 пункта 10 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области железнодорожного транспорта (возмещение недополученных доходов перевозчиков при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромской области) в 2014 году, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2014 года № 85-а. Признать недействующим со дня принятия пункт 17 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на отдельные мероприятия в области железнодорожного транспорта (возмещение недополученных
