мероприятия осуществляются на основании проекта освоения лесов. Содержащаяся в названной норме оговорка о том, что санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании проекта освоения лесов, лишь указывает на необходимость включения санитарно-оздоровительных мероприятий в проект освоения лесов, соответственно, при наличии данного условия в договоре аренды лесного участка. При этом, договором аренды лесного участка №91-363/10 от 29.10.2010 г. на арендатора ФИО1 не возложена обязанность выполнения отдельных видов санитарно-оздоровительных мероприятий (проведение выборочных санитарных рубок, сплошных санитарных рубок). Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий , являющемуся приложением к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523 предусматривает обязанность лесничества контролировать состояние лесов и своевременно выявлять леса, требующие проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. Так, согласно пунктов 9, 11 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничествами (лесопарками) и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий. Необходимость включения того или иного лесного участка в план санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных
отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также не соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации. Проанализировав указанные положения, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что действующее Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий не устанавливает необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка при планировании и проведении СОМ. Установленный перечень оснований для выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы является исчерпывающим и не содержит возможности выдачи отрицательного заключения экспертизы в случае несоответствия проекта освоения лесов договору аренду лесного участка. Довод заявителя жалобы о том, что в нарушение пункта 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012г. № 69, проект освоения лесов
проекту освоения лесов представлены предпринимателем ФИО3 на основании проведенных лесопатологических обследований и утвержденного в установленном порядке плана-корректировки проведения санитарно-оздоровительных мероприятий именно к лесохозяйственному регламенту, в представленном заявителем дополнении к проекту освоения лесов объемы выборочных санитарных рубок не превышают объемов указанных рубок, установленных приложением № 6/1 к договору аренды лесного участка от 31.10.2008 № 246 в редакции дополнительного соглашения от 26.03.2010. Кроме того, суды первой и апелляционной инстанций правомерно приняли во внимание, что Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий не устанавливает необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка при планировании и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, при этом установленный перечень оснований для выдачи отрицательного заключения государственной экспертизы является исчерпывающим и не предусматривает возможность выдачи отрицательного заключения экспертизы в случае не соответствия проекта освоения лесов договору аренду лесного участка. Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций
насаждений. Суд, оценив проект освоения лесов на предмет его соответствия (несоответствия) имеющейся у арендатора лицензии во взаимосвязи с подлежащей применению статьей 25.1 Закона о недрах, пришел к выводу об отсутствии у заинтересованного лица оснований для не утверждения проекта основания лесов по указанному основанию. Из представленных в материалы дела объяснений заявителя следует, что при подготовке проекта освоения лесов специалистом была допущена техническая опечатка и в списке используемой литературы в п. 9 указано « Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий , утвержденное приказом Рослесхоза от 15.06.2015 № 159». Указанный приказ утратил силу. При разработке проекта специалисты руководствовались действующими нормативными документами вместо указанного приказа применялись нормы Приказа Рослесхоза № 182 от 09.06.2015 «Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах». Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности выданного приказа Министерства лесного хозяйства, охраны
Федерацией субъектам РФ полномочий. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Считает, что свалки образовались из-за бездействия органов местного самоуправления администрации сельского поселения «Смоленское». Таким образом, Гослесслужба края не является надлежащим ответчиком по данному делу, требования по очистки лесного массива путем ликвидации свалки должны быть предъявлены к администрации сельского поселения «Смоленское» ответственной за сбор, вывоз и размещение бытовых отходов. В решении суд ссылается на Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий , являющееся приложением к Приказу Рослесхоза от 29 декабря 2007 г. № 523, при этом, не учитывает, что следуя данному Руководству санитарно-оздоровительные мероприятия могут включаться в план СОМ и соответственно выполняться путем размещения заказа только по истечении года, после выявления захламления. При указанных обстоятельствах, полагает, что предмет спора по очистке лесов захламления отсутствует, поскольку нарушений законодательства Гослесслужба края не допустила. До истечения года вмешательство в порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и деятельность органа
федерального бюджета. Пунктом 8 Правил предусмотрено, что работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства. Согласно положениям пункта 28 указанных Правил, санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 N 523 было утверждено Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий , которым устанавливаются единые требования к проведению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях лесного фонда. Указанный Приказ утратил силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 15.05.2015 № 158. Вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не может являться основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенной на него законной обязанности, как на этом настаивает апеллянт, поскольку это будет противоречить п.4 ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ, установившего, что охрана лесов, в
Российской Федерацией субъектам РФ полномочий. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений. Считает, что свалки образовались из-за бездействия органов местного самоуправления администрации сельского поселения «Смоленское». Таким образом, <адрес> не является надлежащим ответчиком по данному делу, требования по очистки лесного массива путем ликвидации свалки должны быть предъявлены к администрации сельского поселения «Смоленское» ответственной за сбор, вывоз и размещение бытовых отходов. В решении суд ссылается на Руководство по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий , являющееся приложением к Приказу Рослесхоза от 29 декабря 2007 г. № 523, при этом, не учитывает, что следуя данному Руководству санитарно-оздоровительные мероприятия могут включаться в план СОМ и соответственно выполняться путем размещения заказа только по истечении года, после выявления захламления. При указанных обстоятельствах, полагает, что предмет спора по очистке лесов захламления отсутствует, поскольку нарушений законодательства <адрес> не допустила. До истечения года вмешательство в порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и деятельность органа исполнительной
