договора и дополнительных соглашений к нему цена договора в соответствии со сметой составляет 133 718 620 рублей без НДС; стоимость работ определена по утвержденной, прошедшей экспертизу проектно-сметной документации в ценах 1 квартала 2011 года с корректировкой, учитывающей уровень инфляции на период срока строительства объекта и в соответствии с графиком производства работ и планом финансирования строительства; размер средств, предназначенных для возведения временных зданий и сооружений учтен в цене договора в соответствии с приведенным в Сборникесметныхнорм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1-7 (1-5) сводного сметного расчета и дополнительными затратами, не учтенными сметными нормами; дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время учтены в цене договора по нормам ГСН 81-05-02-2001 в соответствии с утвержденным сметным расчетом. Затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных работ определены на
7, 8, суды руководствовались положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 34, 72, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, Сборникомсметныхнорм затрат на строительство временных зданий и сооружений, утвержденным постановлением Госстроя России от 07.05.2001 № 45, и исходили из следующего: программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализовывалась учреждением путем приобретения помещений в многоквартирных жилых домах, строительства домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и передачи жилых помещений в муниципальную собственность; в рамках реализации программы переселения в 2018 году осуществлялось строительство многоквартирных жилых домов по двум контрактам; учреждением приняты работы по возведению временных
года в части объема услуг, уклонение исполнителя от совместной приемки результата оказанных услуг и привлечение заказчиком сторонней организации с целью фиксации имеющихся недостатков. При названных обстоятельствах, учитывая необходимость выполнения истребуемого заказчиком объема работ на основании стандартов, установленных специально для такого вида работ, возможность уменьшения оплаты на стоимость невыполненных работ в соответствии с пунктом 4.4 договора, руководствуясь статьями 309, 720, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, определив стоимость не оказанных услуг на основании сборникасметныхнорм и затрат на техническое обслуживание лифтов, суды определили сумму существующей задолженности по оплате фактически оказанных исполнителем услуг и частично удовлетворили иск. Из содержания судебных актов следует, что суды всесторонне исследовали доказательства по делу, установили необходимые для разрешения спора обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку доводам заявителя, в том числе об отсутствии на стороне исполнителя обязанности по выполнению части работ и неправомерном применении положений стандартов при установлении объема работ, подлежащего выполнению. Полномочиями по изменению сделанных
основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 743,746, 753, 763,766, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1, Сборникомсметныхнорм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001), суды отказали в удовлетворении иска исходя из следующего: фактическое выполнение ответчиком спорных объемов работ подтверждены материалами дела, выполненные работы государственный заказчик принял по актам формы № КС-2 и справкам формы № КС-3 без замечаний, твердая цена контракта включала резерв средств на временные здания и сооружения, сводным сметным расчетом стоимости строительства в рамках контракта предусмотрены затраты на временные здания и сооружения. Приведенные
закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Тюменской области от 29.11.2018 № 123 «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Техническим регламентом Таможенного союза ТР 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», Сборникомсметныхнорм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.05.2001 № 45, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 № 132н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018
расценок на строительные работы, что привело к переплате на сумму 93 728,40 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 90 916,46 руб.; 6) в нарушение статей 132, 162 БК РФ, статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 8.3. ГрК РФ, части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ), пунктов 3.2, 3.4. «ГСН-2001. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001», пункта 2.9. Государственного контракта от 29.04.2019 № 05/01-2019, КУ УР «УКС Правительства УР» в 2019 году приняты к оплачены ООО «Дельта-Строй» затраты на возведение временных титульных зданий и сооружений при отсутствии документов, фиксирующих виды и объемы фактически выполненных работ на общую сумму 514 945,20 руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 499 496,85 руб.; 7) в нарушение статей 132, 162
и сооружений, предусмотренные государственным контрактом на выполнение работ по объекту: «Строительство моста через р. Упу и путепровода через железную дорогу (II пусковой комплекс)» от 27.05.2019 № 0366200035619001236 51192, в сумме 43 314 938 руб. 39 коп. определены в сводном сметном расчете стоимости строительства по объекту «Строительство моста через р. Упу и путепровода через железную дорогу (II пусковой комплекс)» в соответствии со сметными нормами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, утвержденными «ГСН-2001. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001»: 10,1 % для моста (пункт 3.7), 4,1 % - для автомобильной дороги (пункт 3.5.2). В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 402-ФЗ каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни. Согласно пункту 3.2 ГСН-2001. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001,
к обоснованному выводу о неправомерном завышении сметной стоимости работ на стадии размещения заказа, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных исковых требований. Довод заявителя о том, что сформированная цена контракта содержит зимний коэффициент, предусмотренный также условиями контракта и разработанной ответчиком сметой, являлся предметом рассмотрения судов и правомерно отклонен, поскольку указанное утверждение истца не опровергает выводов судов о необоснованности включения в состав цены зимнего коэффициента. Согласно п.3 приложения 1 к ГСН 81-05-02-2007 « Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время», сметные нормы являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство. Исключение составляют объекты, строительство которых заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются. Согласно п.3 Технической части ГСНр 81-05-02-2001 «Сборник сметных норм дополнительных затрат
работ от 16.04.2020 № 3, актами КС-2, справками КС-3, подписанными в одностороннем порядке, общим журналом производства работ без замечаний заказчика, журналом входного контроля качества, документами о приобретении материалов, оплате спецтехники, договорами с поставщиками и субподрядчиками. Факт завершения работ по устройству временных зданий и сооружений в требуемом объеме также подтверждается конклюдентными действиями заказчика – допуском подрядчика для производства основных работ по договору и их приемка. В соответствии с пунктом 3.2 ЕСН 81-05-01-2001. ЕСН-2001 « Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений» (действовавший в период исполнения обязательств) расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и сооружения производятся за фактически построенные временные здания и сооружения. Стоимость временных зданий и сооружений в соответствии с условиями контракта составляет 2 687 247,47 руб.: в главе 8 Сводного локального сметного расчета, являющегося неотъемлемой частью Муниципального контракта №55, стоимость временных зданий и сооружений составляет 2 687 247,47 руб. Расчет затрат на временные здания
правонарушения составляет использования средств предоставленной субсидии, не достигнув установленных в соглашении показателей ее результативности. Согласно пунктам 5.8 и 6.10 Порядка финансирования работ по капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог из областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 04.10.2012 №945, оплата дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время производится заказчиком в соответствии с ГСН 81-05-02-2007. Согласно пункту 3 раздела II «Сметные нормы по конструкциям и видам работ» ГСН 81-05-02-2007 « Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время» (далее - ГСН 81-05-02- 2007) в случае, если часть выполненных работ относится к летнему периоду, сумму дополнительных затрат, определенную на полный объем работ, следует умножать на коэффициент, рассчитанный как отношение числа рабочих зимних дней к общему числу рабочих дней за весь период работы. Количество рабочих дней, вносящихся к зимнему периоду, следует определять согласно Приложению 1 к настоящему Сборнику с учетом фактического начала и окончания
заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные работы часть резерва на непредвиденные работы и затраты подрядчику не передается, а остается в распоряжении заказчика, однако этого не сделала. Доводы жалобы о том, что Краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края», осуществляющим в соответствии с заключенными договорами № 672, № 668 строительный контроль, при подписании актов по форме № КС-2 полностью подтверждены выполненные работы в соответствии с условиями контракта; что сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2007 носит рекомендательный характер и не является обязательным для исполнения, не свидетельствуют об отсутствии нецелевого использования бюджетных средств, поскольку из материалов дела с достоверностью следует, что фактически работы по снегоборьбе на сумму 540 891 рубль 62 копейки выполнены не были. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подпункта «в» пункта 2 раздела 1 ГСН 81-05-02-2007 « Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время», пунктов 9.1 и 9.2 Государственного контракта от 22 декабря 2015 г. № 06/264- 15. В рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» в 2017 г. по объекту «Реконструкция автомобильной дороги «Иркутск - Листвянка» на участке км 12 – км 29 в Иркутском районе Иркутской области (1, 2 этап) ОГКУ «Дирекция автодорог»
