Сборник типовых рекламных конструкций - гражданское законодательство и судебные прецеденты

не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, в связи с обращениями организаций управлением проведена проверка соблюдения администрацией и департаментом требований антимонопольного законодательства по разработке и утверждению «Схемы размещения рекламных конструкций (1-я очередь) и сборника типовых рекламных и информационных конструкций города Твери» (далее – «Схема РРК»), по результатам возбуждено дело № 04-6/1-10-2015 и вынесено решение от 08.07.2015. Основанием для вынесения решения послужили выводы управления о ненадлежащем исполнении администрацией и департаментом обязанности по разработке и утверждению «Схемы РРК» как на земельных участках независимо от форм собственности, так и на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности города Твери. Данные обстоятельства создали в 2015 году необоснованные препятствия для осуществления деятельности на рынке

постановлением администрации города Ижевска от 17.08.2018 № 469 об утверждении типового сборника рекламных конструкций города Ижевска, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что в разделе 3 Правил приведен закрытый перечень рекламных конструкций, размещение которых требует получения разрешения, действующими на момент рассмотрения заявлений и вынесения приказов в городе Ижевске Правилами, а также типовым сборником рекламных конструкций не предусмотрено размещение рекламных конструкций на спорных объектах, эскизные проекты рекламных конструкций не соответствуют возможным вариантам дизайна рекламных конструкций на остановочных павильонах, установленных типовым сборником рекламных конструкций , и, кроме того, эскизный проект рекламной конструкции, расположенной по адресу <...> (остановочный павильон до размещения рекламной конструкции и после размещения), не соответствует фактическому состоянию остановочного комплекса, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. Выраженное в жалобе несогласие с выводами судов направлено на переоценку установленных обстоятельств, что находится за пределами компетенции суда кассационной инстанции. Доводы жалобы со ссылкой

принято решение отказать во внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций, в результате чего уполномоченным органом право было реализовано. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду соответствия оспариваемого отказа органа местного самоуправления требованиям законодательства Российской Федерации и отсутствия нарушения данным отказом прав и законных интересов заявителя. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что на официальном сайте Администрации г. Дубны Московской области размещен Сборник типовых рекламных конструкций , утвержденный 01.04.2016 №31РВ-54, в котором приведен рекламный щит идентичный тому, на размещение которого подавали заявление о выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции-рекламного. Так же заявитель указывает, что в Регламенте Администрации городского округа Дубна Московской области от 15.08.2023 описана процедура включения в Схему размещения рекламных конструкций, согласно которой: п. 6.1. - срок оказания услуги не может превышать 15 рабочих дней с даты регистрации запроса (наш запрос от 30.09.2022 зарегистрировали 19.10.2022); п. 8.1. -

условиях разместить средства наружной рекламы (рекламные конструкции), соответствующие требованиям, предъявляемым к средствам наружной рекламы на территории города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары от 24.01.2013 № 135 «Об утверждении Сборника средства наружной рекламы и информации в типовом исполнении, размещаемых на территории города Чебоксары». Как следует из изобразительной части Сборника средств наружной рекламы и информации в типовом исполнении, размещаемых на территории города Чебоксары, утвержденного постановлением Администрации от 24.01.2013 № 135, указанный Сборник предусматривает необходимость заглубления всех средств наружной рекламы (том 4, листы дела 1 – 21). Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 06.03.2014 № 1337 утверждена Схема размещения рекламных конструкций на территории Чебоксарского городского округа (приложение № 1) вместе с пояснением (приложение № 2). Пунктом 2 приложения 2 к указанному решению предусмотрены требования к отдельно стоящей рекламной конструкции типа «стела», размещаемой на территории города Чебоксары, в том числе к площади информационного поля; вертикально установленная плита; основание конструкции –

ходе контрольной выездной проверки составлен акт, в котором указано, что по определенным адресам, указанным в акте, обнаружены отдельно стоящие щитовые конструкции с незаглубленными бетонными фундаментными основаниями. К акту приложены фотографии. Администрация 11.04.2014 направила Обществу уведомление № 106 об устранении до 17.04.2014 нарушений в связи с установкой рекламных конструкций с незаглубленными фундаментами, что не соответствует Сборнику средств наружной рекламы в типовом исполнении, размещаемых на территории города Чебоксары, утвержденному постановлением Администрации от 24.01.2013 № 135 (далее – Постановление Администрации № 135). Общество в письме от 16.04.2014 ООО № 88 указало на отсутствие у него обязанности установки рекламных конструкций с заглубленным фундаментом и получения ордера на земляные работы. Администрация со ссылкой на пункты 5.2.2, 5.3 договоров от 15.01.2014 направила Обществу уведомления № 121 – 123 и 125 – 126 об отказе от исполнения договоров по истечении 30 календарных дней с момента получения последним указанных уведомлений. Согласно уведомлениям установленные Обществом рекламные конструкции нарушают требования

установленном порядке схемы размещения рекламных конструкций на территории Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан не имеется. .... Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан заключил договор .../Р с ООО «...», по условиям которого ООО «...» обязалось в срок до .... оказать услуги по подготовке и реализации мероприятий в определении единой политики в области наружной рекламы и информации на территории Рыбно-Слободского муниципального района РТ согласно Техническому заданию. В Техническое задание по данному договору входило: разработка сборника типовых рекламных конструкций , разрешенных к установке на территории района; правила размещения рекламных конструкций на территории района; положение о торгах; документов о стартовых ценах в торгах на право размещения средств наружной рекламы и информации; формы договоров для установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации; подготовка и выпуск печатного медийного информационного материала (буклет); специалистов профильного отдела исполкома по отдельной программе (6 час) в соответствии с составными разделами и подразделами технического задания; сборник законодательных актов РФ, нормативных

находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных в установленном порядке соответствующих схем размещения рекламных конструкций (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 07 мая 2013 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Постановлением администрации г. Твери от 29 октября 2013 года № 1332 на территории г. Твери утверждена Схема размещения рекламных конструкций (1-я очередь) и сборник типовых рекламных и информационных конструкций г. Твери, которая предусматривала возможность проведения торгов в отношении 140 мест размещения рекламных конструкций. Между тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено в ходе рассмотрения дела, администрация г. Твери в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводила торги на право заключения договоров на земельных участках, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности г. Твери, по действующей Схеме размещения рекламных конструкций. Согласно письма администрации

на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности или на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, проводятся администрацией г. Твери только в отношении рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций (п. 4.2.7 Правил). Постановлением администрации г. Твери от 29 октября 2013 года № 1332 на территории г. Твери утверждена Схема размещения рекламных конструкций (1-я очередь) и сборник типовых рекламных и информационных конструкций г. Твери. Указанная Схема признана надлежащей вступившими в законную силу решениями Центрального районного суда г. Твери от 03 октября 2014 года по делу № 2-3487/2014 и Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2015 года № А66-11419/2015. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,

Республики Коми, иной официальной информации» http://law.rkomi.ru 14 мая 2018 года. В разделе 3 Правил содержатся общие требования к рекламным конструкциям. Согласно пункту 3.1 рекламные конструкции должны изготавливаться, монтироваться и эксплуатироваться в соответствии с проектами рекламных конструкций. Пункт 3.7 Правил предусматривает, что во время эксплуатации рекламной конструкции ее владельцем: а) обеспечивается наличие на рекламной конструкции информационной таблички с указанием ее владельца, номера его телефона и номера рекламного места. Требования к информационной табличке определяются Сборником типовых стационарных рекламных конструкций , допустимых к установке на территориях муниципальных образований в Республике Коми (приложение к настоящим Правилам); б) обеспечивается закрытие информационного поля отдельно стоящей рекламной конструкции со статическим способом воспроизведения однотонным белым баннером в период отсутствия размещенной рекламы. На данный период владельцу рекламной конструкции рекомендуется размещать социальную рекламу собственного производства. Время проведения работ по смене изображения на отдельно стоящей рекламной конструкции не может превышать 1 календарный день; в) не допускается увеличение или уменьшение площади