ГОРОД, БОЛЬШЕВИК ПОСЕЛОК, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 108, ОГРН: 1025007770303, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2002, ИНН: 5077012223) о возмещении вреда в натуре, При участии в судебном заседании- стороны не явились, УСТАНОВИЛ: Московско-Окское территориальное управление Росрыболовства; Московско-Окское ТУ Росрыболовства (далее – «истец», «Управление») обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МУП СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЕРПУХОВСКИЕ НЕДРА" (далее – «ответчик», «Предприятие») об обязании осуществления в срок до 01.12.2021 г. выпусков в водный объект рыбохозяйственного назначения – Щекинское водохранилище Тульской области один из предложенных видов биоресурсов: бел. Толстолобик навеской 150 г. в количестве 1 133 экз. или бел. Амур навеской 150 г. в количестве 1 699 экз. или сома навеской 5 г. в количестве 1 133 экз. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 05.12.2007 между администрацией Серпуховского муниципального района Московской области (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района
(БНС № 2) на береговую насосную станцию № 3 (БНС № 3). Сброс осуществляется посредством отведенных от линии подачи воды трубы и присоединенного к ней желоба, из которого сточные воды сбрасываются в водный объект. 27.06.2018 между ООО «Щекинская ГРЭС» и министерством природных ресурсов и экологии Тульской заключен договор водопользования № 107 (далее- договор), в соответствии с п. 1 которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование часть Щекинскоговодохранилища на реке Упа. В соответствии с абзацем 2 п. 2 договора целью водопользования является забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для технологических нужд и восполнения безвозвратных потерь в системе оборотного водоснабжения ООО «Шекинская ГРЭС». В соответствии с абзацем 2 п. 3 договора вид и способ водопользования: совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты. Следовательно, возврат воды также нельзя признать сбросом сточных вод.
«Щекинская ГРЭС» является оборотной с водоемом-охладителем, циркуляционная вода используется многократно, водохранилище является водоемом-охладителем, спроектированным в рамках строительства Щекинской ГРЭС для целей охлаждения его оборудования, следовательно, ООО «Щекинская ГРЭС» в хозяйственной деятельности не осуществляет сброс сточных вод (отработанной воды) в водохранилище. В соответствии с договором водопользования от 27.06.2018 № 107, заключенным между министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (уполномоченный орган) и ООО «Щекинская ГРЭС» (водопользователь), уполномоченный орган предоставляет, а водопользователь принимает в пользование часть Щекинскоговодохранилища на реке Упа (пункт 1). Целью водопользования является забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для технологических нужд и восполнения безвозвратных потерь в системе оборотного водоснабжения ООО «Шекинская ГРЭС» (абзац второй пункта 2 договора). Согласно абзацу второму пункта 3 договора одним из видов и способов водопользования является совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты. Следовательно, как верно указал суд, возврат воды также нельзя
обстоятельства, установленные в ходе проверки, фактически без определения объективной стороны правонарушения и описания события правонарушения, из указанных документов с достоверностью невозможно определить, в чем выразилось правонарушение. Судом первой инстанции в качестве свидетеля был допрошен государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора Паньков И.А., проводивший проверку в отношении ООО «Щекинская ГРЭС», который пояснил, что в ходе проверки был выявлен факт сброса ООО « Щекинская ГРЭС» сточных вод по циркканалу в водохранилище , являющееся частью реки Упа, в русло реки Упа без правоустанавливающих документов. Данные обстоятельства были установлены путем визуального осмотра и изучения схемы водоотведения ООО «Щекинская ГРЭС». Между тем, как верно отметил суд, доказательств того, что воды, сброшенные по водоотводящему каналу в пруд-охладитель, являются сточными и напрямую или каким-либо иным образом попадают в русло реки Упа, в материалы дела не представлено. По справедливому суждению суда, схема водоснабжения ООО «Щекинская ГРЭС» (т. 2
установленные в ходе проверки, фактически без определения объективной стороны правонарушения и описания события правонарушения, из указанных документов с достоверностью невозможно определить, в чем выразилось правонарушение. Судом в судебном заседании 04.08.2021 в качестве свидетеля был допрошен государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Тульской области Приокского межрегионального управления Росприроднадзора Паньков И.А., проводивший проверку в отношении ООО «Щекинская ГРЭС», который пояснил, что в ходе проверки был выявлен факт сброса ООО « Щекинская ГРЭС» сточных вод по циркканалу в водохранилище , являющееся частью реки Упа, в русло реки Упа без правоустанавливающих документов. Данные обстоятельства были установлены путем визуального осмотра и изучения схемы водоотведения ООО «Щекинская ГРЭС». Между тем суд отмечает, что доказательств того, что воды, сброшенные по водоотводящему каналу в пруд-охладитель, являются сточными и напрямую или каким-либо иным образом попадают в русло реки Упа суду не представлено. Исследованная судом схема водоснабжения ООО «Щекинская ГРЭС» таким доказательством не является, поскольку, из представленной
ГРЭС» к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.6 КоАП РФ, послужили выводы о том, что в результате плановой выездной проверки в рамках федерального государственного экологического надзора, проведенной на основании распоряжения руководителя Приокского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25 февраля 2021 года № <данные изъяты> с 15 марта 2021 года по 09 апреля 2021 года установлено, что 09 апреля 2021 года по адресу: <данные изъяты> ООО « Щекинская ГРЭС» осуществляет сброс неочищенных сточных вод выпуском в водохранилище , образованное плотиной на реке Упа из линии подачи технической воды с береговой насосной станции № 2 (БНС № 2) на береговую насосную станцию № 3 (БНС № 3) в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование. Сброс осуществляется посредством отведенных от линии подачи воды трубы и присоединенного к ней желоба, из которого неочищенные сточные воды сбрасываются непосредственно в водный объект. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование для
(циркканал), впадающий в верхнюю часть водохранилища (пруд-охладитель), образованного плотиной на реке Упа, их качестве; а также в установленные сроки не представляются в надлежащей форме (по каждому выпуску сточных вод) результаты такого учета в отдел водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Не согласившись с постановлением, ООО «Щекинская ГРЭС» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав в ней на то, что ООО « Щекинская ГРЭС» не осуществляет сброс сточных вод в водохранилище . В судебное заседание представитель ООО «Щекинская ГРЭС» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. В судебное заседание представитель Приокского межрегионального управления Росприроднадзора не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сокрытие, умышленное искажение
2 (БНС № 2) на береговую насосную станцию № 3 (БНС № 3), выпуском отработанной воды после охлаждения конденсаторов турбин закрытыми отводящими каналами №№ 1 и 2, которые переходят в открытый отводящий канал (циркканал), впадающий в верхнюю часть водохранилища (пруд - охладитель), образованного плотиной на реке Упа. Не согласившись с постановлением, ООО «Щекинская ГРЭС» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав в ней на то, что ООО « Щекинская ГРЭС» не осуществляет сброс сточных вод в водохранилище . В судебное заседание представитель ООО «Щекинская ГРЭС» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. В судебное заседание представитель Приокского межрегионального управления Росприроднадзора не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сокрытие, умышленное искажение
и проведением энергетического и экологического аудита, за выполнением работ, связанных с получением лицензий на отдельные виды деятельности, за выполнением мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию водных ресурсов; главный инженер несет ответственность за нарушение действующего законодательства, требований организационно-правовых и других документов, указанных в общих положениях должностной инструкции. Не согласившись с постановлением, Горшков Д.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав в ней на то, что ООО « Щекинская ГРЭС» не осуществляет сброс сточных вод в водохранилище . В судебное заседание Горшков Д.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить. В судебное заседание представитель Приокского межрегионального управления Росприроднадзора не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Ст.8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы
