Сертификационные требования к аэропортам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и аэропортовых сборов и тарифов, реально отражающих затраты на содержание и эксплуатацию инфраструктуры аэропортов и системы организации воздушного движения, интенсивность использования объектов инфраструктуры, объемы государственной поддержки; совершенствование методик контроля и оценки уровня конкуренции на рынке аэропортовых услуг и авиаперевозок с целью предотвращения случаев недобросовестной конкуренции на рынке авиаперевозок; совершенствование требований и процедур сертификации эксплуатантов воздушных судов с целью оправданной либерализации рынка авиаперевозок, сокращения использования количественных квот и замены их требованиями качества; внедрение дифференцированных сертификационных требований к аэропортам , аэродромам и посадочным площадкам с учетом особенностей и объемов их производственной деятельности с целью снижения затрат на содержание аэродромов; совершенствование системы контроля и финансового аудита авиакомпаний с целью обеспечения защищенности рынка от банкротства авиакомпаний, а также обеспечения адекватного финансирования авиакомпаниями мероприятий по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности продолжение выполнения мероприятий, реализация которых осуществлялась в период до 2020 года 6. Развитие региональных авиаперевозок Воздушный транспорт государственная политика по снижению финансовой нагрузки на

других лиц с ограничениями жизнедеятельности зрительной информации? 214. Соответствует ли обслуживание пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в аэропортах установленным требованиям в части оснащения: подпункт 6 пункта 7 статьи 106.1 ВК РФ; пункт 23 Федеральных авиационных правил " Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты", утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2003 N 150 <24> (далее - ФАП-150) 214.1. спецтранспортом? 214.2. технологическим оборудованием? 214.3. инженерно-техническими средствами? 214.4. средствами механизации, в том числе средствами обслуживания пассажиров-инвалидов? 214.5. средствами обслуживания пассажиров-инвалидов? 215. Соответствует ли обслуживание пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в аэропортах установленным требованиям в части: подпункты 4, 6 пункта 7 статьи 106.1 ВК РФ; пункт 23 ФАП-150 215.1. обеспечения посадки на ВС и высадки из него, в том числе с использованием специального подъемного устройства (амбулифта)? 215.2. обеспечения оператором аэропорта, имеющим сертификат на осуществление

услуг; организация мероприятий по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность авиации; разработка мероприятий по внедрению новых передовых форм и методов технического обслуживания и текущего ремонта объектов аэропорта и технических средств обеспечения полетов воздушных судов; разработка организационно-технических мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов инфраструктуры аэродромов и аэропортов и технических средств обеспечения полетов воздушных судов; контроль за обеспечением соответствия технических средств обеспечения полетов воздушных судов государственным сертификационным требованиям; организация рекламационно-претензионной работы; контроль за соблюдением экологической безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры аэродромов и аэропортов и технических средств обеспечения полетов воздушных судов; организация обслуживания технологического оборудования; организация и проведение расследований авиационных происшествий и инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле, нарушений порядка использования воздушного пространства; организация и обеспечение работ по информационному обеспечению обслуживания воздушных судов и пассажиров, обработки багажа, грузов, почты и бортовых запасов в соответствии с технологическими схемами обработки и передачи информации; организация и проведение (осуществление) контроля технического и

и обеспечение охраны воздушных судов и объектов аэропорта; обеспечение мероприятий по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность авиации; реализация мероприятий по внедрению новых передовых форм и методов технического обслуживания и текущего ремонта технических средств обеспечения полетов воздушных судов; реализация организационно-технических мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов обеспечения полетов воздушных судов; обеспечение соответствия технических средств обеспечения полетов воздушных судов государственным сертификационным требованиям; проведение рекламационно-претензионной работы; составление заявок на выполнение работ и услуг, оборудование и запасные части, подготовка технической документации; обеспечение экологической безопасности эксплуатации объектов аэропортов и технических средств обеспечения полетов воздушных судов; обслуживание технологического оборудования; участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений воздушных судов на земле, нарушений порядка использования воздушного пространства; выполнение работ по повышению научно-технического потенциала авиационного персонала; выполнение работ по информационному обеспечению обслуживания воздушных судов и пассажиров, обработки багажа, грузов, почты и бортовых запасов в соответствии с технологическими схемами обработки и

авиационных правил « Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты» (далее – Правила), утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2003 № 150, выразившиеся в отсутствии амбулифта для обслуживания маломобильных пассажиров. Обществу предписано принять необходимые меры по недопущению в дальнейшем указанных нарушений и привести деятельность общества в соответствие с требованиями воздушного законодательства. Отчет об исполнении предписания представить в срок не позднее 01.07.2016. Общество, полагая, что предписание не соответствует закону и нарушает его права и интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении требований общества, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Воздушного кодекса, статьями 16, 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), Правилами и исходили из того, что имеющиеся в аэропорту подъемные приспособления (кресло-носилки,

перевозки, выполнение авиационных работ; юридические лица, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники; аэродромы, аэропорты; юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности. Согласно пункта 12 Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Процедуры сертификации» заявитель (эксплуатант) организует поисковое и аварийно-спасательное обеспечение. Федеральные авиационные правила «Сертификация аэропортов. Процедуры» № 98 от 24.04.2000 (далее Правила) устанавливают порядок обязательной сертификации и сертификационные требования к аэропортам как объектам, предназначенным для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и авиационных работ. В соответствии с пунктом 1.4 Правил сертификация аэропортов, юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность - деятельность, выполняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации по подтверждению соответствия аэропортов и их объектов установленным требованиям и имеющая своей целью: создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации; обеспечение безопасности полетов и предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность аэропорта, безопасности для жизни,

согласно перечням должностей авиационного персонала; воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, бортовое и наземное авиационное оборудование и другие объекты, а также юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности. Приказом Федеральной службы воздушного транспорта от 24.04.2000 года № 98 введены в действие обязательные для применения для предприятий и организаций всех видов собственности федеральные авиационные правила «Сертификация аэропортов. Процедуры» (далее – ФАП), устанавливающие порядок обязательной сертификации и сертификационные требования к аэропортам как объектам, предназначенным для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и авиационных работ. Пунктом 1.4 данных ФАП установлено, что сертификация аэропортов, юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность имеет своей целью следующее: создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации; обеспечение безопасности полетов и предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность аэропорта, безопасности для жизни, здоровья и имущества населения; охрану окружающей среды; защиту интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности авиационных предприятий

помещений и инженерных систем. Из анализа данных положений суд пришел к выводу о том, что ФАП № 89 не распространяются на порядок эксплуатации спецмашин организации авиатопливообеспечения, следовательно, для осуществления данного вида деятельности ООО «Аэроджет-Толмачево» должно пройти соответствующую сертификацию. Кроме того, обоснованным представляется довод заявителя о том, что УФАС по Новосибирской области необоснованно применило к возникшим правоотношениям понятия, содержащиеся в ФАП № 98, поскольку, в п. 1.1 эти правила устанавливают порядок обязательной сертификации и сертификационные требования к аэропортам , как объектам, предназначенным для приема и отправки воздушных судов. Обслуживания воздушных перевозок и авиационных работ». ООО «Аэроджет-Толмачево» не является аэропортом, а потому положения вышеуказанных ФАП, в части аэродромного обеспечения, к нему не применимы. Заинтересованное лицо и третье лицо указывали на то, что в письмах Минтранса РФ № 01-0303/1047 от 11.04.2008 года и от 27.05.2008 года № 01-03-06/1536 однозначно обозначило свою позицию относительно того, что при наличии у ООО «Аэроджет-Толмачево» сертификата соответствия по

РК "Аэропорт "Петрозаводск" предметом и основным видом его деятельности является управление аэропортами, основными целями является содержание, развитие, организация эксплуатации аэропортов и аэродромов гражданской авиации, организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом. Проведенной Карельской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что АУ РК "Аэропорт "Петрозаводск" осуществляет указанную выше аэропортовую деятельность с нарушениями требований федерального законодательства. В соответствии с требованиями ст. 8 и ст. 48 Воздушного кодекса Российской Федерации аэродромы, аэропорты подлежат обязательной сертификации. Порядок обязательной сертификации и сертификационные требования к аэропортам установлены Федеральными авиационными правилами "Сертификация аэропортов. Процедуры" (далее Федеральные правила), утвержденными приказом Федеральной службы воздушного транспорта Российской Федерации от хх.хх.хх г. №. В соответствии с п. 1.5 Федеральных правил аэропортовая деятельность включает в себя, в том числе: - поисковое и аварийно-спасательное обеспечение - комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение немедленных и эффективных поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и

которой ФИО2 высказал сведения о деятельности истца в качестве генерального директора ФКП «Аэропорты Севера», не соответствующие действительности, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию истца, а именно, что ФИО1 создана сложная морально-психологическая ситуация, социальная нестабильность в трудовом коллективе, проводимая финансово-экономическая политика противоречит интересам Республики и развития ее аэропортов, им инициируются судебные разбирательства против депутата ФИО3, он вынудил М. расторгнуть трудовой договор, он ранее привлекался к административной ответственности за нарушение норм трудового законодательства и несоблюдение сертификационных требований к аэропортам , нарушаются охраняемые законом права председателя первичной профсоюзной организации, по своему усмотрению транжирятся выделяемые предприятию денежные средства, принято решение о доставке щебня в _______ для реконструкции взлетно-посадочной полосы из г. Якутска, а не из местности расположенной в 18 км. от _______, что привело к удорожанию себестоимости реконструкции, а также истец склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Просит обязать ответчика публично опровергнуть распространенные сведения на профсоюзной конференции, взыскать компенсацию морального вреда в сумме ________ руб.

деятельности истца в должности генерального директора ФКП «Авиапорты Севера» не соответствующие действительности, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию истца, а именно, что истцом в ФКП «Аэропорты Севера» создана сложная морально-психологическая ситуация, социальная нестабильность в трудовом коллективе, проводимая финансово-экономическая политика противоречит интересам Республики и развития ее аэропортов, истцом инициируются судебные разбирательства против депутата Л., истец вынудил М. расторгнуть трудовой договор, ранее истец привлекался в административной ответственности за нарушение норм трудового законодательства и не соблюдение сертификационных требований к аэропортам , нарушаются охраняемые законом права председателя первичной профсоюзной организации, по своему усмотрению «транжирятся» выделяемые предприятию денежные средства, принято решение о доставке щебня в <адрес> для реконструкции взлетно-посадочной полосы из <адрес>, а не из местности расположенной в 18 км. от <адрес>, что привело к удорожанию себестоимости реконструкции и что истец склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В связи с чем, просит обязать ФИО3 опровергнуть указанные сведения путем устного публичного опровержения на конференции Якутской республиканской (территориальной)