1314. Вместе с тем антимонопольным органом в части уклонения АО «Газпром газораспределение Волгоград» от выдачи технических условий на подключение указанного объекта капитального строительства к сети газораспределения не установлено нарушения антимонопольного законодательства. Как отмечено судами, спорный объект капитального строительства располагается на территории перспективной зоны застройки, газоснабжение которой должно осуществляться на основании утвержденной администрацией муниципального образования схемой газоснабжения с учетом наличия уличных газораспределительных сетей. При этом газопровод, проложенный в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемойгазоснабжения территории поселения , к которому возможно подключение домовладения ФИО1, отсутствует. Возвращая ФИО1 заявление о выдаче технических условий, АО «Газпром газораспределение Волгоград» указало на необходимость обращения заявителя в адрес администрации муниципального образования в целях организации работы по газоснабжению поселения. Суды, исходя из анализа статей 9, 18, 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пришли к выводу, что разработка и утверждение
оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб. при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 м и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемойгазоснабжения территории поселения (если имеется). Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 г. ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих
на строительство газопроводов, как правило, должна осуществляться на основании утвержденных в установленном порядке схем газоснабжения поселений. Понятие схемы проектной документации в ПБ 12-529-03 отсутствует. Определением от 01.11.2012 об исправлении описок, опечаток в протоколе об административном правонарушении № 2849-11/2012 от 03.09.2012 и постановлении об административном правонарушении № 2849-11/2012 от 12.09.2012 были исправлены описки в протоколе и постановлении вместо «не разработана схема проектной документации на строительство газопроводов, утвержденная в установленном порядке» следует читать: «не разработана схема газоснабжения поселения округа Муром и Муромского района, утвержденная в установленном порядке». Вместе с тем суд не может считать, что данным определением исправлена описка в протоколе и в постановлении, так как меняется смысл и содержание вменяемого Обществу правонарушения, а именно дополнительно указывается, что не разработана схема газоснабжения округа Муром и Муромский район. Кроме того, заявителем в материалы дела представлен Указ Губернатора Владимирской области от 04.05.2011 № 14 «О развитии газораспределительной сети Владимирской области на 2011 –
подписания направленной ему редакции договора. АО "Газпром газораспределение Ижевск" и УФАС по УР указывает на то, что заявители не подпадают под льготную категорию потребителей, поскольку для подключения объекта строительства заявителей необходимо строительство не только газопровода-ввода, но и распределительного газопровода, а также указало на отсутствие схемы газоснабжения поселения. Действительно, согласно письму Администрации МО «Заявьяловский район» от 08.04.2019 № 01-33/2526, проектирование и строительство газораспределительных сетей мкр.Лесной д.Старые Кены не включено в программу газификации Удмуртской Республики. Схемагазоснабжения территории поселения отсутствует. Между тем, в п. 2 Приказа Министерства энергетики и ЖКХ УР от 26.12.2017 N 26/6 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения АО "Газпром газораспределение Ижевск" не указано, что наличие схемы газоснабжения является обязательным условием «строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется)». Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств в случае если заявители соответствуют
источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.)- Выбор той или иной схемы сетей газораспределения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности. Любое изменение существующей сети должно осуществляться с сохранением или улучшением характеристик надежности и безопасности. Согласно п. 2.1.5. ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» Разработка проектной документации на строительство газопроводов, как правило, должна осуществляться на основании утвержденных в установленном порядке схем газоснабжения поселений . Проектная схема газораспределительной сети и конструкция газопровода должны обеспечивать безопасную и надежную эксплуатацию газопровода в пределах нормативного срока эксплуатации, транспортировку газа с заданными параметрами по давлению и расходу, а также не допускать образование конденсатных закупорок. 2.1.19Проекты газораспределительных сетей следует выполнять на топографических планах, разработанных в единой государственной или местной системах координат, оформленных и зарегистрированных в установленном порядке. Соответственно, с учетом особенностей правоотношений в области газоснабжения, согласие обусловлено согласованием схемы газоснабжения и не
государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. В соответствии с частью 1 статьи 18 ГрК РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов. Согласно статье 19 ГрК РФ схема территориального планирования муниципального района содержит сведения о электро- и газоснабжении поселений. Исходя из указанных положений строительство новых, реконструкция и развитие действующих газораспределительных систем осуществляется в соответствии со схемами газоснабжения поселений . Вместе с тем, как правильно установил суд первой инстанции, материалы административного дела не содержат доказательства наличия технических условий для подключения объекта капитального строительства, принадлежащего гражданину, к двум существующим сетям газораспределения, поскольку административным органом не доказано и из представленных документов невозможно установить, что спорный земельный участок относится к 9 кварталу СОНТ «Сатал», газоснабжение которого подлежит осуществлению путем подключения к сети газораспределения «Распределительный газопровод для газификации 300 земельных участков СОНТ «Сатал» 4-я очередь (9
иском о признании незаконным бездействия администрации Новомихайловского сельского поселения, выразившегося в не разработке (корректировке) схемы газоснабжения поселения и не принятии муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения. В заявлении указывает, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства о газоснабжении и выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Новомихайловского сельского поселения Кущевского района предоставленных полномочий в указанной сфере. В ходе проверки установлено, что указанные полномочия Администрацией поселения реализуются ненадлежащим образом. Администрацией до настоящего времени схема газоснабжения поселения не разработана (не откорректированна). Кроме того, проведенным прокуратурой района мониторингом муниципального нормотворчества выявлен пробел в рассматриваемой сфере. Вопреки требованиям федерального законодательства администрацией муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок организации газоснабжения населения не принят. На основании изложенного, просили суд признать бездействие администрации Новомихайловского сельского поселения Кущевского района, выразившееся в ненадлежащей реализации предоставленных полномочий по разработке (корректировке) схемы газоснабжения поселения, а также по принятию муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения; обязать администрацию Новомихайловского сельского
административным иском о признании незаконным бездействия администрации Глебовского сельского поселения, выразившегося в не разработке схемы газоснабжения поселения и не принятии муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения. В заявлении указывает, что прокуратурой Кущевского района проведена проверка исполнения законодательства о газоснабжении и выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Глебовского сельского поселения Кущевского района предоставленных полномочий в указанной сфере. В ходе проверки установлено, что указанные полномочия администрацией поселения реализуются ненадлежащим образом. администрацией до настоящего времени схема газоснабжения поселения не разработана. Кроме того, проведенным прокуратурой района мониторингом муниципального нормотворчества выявлен пробел в рассматриваемой сфере. Вопреки требованиям федерального законодательства администрацией муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок организации газоснабжения населения не принят. На основании изложенного, просили суд признать бездействие администрации Глебовского сельского поселения Кущевского района, выразившееся в ненадлежащей реализации предоставленных полномочий по разработке схемы газоснабжения поселения, а также по принятию муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения; обязать администрацию Глебовского сельского поселения Кущевского района
разработке схемы газоснабжения поселения, а также по принятию муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения и обязании устранить допущенные нарушения путем разработки схемы газоснабжения поселения, а также принятия муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения. Исковые требования мотивированы тем, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о газоснабжении, в результате которой выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района представленных полномочий в указанной сфере, а именно до настоящего времени схема газоснабжения поселения не разработана. Просит признать незаконным бездействие администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, выразившееся в ненадлежащей реализации предоставленных полномочий по разработке схемы газоснабжения поселения, а также по принятию муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения населения и обязать администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района устранить допущенные нарушения путем разработки схемы газоснабжения поселения, а также принятия муниципального правового акта, устанавливающего порядок организации газоснабжения. В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. заявленные исковые
администрацией Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района предоставленных полномочий в указанной сфере, с учетом перспектив развития территорий, отраженных в документах территориального планирования, разрабатываемых на основании положений ст. ст. 9, 18, 19 ГрадК РФ‚ подлежит определению порядок модернизации систем централизованного газоснабжения для существующего и нового строительства жилищного, производственного и социального фонда, повышения пропускной способности сетей газораспределения и их надежности в части, касающейся разработки схем газоснабжения. В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией до настоящего времени схема газоснабжения поселения не разработана. Проведенным прокуратурой района мониторингом муниципального нормотворчества выявлен пробел в рассматриваемой сфере, муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок организации газоснабжения населения не принят, что не способствует в полном объеме реализации возложенных на него вопросов в сфере газоснабжения населения. Невыполнение ответчиком вышеизложенных требований закона нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих интересов. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации
централизованного газоснабжения для существующего и нового строительства жилищного, производственного и социального фонда, повышения пропускной способности сетей газораспределения и их надежности в части, касающейся разработки схем газоснабжения. В целях реализации обозначенных полномочий органы местного самоуправления издают муниципальные правовые акты, в рамках которых обеспечивается газификация населенных пунктов, строительство внутрипоселковых распределительных газовых сетей и обустройство внутридомовых газовых сетей в муниципальном жилье. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства в администрации поселения до настоящего времени актуальная схема газоснабжения поселения отсутствует, что делает невозможным организацию и согласование схем расположения объектов газоснабжения. Проведенным прокуратурой района мониторингом муниципального нормотворчества выявлен пробел в рассматриваемой сфере. Вопреки указанным требованиям федерального законодательства Администрацией муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок организации газоснабжения населения не принят. Вышеуказанный пробел в нормотворческой деятельности органа местного самоуправления не способствует в полном объеме реализации возложенных на него вопросов в сфере газоснабжения населения.. Невыполнение ответчиком вышеизложенных требований закона нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии
