Схема округов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оспаривании приведенного постановления избирательной комиссии и признании его недействующим, указав в обоснование требований, что обжалуемое постановление создает неопределенность по вопросу определения кандидату в депутаты количества подписей избирателей, необходимого собрать в поддержку выдвижения для регистрации. Считает, что число избирателей в обжалуемом постановлении не соответствует действительности, поскольку определено не по состоянию на 1 января 2019 года. По мнению административного истца, обжалуемое постановление не применимо к выборам депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва, так как схема округов утверждалась для выборов в парламент второго созыва. Кроме того, максимальное отклонение числа зарегистрированных избирателей для избирательных округов № 1 и № 4 не соответствует нормам федерального избирательного законодательства. Решением Верховного Суда Республики Тыва от 15 августа 2019 года в удовлетворении административного иска отказано. В апелляционной жалобе административный истец просит отменить судебный акт ввиду неправильного применения норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанности установленных судом обстоятельств и несоответствия его выводов,

что в отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий. В этом случае чертеж и акт установления (изменения) красных линий сопровождаются указанием на необходимость последующей детальной разработки. При этом следует также учесть, что в пунктах 12 и 13 раздела 3.1.5 Инструкции по разработке градостроительной документации № 150 также не предусмотрено отображение красных линий застройки на схеме транспортной инфраструктуры и схеме инженерной инфраструктуры генерального плана городского округа . Таким образом, градостроительным законодательством, действовавшим в 2012 г., допускалась возможность нанесения на карты генерального плана красных линий только при их детальной разработке в соответствующих документах. Изложенные выводы, вопреки доводам апелляционной жалобы, согласуются и с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на дату вынесения судом решения. Так, как следует из пункта 2 статьи 1, части 1 статьи 9, статьи 23 ГрК РФ, территориальное планирование является долгосрочным планированием развития территорий,

территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно- территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, а для многомандатных избирательных округов - также количество мандатов, замещаемых в округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в

часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, а для многомандатных избирательных округов - также количество мандатов, замещаемых в округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема названных округов . Соответствующий представительный орган муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Как определено пунктом 4 статьи 18 Федерального закона № 67-ФЗ, одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10

и Пятигорск в Ставропольском крае». В соответствии с пунктами 21, 22 Положения о курорте федерального значения Пятигорск, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 г. № 14, установленный для территории курорта Пятигорск режим округа санитарной (горно-санитарной) охраны должен учитываться при разработке территориальных комплексных схем, схем функционального зонирования, схем землеустройства, схем территориального планирования и генеральных планов развития территорий; генеральный план, схемы территориального планирования и проекты планировки территории курорта Пятигорск разрабатываются с учетом схем землеустройства, режима округа санитарной (горно-санитарной) охраны и согласовываются с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке. Судебная коллегия, с учетом приведенных норм, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что определенные в установленном законом порядке границы зон округа санитарной (горно-санитарной) охраны в силу статей 23, 30 ГрК РФ подлежали отображению в картографическом материале, входящем в состав Генерального плана и Правил землепользования и застройки, в связи с чем включение этими границами арендуемого административным истцом земельного

оспаривании приведенного постановления избирательной комиссии и признании его недействующим, указав в обоснование требований, что обжалуемое постановление создает неопределенность по вопросу определения кандидату в депутаты количества подписей избирателей, необходимого собрать в поддержку выдвижения для регистрации. Считает, что число избирателей в обжалуемом постановлении не соответствует действительности, поскольку определено не по состоянию на 1 января 2019 года. По мнению административного истца, обжалуемое постановление не применимо к выборам депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва, так как схема округов утверждалась для выборов в парламент второго созыва. Кроме того, максимальное отклонение числа зарегистрированных избирателей для избирательных округов № 1 и № 4 не соответствует нормам федерального избирательного законодательства. Решением Верховного Суда Республики Тыва от 15 августа 2019 года в удовлетворении административного иска отказано. В апелляционной жалобе административный истец просит отменить судебный акт ввиду неправильного применения норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанности установленных судом обстоятельств и несоответствия его выводов,

в сумме 25 600 рублей, индивидуальный предприниматель ФИО1 в апелляционной жалобе просит его отменить в части и принять новое решение в обжалуемой части определения. В обоснование апелляционной жалобы индивидуальный предприниматель ФИО1 указал на то, что представитель ООО «Пургазсервис» не представил доказательств, свидетельствующих о необходимости его нахождения в городе Салехарде с 16.11.2007 для участия в судебном заседании 19.11.2007 года и по вопросам связанным с рассмотрением настоящего дела в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа, поскольку транспортная схема округа представляет возможным прибытия лиц, участвующих в деле к дате судебного заседания. Кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО1 ссылается на то, что в судебном заседании 19.11.2007 арбитражным судом не установлено оснований для оставления искового заявления без рассмотрения, в связи с чем, судебные расходы, понесенные ответчиком за период с 16.11.2007 по 19.11.2007 взысканы судом неправомерно. Действия представителя ООО «Пургазсервис» по доставке отзыва на иск непосредственно в судебное заседание 19.11.2007, и понесенные с этим издержки в виде проезда

«Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ (350072, г. Краснодар, ул. 40 лет Победы, д. 37) Березову Александру Кимовичу, производство по делу приостановлено. 03.09.2013 от ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ поступило ходатайство, в котором сказано о том, что в процессе исследования материалов дела, для обоснования ответов на поставленные вопросы необходимо предоставить дополнительные материалы: 1. Схему расположения границ особо охраняемых природных территорий в районе х. Дюрсо, урочище «Сухая щель», г. Новороссийска, в электронном виде в любом из указанных форматов: pdf; jpeg; bmp. 2. Схему округа горно-санитарной охраны г. Новороссийска, на бумажном носителе или в электронном виде в любом из указанных форматов: pdf; .jpeg; bmp. Ходатайство подлежит удовлетворению. Для своевременного и правильного разрешения спора возникла необходимость исследования доказательств. В соответствии со ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, об истребовании доказательств арбитражный суд выносит определение. В определении указываются срок и порядок представления доказательств. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, а также лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство. Лицо, у

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), заинтересованное лицо: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании незаконным решения, выраженного в письме от 02.04.2015 № 52-924ж/15-12.03, при участии в заседании: от заявителя: ФИО2 – по доверенности, от заинтересованного лица: не явились, извещены, установил: Представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований. В судебном заседании объявляется перерыв до 12-00 час. 04.02.2016. Суд обязал заинтересованное лицо представить дополнительный отзыв с учетом поступивших в дело документов, схему округов санитарной охраны, доказательства расположения участка на особо-охраняемой территории. После перерыва заседание продолжено. В соответствии со статьей 158 АПК РФ суд вправе отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

выборы депутатов Законодательного Собрания Челябинской области нового созыва. Постановление о назначении выборов опубл и ковано в газете «Южноуральская панорама» за 13 июля 2010 года. В соответствии с п.п. «б» п.З ст. 18 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» если на территории, на которой проводятся выборы, новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, а прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Федеральным законом , то избирательная комиссия, организующая выборы, принимает решение о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Поскольку Законодательным Собранием Челябинской области не было принято решение об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области пятого

Киренского района в обоснование заявления указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением избирательного законодательства, проведения проверки по обращению председателя территориальной избирательной комиссии Киренского района (далее по тексту ТИК Киренского района) ФИО2 установлено, что в соответствии с Законом Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области», Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ТИК Киренского района была разработана новая схема округов на основании численности избирателей Киренского района по состоянию на 01.07.2013г. - 17412 чел. После чего новая схема округов была передана для утверждения в Думу Киренского района. Однако, Дума Киренского района, воспользовавшись своим правом вносить поправки в схему округов, разработала новую схему и Решением Думы Киренского муниципального района № от 30.04.2014г. ее утвердила. Решение опубликовано в газете «Ленские зори» № от 06.05.2014г. Однако в ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 4. ст. 19 Федерального

позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. В случае отсутствия законодательного (представительного) органа государственной власти или не утверждения им в установленный срок данной схемы, избирательная комиссия, организующая выборы, должна принять одно из следующих решений: а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов ворганы государственной власти, органы местного самоуправления прежнегосозыва (далее - прежняя схема округов ), соответствует требованиям,установленным настоящим ФЗ, - о проведении выборов по прежней схемеокругов; б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,установленным настоящим ФЗ, и (или) признана судом в установленном ФЗпорядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведениивыборов по избирательным округам, схема которых определяется всоответствии с требованиями закона организующей выборы избирательнойкомиссией и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дняофициального опубликования решения о назначении выборов. При этом есличисло депутатов, избираемых по новой схеме

окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, и число избирателей в каждом избирательном округе. В силу прямого указания пункта 7 статьи 18 Закона, схема избирательных округов подлежит опубликованию (обнародованию) представительным органом муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения. Из объяснений представителя МС МО Звездное следует, что Решение МС МО Звездное от 15 июля 2010 года №17 «Об утверждении схемы округов» и сама утвержденная им схема округов не были официально опубликованы или каким-либо иным образом доверены до всеобщего сведения, не направлялись ни в какие органы власти или каким-либо должностным лицам, не выдавались кому бы то ни было и фактически не применялись при проведении избирательной кампании по выборам депутатов МС МО Звездное четвертого созыва на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года. Поскольку Решение МС МО Звездное от 15 июля 2010 года №17 «Об утверждении схемы округов» затрагивает права, свободы и обязанности