Система добровольной сертификации экспертов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

сертификации, экспертные центры по сертификации и испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном порядке для проведения обязательной сертификации в Системе сертификации на федеральном железнодорожном транспорте, вправе осуществлять добровольную сертификацию в пределах их области аккредитации. 1.6. Система является открытой для участия в ней организаций различных организационно-правовых форм, признающих и выполняющих ее правила. 1.7. Система вправе взаимодействовать с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран по вопросам добровольной сертификации, включая признание сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний. 1.8. Объективность и достоверность сертификации в Системе обеспечивается аккредитацией органов по сертификации, экспертных центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), а также аккредитацией экспертов в порядке, установленном в данной Системе. 1.9. Система имеет собственные формы сертификатов соответствия (приложение А) и знака соответствия (Порядок применения знака соответствия Системы добровольной сертификации на железнодорожном транспорте Российской Федерации - П ССЖТ 02-2005). 1.10. В настоящих Правилах применяются основные понятия, установленные Федеральными законами "О техническом регулировании" и "О железнодорожном транспорте

апелляциям - осуществляет рассмотрение жалоб и апелляций, принимает решения о приостановлении действия сертификата соответствия, свидетельства об аттестации эксперта, свидетельства о допуске в Систему в качестве органа по сертификации, экспертной организации, испытательной лаборатории (центра), свидетельства на право применения знака соответствия, отмене действия сертификата соответствия и свидетельств. 4.5. Исполнительный орган Системы выполняет следующие функции: - осуществляет развитие Системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации "Росжилкоммунсертификация"; - устанавливает процедуры сертификации в Системе; - устанавливает порядок оплаты работ по сертификации в Системе; - формирует организационную структуру Системы, организует и координирует ее деятельность; - разрабатывает программы обучения экспертов по сертификации и проводит их обучение и аттестацию; - осуществляет программно-информационное обеспечение участников Системы; - определяет формы печатей и штампов, используемых в Системе; - разрабатывает и утверждает организационно-методические документы Системы; - осуществляет взаимодействие с отечественными органами и международными организациями по сертификации; - проводит процедуры взаимного признания сертификатов соответствия, аттестатов, знаков соответствия и результатов испытаний, выданных

учреждение сведения о результатах своей деятельности, в том числе о выданных им сертификатах соответствия. 4. В случае обращения с заявлением об аккредитации в национальной системе аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия в отношении исполнения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия в рамках системы добровольной сертификации , зарегистрированной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, к этому заявлению об аккредитации должны прилагаться документы, подтверждающие регистрацию системы добровольной сертификации в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти. При выполнении в соответствии с частью 1 настоящей статьи работ по оценке соответствия заявителей требованиям документов, на соответствие которым подается заявление об аккредитации, подведомственным национальному органу по аккредитации федеральным государственным учреждением с лицом или лицами, создавшими систему добровольной сертификации, заключается соглашение. 5. Подведомственное

не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, общество обратилось в Росстандарт с заявлением о регистрации системы добровольной сертификации « Система добровольной сертификации экспертов (государственных и негосударственных) проводящих судебные экспертизы» в реестре систем добровольной сертификации. По результатам проверки поступивших документов на соответствие (несоответствие) их требованиям законодательства Российской Федерации, Росстандарт решением от 10.02.2020 отказал в регистрации системы добровольной сертификации экспертов (государственных и негосударственных) проводящих судебные экспертизы в реестре систем добровольной сертификации. Не согласившись с указанным отказом, общество обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении требования, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона

дело и охрана памятников» и «археология». Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с этими требованиями осуществляет аттестацию экспертов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации. Между тем суд не располагает сведениями о том, что ФИО48, ФИО49., выполнявшие по заказу ООО «Земля-экспертиза» инструментальное обследование стволов деревьев, аттестованы в качестве экспертов Министерством культуры Российской Федерации; из приложений № 1 и 2 к административному делу № За-313/18 следует, что ФИО48 является компетентным и соответствует требованиям системы добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов по специальности «Исследование объектов растительного происхождения», является действительным членом некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов», зарегистрирован в федеральном реестре экспертов научно- технической сферы, имеет диплом о высшем образовании по специальности инженер лесного и лесопаркового хозяйства, диплом доктора биологических наук; Беззубиков СВ. - инженер по специальности «Лесное хозяйство»; Румянцев Д.Е., Беззубиков СВ. работают в ООО «Научно-производственная компания». Другие материалы, содержащиеся в приложениях № 1 и 2 к административному делу № За-313/18 также не содержат

кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего. Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Росстандарта от 10 февраля 2020 года заявителю отказано в регистрации системы добровольной сертификации « Система добровольной сертификации экспертов (государственных и негосударственных) проводящих судебные экспертизы» в реестре систем добровольной сертификации. Не согласившись с решением Росстандарта, заявитель обратился в суд. Суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества, поскольку оспариваемое решение соответствует закону и не нарушает прав заявителя. Так, под системой добровольной сертификации подразумевается совокупность правил выполнения работ по добровольной сертификации,

РОО «Общество потребителей Республики Татарстан «Общественный контроль» по адресу: http://op-rt.ru/expertiza/, принадлежащего РОО «Союз потребителей» Республики Татарстан (per. Номер Системы добровольной сертификации экспертов товароведческой (потребительской) экспертизы №РОСС RU.K589.04ILUI00). По результатам рассмотрения указанного обращения, представленных документов и материалов, а также анализа нормативной правовой базы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан сделан следующий вывод: 21 сентября 2009 года РОО «Союз потребителей Республики Татарстан» зарегистрировано в реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации знаком Эксперты товароведческой (потребительской) экспертизы. Система добровольной сертификации экспертов товароведческой (потребительской) экспертизы и вышеуказанный знак были зарегистрированы Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Под данным знаком сертификации РОО «Союз потребителей Республики Татарстан» проводит экспертизы и предоставляет отчеты заказчикам экспертиз, т.е получает доходы. В соответствии с позицией УФАС по РТ РОО «Общество потребителей Республики Татарстан«Общественный контроль» и РОО «Союз потребителей Республики Татарстан» являются конкурентами на одном рынке (территория Республики Татарстан, г. Казань), занимаются одинаковым видом деятельности, а именно (согласно выписке из ЕГРЮЛ)

юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям. Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Как следует из заявления, ООО «СМЦ СЭ» обратилось к Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии с заявлением для осуществления регистрации системы добровольной сертификации « Система добровольной сертификации экспертов (государственных и негосударственных) проводящих судебные экспертизы» в реестре систем добровольной сертификации. К заявлению были приложены: «Правила функционирования системы добровольной сертификации экспертов ((государственных и негосударственных) проводящих судебные экспертизы», утвержденные Приказом директора ООО «СМЦ СЭ» №13 от 27.12.2012 в двух экземплярах, платежное поручение №152 от 21.12.2019 на сумму 1 000 рублей и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Указанные документы получены ответчиком 27.12.2019. 10.02.2020 ООО «СМЦ СЭ» получило ответ Росстандарта на заявление за №АШ-24689/03

в области судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы объектов недвижимости, выданный Федеральным государственным бюджетно-образовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет»; диплом <...> от 10.02.2002, по профессиональной переподготовке в Межотраслевом институте повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров (МИПК ННГАСУ), по программе «Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав собственности. Оценка стоимости предприятия (бизнеса)»; сертификат соответствия судебного эксперта по надлежащей экспертной специальности, регистрационный номер: РОСС 1Ш.З2147.04БРЕ0.01.21404, выданный Научно-исследовательским институтом социально-экономических исследований и сертификации Система добровольной сертификации экспертов , специалистов, организаций и услуг «Оценка компетенций», удостоверяющий соответствие требованиям системы и органа сертификации, предъявляемым к судебным экспертам в сфере «Судебная строительно-техническая экспертиза» ( действует по 08.07.2024), по направлениям «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной

и «СЕРТИФИКАЦИЯ» В поле изображения буквы «С» слева по центру горизонтальной оси изображена буква «Д», обозначающая слово «ДОБРОВОЛЬНАЯ», справа – буква «Э», обозначающая два слова «Эксперт» и «Экспериза», рядом с ней еще чуть правее изображены буквы «Т» и «П» обозначают слова «ТОВАРОВЕДЧЕСКОЙ» и «ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ. Знак соответствия Системы является логотипом Системы и наносится на официальные бланки Системы, на сертификаты соответствия экспертов товароведческой (потребительской) экспертизы, знак системы может применяться в рекламе, печатных изданиях и т.п. Система добровольной сертификации экспертов товароведческой (потребительской) экспертизы и вышеуказанный знак были зарегистрированы Федеральным агентством по техническому регулированию и мерологии ... за номером РОСС RU. К589.04ШЛ00. Установлено, что РОО «Общественный контроль» и ООО «Потребитель+» при проведении потребительских экспертиз незаконно, без их согласия, использует в бланках знак, принадлежащий РОО «Союз потребителей РТ». Просит признать действия ответчиков неправомерными, обязать ответчиков устранить нарушения, а именно: удалить из сети INTERNET со страницы по адресу: http://www.op-rt.ru/index.php/ekspertiza и последующих ссылках знак СДЭТП и запретить

и «СЕРТИФИКАЦИЯ» В поле изображения буквы «С» слева по центру горизонтальной оси изображена буква «Д», обозначающая слово «ДОБРОВОЛЬНАЯ», справа – буква «Э», обозначающая два слова «Эксперт» и «Экспериза», рядом с ней еще чуть правее изображены буквы «Т» и «П» обозначают слова «ТОВАРОВЕДЧЕСКОЙ» и «ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ. Знак соответствия Системы является логотипом Системы и наносится на официальные бланки Системы, на сертификаты соответствия экспертов товароведческой (потребительской) экспертизы, знак системы может применяться в рекламе, печатных изданиях и т.п. Система добровольной сертификации экспертов товароведческой (потребительской) экспертизы и вышеуказанный знак были зарегистрированы Федеральным агентством по техническому регулированию и мерологии 21.09.2009 г. за номером ..... Нотариусом нотариального округа г. Казани Республики Татарстан ФИО4 01 марта 2013 года был проведен осмотр информации, размещенной в сети INTERNET на странице по адресу: ...., а также информации, размещенной на ссылках по вышеуказанной странице в результате которого было установлено наличие на сайте ссылки на текстовые документы РОО «Общество потребителей Республики Татарстан «Общественный контроль»

направления ее на экспертизу. На данное предложение ответа от истца не поступало, истец сразу же обратился в суд. В соответствии со ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. В соответствии с Постановлениями Госстандарта РФ от 14 июля 2000 г. №46 О создании и государственной регистрации Системы добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р", от 09.06.2001г. №53 «Об утверждении общих требований к компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р», экспертизу качества услуг химической чистки должно проводить лицо, имеющее для этого необходимую квалификацию, что должно подтверждаться Сертификатом компетентности эксперта. В свою очередь, судебно-технологическая экспертиза проводится именно с целью определения соответствия технологического процесса произведенной химической чистки требованиям действующих государственных стандартов (прежде всего ГОСТ 51108-97 «Услуги бытовые. Химическая чистка. Общие технические условия»). Однако, в соответствии с Приказом

№, квитанция к приходному кассовому ордеру № ООО «Янтарь» от ДД.ММ.ГГГГ имеют признаки агрессивного температурного воздействия, что привело к искусственному состариванию документов. Данное заключение составлено экспертом ФИО7, который является действительным членом НП «Судебно-экспертная палата», имеет стаж работы по специальности с 1985 года, в области экспертной деятельности более 5 лет, сертификат соответствия, действительный в период с 12.11.2013 по 12.11.2018, подтверждающий факт того, что ФИО7 является компетентным специалистом в области судебной экспертизы и соответствует требованиям системы добровольной сертификации экспертов организаций и лабораторий, оказывающих услуги в области судебной экспертизы «СудЭксперт» по специальности «Исследование реквизитов документов», а также сертификат соответствия, действительный в период с 12.11.2013 года по 12.11.2018 года, подтверждающий факт того, что ФИО7 является компетентным специалистом в области судебной экспертизы, и соответствует требованиям Системы добровольной сертификации экспертов, организаций и лабораторий, оказывающих услуги в области судебной экспертизы «СудЭксперт» по специальности «Исследование материалов документов», сертификат соответствия, действительный в период с 12.11.2013 года по 12.11.2018 года,