ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Снижение температуры теплоносителя - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Ростехнадзора от 23.10.2019 N 402 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации к содержанию отчета по углубленной оценке безопасности действующих энергоблоков атомных станций" (вместе с "РБ-001-19...")
нужд; - отключение турбогенератора от сети; - посадка стопорного клапана из-за отключения турбогенератора от сети или других отказов в турбогенераторе; 3.3. Реактивностные аварии: - самоход стержня СУЗ; - падение в активную зону полностью извлеченного стержня (группы стержней) СУЗ; - падение стержня автоматического регулирования или ручного регулирования из активной зоны в нижний отражатель; - обезвоживание контура СУЗ; - превышение мощности реактора на 20% от заданного; - уменьшение периода разгона реактора меньше 20 с; - снижение температуры теплоносителя в основной циркуляционный контур. 3.4. Другие аварии: - аварии при работе с ЯТ; - внутренние события (затопление, пожар, взрыв); - внешние воздействия (наводнение, землетрясение, ураган, экстремальная температура воздуха, снегопад). Приложение N 5 к руководству по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации к содержанию отчета по углубленной оценке безопасности действующих энергоблоков атомных станций", утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от "__" __________ 20__ г. N _____ РЕКОМЕНДУЕМЫЙ <3> ПЕРЕЧЕНЬ ЗАПРОЕКТНЫХ
Приказ Ростехнадзора от 03.10.2018 N 486 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Комментарии к федеральным нормам и правилам "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15)" (вместе с "РБ-152-18...")
атомных станций требуют принятия разумно достижимых мер по обеспечению независимости уровней ГЭЗ друг от друга, но допускается правилами при условии, что совмещение ФБ с функциями нормальной эксплуатации не приводит к снижению требуемой надежности выполнения ФБ). 91. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПРЕДЕЛЫ - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) и АС в целом, заданных проектом АС для нормальной эксплуатации. Комментарий Диапазон параметров технологического процесса, ограниченный эксплуатационными пределами, представляет собой область нормальной эксплуатации АС. Для эксплуатации АС в пределах указанной области проектом АС предусматривается использование свойств внутренней самозащищенности (например, естественных отрицательных обратных связей), УСНЭ, а также, в необходимых случаях, действий персонала. Конкретные эксплуатационные пределы могут быть установлены как для одного параметра, так и для сочетания параметров (например, для сочетания температуры и давления теплоносителя первого контура). Эксплуатационные пределы устанавливаются в проекте АС и приводятся в технологическом регламенте эксплуатации блока АС (в инструкциях по эксплуатации систем и элементов АС) для всех предусмотренных проектом АС эксплуатационных
"Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реактором типа ВВЭР. НП-006-98. ПНАЭ Г-01-036-95" (утв. Постановлением Госатомнадзора РФ от 03.05.1995 N 7) (ред. от 20.12.2005)
после разгрузки турбогенератора до 10 - 15%, регулирование уровня в ПГ, включение БРУ-К; перевод реактора в горячее состояние с предварительным обеспечением подкритичности реактора; опробование срабатывания ИПУ ПГ, способ испытания; опробование ИПУ КД, способ испытания; расхолаживание РУ, снижение температуры питательной воды, подача азота в КД, отключение ГЦН, сброс азота из КД; окончание расхолаживания. Необходимо приводить информацию о граничных параметрах каждого этапа расхолаживания для первого и второго контуров. Следует приводить график расхолаживания. 9. Работа блока в холодном состоянии без вскрытия первого контура Необходимо приводить следующую информацию: условия подкритичности реактора; условия для обеспечения хрупкой прочности реактора; перечень основных аварийных режимов, приводящих к необходимости "холодного останова", например: а) неумышленное открытие ПК КД; б) аварии с потерей теплоносителя через малые течи; в) выброс органа регулирования при разрыве чехла привода СУЗ; г) обрыв вала ГЦН; д) повреждения паропровода; е) аварии с ПТ; ж) открытие и незакрытие ПК, ПГ и т.п. 10. Перегрузка Следует приводить краткую
Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 14.02.2020) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации")
подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое подключение и не требует заключения нового договора о подключении к системе теплоснабжения, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения теплопотребляющих установок к тепловым сетям. Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема или температуры теплоносителя , подаваемого потребителю, по сравнению с объемом или температурой, определенными в договоре теплоснабжения, или фактической потребностью (для граждан-потребителей) либо прекращение подачи тепловой энергии или теплоносителя потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца. Поставщик освобождается от обязанности поставить объем тепловой энергии, недопоставленный в период ограничения режима потребления, введенного в случае нарушения потребителем своих обязательств, после возобновления (восстановления до прежнего уровня) подачи тепловой энергии. 83. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному
Постановление № 309-АД14-4517 от 24.02.2015 Верховного Суда РФ
населения коммунальной услугой надлежащего качества. Исполнитель коммунальных услуг в свою очередь отвечает за снижение качества услуги горячего водоснабжения в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовых инженерных сетей, либо с иными причинами, находящимися в пределах его контроля. При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что заявитель в силу фактически сложившихся взаимоотношений с гражданами-потребителями является также и лицом, реализующим им за плату коммунальную услугу, то есть одновременно и исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Данное обстоятельство подтверждается совокупностью собранных по делу об административных правонарушениях доказательств, которым дана соответствующая оценка. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды признали обоснованными выводы административного органа о том, что установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В жалобе заявитель не указывает, какие меры, зависящие от общества, были им приняты при низкой температуре теплоносителя в целях обеспечения населения коммунальной услугой надлежащего качества. Нарушений норм материального и процессуального
Постановление № 17АП-10209/15 от 01.09.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
выполненное крепление прибора отопления к стене (отверстия ?)). При этом специалист установил в результате исследования системы отопления здания , что арматура и приборы теплоснабжения работают исправно и согласно температурному графику. Схема ИТП и система отопления соответствуют технической документации. Параметры системы отопления административного здания (температура, давление теплоносителя) согласно прилагаемой карточке узла учета тепла на полученные повреждения подводки и прибора отопления повлиять не могли. Параметры системы отопления административного здания (температура, давление теплоносителя) соответствовали температурному графику, снижение температуры теплоносителя и сбоя давления не отмечается. Также специалистом установлено, что радиатор был установлен в нишу под пластиковое окно , крепление радиатора располагалось на наружной стене здания . Несмотря на предпринятые меры теплоизоляции в нише наблюдается приток холодного воздуха и в частности в районе отверстий крепления радиатора. Радиатор не имел жесткого крепления и держался на медных подводящих трубках. Также специалистом в заключении от 13.02.2014 № 3/30и-13 указано на то, что множественные разломы металла радиатора произошли
Постановление № Ф03-4577/17 от 29.11.2017 АС Дальневосточного округа
условий температурного графика регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии путем занижения температуры теплоносителя возбуждено дело об административном правонарушении по статье 9.11 КоАП РФ, а постановлением Сахалинским управлением Ростехнадзора от 20.02.2016 № 06-36-202/Э обществу назначено административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Указанное постановление прошло судебную проверку в рамках дела № А59-889/2016, по заявлению АО «СКК» и признано законным. Из судебных актов по делу следует, что снижение температуры теплоносителя и нарушение в этой связи графика отпуска тепловой энергии с коллекторов ОП «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1» ПАО «Сахалинэнерго» могло повлечь понижение температуры горячей воды в многоквартирных домах жителей города Южно-Сахалинска. При этом суды согласились с доводами административного органа, что снижение температуры теплоносителя могло привести к возникновению аварии и снижению температуры в местах проживания людей, что непосредственно является нарушением прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги надлежащего качества. 30.12.2015 в Сахалинское УФАС России поступило письмо
Постановление № А32-49359/20 от 02.12.2021 АС Северо-Кавказского округа
теплоснабжения от 28.04.2020, из которого следует: сети теплоносителя общества находятся в работоспособном состоянии, однако сети теплоносителя компании находятся в ограниченно-работоспособном (аварийном) состоянии (частично нарушена тепловая изоляция, отсутствует антикоррозионное покрытие, наличие несогласованной врезки – бездоговорное потребление тепловой энергии). Акт обследования подписан специалистами общества, главным специалистом отдела ЖКХ и БГ администрации Восточного внутригородского района г. Новороссийска, заместителем главы администрации Восточного внутригородского района г. Новороссийска. Таким образом, доводы ответчика относительно предоставления тепловой энергии ненадлежащего качества необоснованны. Снижение температуры теплоносителя произошло вследствие систематических нарушений компанией условий договора. Температура передаваемого теплоносителя должна быть не менее 70 °C, но, учитывая снижение температуры теплоносителя на 15%, состояние тепловых сетей компании и наличие незаконных врезок в тепловую магистраль, температура теплоносителя может быть ниже 60 °C. Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате тепловой энергии, истец начислил и предъявил к взысканию пени с 11.02.2020 по 27.10.2020 в размере 775 325 рублей 20 копеек, а также пени по
Постановление № А32-29874/19 от 01.06.2022 АС Северо-Кавказского округа
поставки истцом ответчику ресурса (тепловой энергии) и отсутствие доказательств его оплаты, суды пришли к выводу об обоснованности заявленных требований. Суды указали, что объем поставленного ресурса подтверждается двусторонними актами об объемах поставки тепловой энергии, в которых отражены показания приборов узла учета потребителя. Возражая против иска, компания полагала, что у нее отсутствует обязанность по оплате ресурса ненадлежащего качества, поскольку температура теплоносителя не соответствовала согласованным и нормативным параметрам. Между тем, отклоняя данный довод, суды установили, что снижение температуры теплоносителя произведено обществом при наличии законных оснований в порядке введения ограничения подачи тепловой энергии, так как у компании имелась непогашенная задолженность, условия договора на отпуск тепловой энергии компанией нарушались. Согласно статье 22 Закона о теплоснабжении в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии,
Решение № 12-543/2014 от 15.10.2014 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)
воды в <адрес> жилого дома по <адрес> Как установлено судом, горячая вода в указанный жилой дом ниже установленного норматива поступает от теплоснабжающей организации, в связи с чем, ООО «<данные изъяты>» обращалось в ОАО «<данные изъяты> и информировало организацию о данных нарушениях (л.д.<данные изъяты>). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «<данные изъяты>» принимались меры для устранения выявленных нарушений по несоответствию горячей воды в жилом доме по <адрес> требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. Согласно письма №05-03-07/818, снижение температуры теплоносителя нарушается из-за отсутствия циркуляции в результате сезонных работ(л.д.<данные изъяты>). Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что нарушение требований СанПиН 2.1.4.2496-09 произошло по вине ООО «<данные изъяты>» в результате ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, имеется основания для признания указанного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л
Решение № 21-548/18 от 01.08.2018 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)
19 июня 2003 года №229 (далее - Правила технической эксплуатации), что выразилось в снижении температуры подачи теплоносителя в тепловую сеть по отношению к утвержденному температурному графику СП «Биробиджанская ТЭЦ» при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления. Решением судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 16 мая 2018 года постановление оставлено без изменения. Не соглашаясь с состоявшимися актами, защитник АО «ДГК» по доверенности ФИО1 обратился с жалобой. В обоснование своих доводов указал, что снижение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети не повлияло на качество предоставляемой услуги населению и учреждениям. Полагает, что юридическое лицо дважды привлечено за одно правонарушение, поскольку ранее привлеклось за это нарушение к ответственности постановлениями от 10 января 2018 г. и от 12 марта 2018 г. Просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Определением судьи Верховного суда РФ от 03 июля 2018 г. вышеуказанная жалоба передана для рассмотрения по существу в Хабаровский краевой суд. Дело
Решение № 21-547/18 от 03.08.2018 Хабаровского краевого суда (Хабаровский край)
утвержденных Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года №229 (далее - Правила технической эксплуатации), что выразилось в снижении температуры подачи теплоносителя в тепловую сеть по отношению к утвержденному температурному графику СП «Биробиджанская ТЭЦ» при обстоятельствах, изложенных в описательно-мотивировочной части постановления. Решением судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 15 мая 2018 года постановление оставлено без изменения. Не соглашаясь с состоявшимися актами, ФИО1 обратился с жалобой. В обоснование своих доводов указал, что снижение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети не повлияло на качество предоставляемой услуги населению и учреждениям. Просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Определением судьи Верховного суда РФ от 03 июля 2018 г. вышеуказанная жалоба передана для рассмотрения по существу в Хабаровский краевой суд. Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие ФИО1, прокурора г. Биробиджана и ЕАО ФИО3, старшего государственного инспектора Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО2 На