развитие транспортно-логистических узлов и транспортной сети, обладающей необходимым потенциалом пропускной способности и обеспечивающей целостную взаимосвязь регионов Южного федерального округа с ее интеграцией в развивающиеся мировые транспортные системы; значительное снижение межрегиональных и внутрирегиональных различий в уровне и качестве социальной среды и доходах населения, сближении стандартов жизни между различными регионами федерального округа, крупными и малыми городами, городским и сельским населением. Во многих монопрофильных городах и населенных пунктах Южного федерального округа, испытавших кризис и дробление градообразующих предприятий, необходимо решать проблему реструктуризации муниципальной экономики. К числу таких проблемных территорий округа относятся шахтерские города Ростовской области, а также некоторые населенные пункты в Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях и в Краснодарском крае, узкоспециализированные на развитии химической, легкой промышленности и машиностроения. Для повышения уровня занятости, душевых доходов населения, уменьшения дотационности местных бюджетов необходимо осуществление мероприятий по переобучению населения, поддержке развития малого и среднего предпринимательства, повышению мобильности населения на внутрирегиональных рынках труда, в том числе за счет совершенствования системы
и оздоровлению государственных финансов Курганской области, являющейся в 2018 году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, предусмотренной Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2010 годов» (т. 1 л.д.13-20). В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения от 09.02.2018 № 01-01-06/06-63 получатель обязан осуществить в 2018 году меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов, в том числе меры, направленные на снижение уровня дотационности субъекта Российской Федерации и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, предусматривающие внесение по согласованию с Министерством до 15 сентября 2018 года изменений в план по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) (абзац 4 подпункта 2.1.1 пункта 2.1 Соглашения от 09.02.2018 № 01-01-06/06-63). В соответствии с абзацем 5 подпункта 2.1.2 пункта 2.1 Соглашения от 09.02.2018 № 01-01-06/06-63 предусмотрено утверждение по согласованию Министерством до 1 октября 2018 года высшим
по пунктам 2.1.14, 2.4.6, 2.5.8, 2.6.13, и в 2020 году по пунктам 1.7.4, 1.7.7, 1.19.1 на сумму 18 290 000 руб. Также отражено нарушение пункта 1 Перечня обязательств субъекта Российской Федерации, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, утвержденного Постановлением №1762, обусловленное невыполнением Минфином Забайкальского края в 2019 году определенных соглашением мер, направленных на снижение уровня дотационности субъекта Российской Федерации и увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации путем внесения предложения и проведения мероприятий по отмене неэффективных (невостребованных) налоговых льгот (пониженных) ставок по налогам, установленных законодательством Забайкальского края о налогах и сборах с нарушением срока, установленного Планом мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Забайкальского края от 28.12.2018 №541-р. Из положений статьи 13 ГК РФ, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного
по день фактического исполнения обязательств. Также заявлено о взыскании 10000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 329,34 рублей почтовых расходов. Ходатайство об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению согласно ст. 49 АПК. Ответчик-Администрация в отзыве возражает против иска, ссылаясь на то, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты в соответствии со ст. 125 ГК, требования заявлены к ненадлежащему ответчику. Заявил о снижении размера неустойки, сославшись на ст. 333 ГК РФ, а также на тяжелое финансовое положение и что бюджет муниципального района является высоко-дотационным, уровеньдотационности составляет более 80%, доля собственных средств составляет менее 20% и направляется в первую очередь на «защитные статьи». Полагает, что судебных расходов на оплату услуг представителя является завышенной. С учетом представленных ответчиком возражений, а также учитывая, что истцом заявлены дополнительные требования, а также истечение срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, дело следует рассмотреть по общим правилам искового производства. Принимая во внимание возражения ответчика,
размере 10 000 рублей, установил: 27 марта 2020 года и.о. министра финансов Забайкальского края было вынесено постановление, в соответствии с которым Глава муниципального района «Приаргунский район» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.В постановлении указано, что в нарушение пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ, пункта 2.1.6 «Соглашения №22 по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края, а также на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов» от 24 января 2020 года, муниципальным районом «Приаргунский район» не выполнено условие Соглашения по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального района «Приаргунский район» и также на бюджетную консолидацию и повышение
судьи отменить. Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, аудитор Контрольно-счетной палаты муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с доводами, изложенными в жалобе ввиду того, что администрацией городского поселения «Кокуйское» было заключено Соглашение по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности поселений и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений, а также на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов от 01.02.2020. Одним из пунктов указанного Соглашения предусмотрена обязанность соблюдения администрацией городского поселения «Кокуйское», во-первых, условия об отсутствии по состоянию на первое число каждого месяца расходных обязательств, принятых сверх объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств по расходам. Во-вторых - отсутствие просроченной задолженности по долговым
размере 10 000 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО2 подал жалобу, в которой указал, что считает постановление незаконным по следующим основаниям: он не был уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении в его адрес не поступала; обязательства, не включенные в расходные обязательства 2020 года, администрацией городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края были приняты до подписания Соглашения по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края, а также на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств; предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3. КоАП РФ, учитывая дату последнего принятого обязательства – 16.03.2020, истек; в его действиях отсутствует обязательный элемент состава правонарушения – вина, поскольку
получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением). 14.01.2021г. между Министерством финансов и администрацией муниципального района «» заключено Соглашение № по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных округов, городских округов , а также на бюджетную консолидацию и повышение эффективности использования бюджетных средств, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов. В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения № предметом соглашения является осуществление в 2021 году мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального района «» и увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района
