Снятие и перемещение плодородного слоя почты - гражданское законодательство и судебные прецеденты

законодательства при проведении плановой выездной проверки. При этом суды исходили из того, что индивидуальный предприниматель, являясь собственником земельного участка, совершил правонарушение, выразившееся в порче земель путем самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы, причинения вреда почвам, как объекту окружающей среды, в непринятии физическим лицом мер к воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в не сохранении и непринятии мер к повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозийных и иных предусмотренных законодательством мероприятий. Указание предпринимателя на нарушение процедуры проведения проверки было предметом исследования судов нижестоящих инстанций и мотивированно отклонено. Как установлено судами и следует из судебных актов, копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 12.02.2018 № 32-РП, уведомление о проведении плановой выездной проверки от 13.02.2018 были направлены почтой по месту регистрации предпринимателя, а так же по адресу места жительства, указанном предпринимателем в уведомлении о проведении публичного мероприятия. Согласно вернувшемуся уведомлению, письмо получено заявителем 01.03.2018 .

был снят плодородный слой почвы произведена засыпка строящихся дорожных полотен песком и частично щебнем, так же произведена отсыпка дорожным отсевом в середине участка, где расположены 4 вагончика-бытовки, 4 вспомогательных помещения, генераторная установка, строительные материалы, бурт щебня. Таким образом, заявителем велись строительные работы без оформления требуемой законодательством Российской Федерации документации, а именно: не оформлены соглашения о временном занятии земельного участка: не оформлен акт об ухудшении качества земель в результате строительства объекта. Произведено незаконное снятие и перемещение плодородного слоя почты . Указанное постановление административного органа обществом не обжаловалось. Вместе с тем, обжалуемым постановлением № 08-50-989/2012 от 09.10.2012 ОАО «Донаэродорстрой» привлечено Управлением к административной ответственности за снятие и перемещение плодородного слоя почвы с общей площадью 1,1 га, а также за отсыпку песком и щебнем земельного участка с кадастровым номером 61:02:0000000:413. ОАО «ДОНАЭРОДОРСТРОЙ» не предоставило документы, подтверждающие перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли транспорта. Данные строительные работы были произведены на земле сельскохозяйственного

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 18 августа 2006 г., в котором зафиксировано, следующее: ОАО «Уралсибнефтепровод» нарушил плодородный слой почвы на землях СПК «Урал» (пашня, засеянная козлятником» на площади 1312 кв.м., при ремонте дефекта на 33.91 кв. нефтепровода «Чернушка-Калтасы». Постановлением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель от 08.09.2006 г. ОАО «Уралсибнефтепровод» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почты . С вынесенным постановлением ОАО «Уралсибнефтепровод» не согласно, считает наложение взыскания необоснованным, ссылаясь на то, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения. Суд, проверив вынесенное постановление в порядке ч. 7 ст. 210 АПК РФ, рассмотрев материалы дела, подлинные документы, представленные в ходе рассмотрения дела, выслушав представителей сторон, пришел к следующему выводу. В соответствии со частью 1 статьи 8.6 Кодекса об Административных правонарушениях РФ самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы влечет

1,5 га, в северной части ООО "Каньон" организована площадка для складирования и переработки строительных материалов, снят плодородный слой и складирован в бурты, а также вырыт котлован глубиной около 3 метров, шириной 20 метров, длиной 40 метров. ООО "Каньон" не представлены документы, дающие ему право на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, устанавливающих порядок снятия и перемещения плодородного слоя почвы на вышеназванном земельном участке. Осмотренный участок находится в аренде у общества по договору №003 от 02.02.2014 (л.д. 87-88), ранее был заключен договор от 20.11.2013 (л.д. 86), Постановление направлено истцу 16.06.2015 (л.д. 47), по данным почты (вернувшемуся конверту) не вручено в связи с отсутствием адресата (л.д. 48-50). Постановление выдано нарочно по заявлению генерального директора 28.09.2015 (л.д. 51). В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения,

земельного участка, проведенном 14.05.2012 обнаружено, что в результате проведения земляных работ по выемке грунта произведено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 25 200 кв.м, глубина котлована составляет от 1,5 до 5,5 м, на земельном участке по всей поверхности имеются многочисленные следы от проезда гусеничной техники и автомобилей. По факту самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы 27 августа 2012 года должностным лицом Управления Россельхознадзора по УР в отношении ООО «Арсенал Групп» составлен протокол об административном правонарушении №88 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Указанный протокол в адрес ООО «Арсенал-Групп» был направлен почтой , что подтверждается письмом ОСП Ижевский почтамт УФПС «Удмуртской Республики – Филиала ФГУП «Почта России» от 29.10.2012 №69.1.17.3-11/3625. Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 14 ноября 2012 года на 14 час. 00 мин. (Определение от 06.11.2012 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении). Указанное определение было вручено 13.11.2012

условий настоящего договора. Пунктом 6.1 Договора № ДГУ-Ц-34-1617 установлено, что договор прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством, а также по инициативе Арендодателя в следующих случаях: в случае уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы при строительстве объектов; использования участка не в соответствии с его целевым назначением, доказательством нецелевого использования участка Арендатором является акт обследования участка, составленный в результате проверки земельного участка Арендодателем с участием специалистов муниципального или государственного земельного контроля; наличие задолженности по арендной плате более двух месяцев, вне зависимости от погашения задолженности; ввода объекта в эксплуатацию. Арендодатель имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от настоящего договора путем направления письменного уведомления арендатору. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой календарный день, начиная с даты отправки заказного письма (пункт 6.2 Договора). В связи с вступлением в силу Закона Омской области от 06.12.2012 № 1496-ОЗ «О внесении

на предмет плодородности почвы на указанных земельных участках в чаше пруда - испарителя, принадлежащих ООО «<данные изъяты>». Из доступной в сети Интернет информации о прудах-испарителях следует, что пруды-испарители - это гидротехническое сооружение со сложной системой дренажа и технологическим грунтом, предназначенное для испарения сточных вод в промышленности. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства его виновности в инкриминируемом ему административном правонарушении, а именно в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы, а, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, он не получал почтой ни протокол № об административном правонарушении от 12 июля 2021 года, ни постановление о назначении административного наказания № от 26 июля 2021года. Копию постановления о назначении административного наказания № от 26 июля 2021 года он получил 08.02.2022 г. в день ознакомления с материалами административного дела в г. Ставрополе в Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Запись о получении им копии