Снятие с государственного учета объекта негативного воздействия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выдано ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии) для индивидуального предпринимателя, указывается полностью) ОГРН _________________________________ ИНН ________________________________ и подтверждает снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду) местонахождение объекта ___________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (адрес местонахождения, код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты угловых точек объекта) код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, (код объекта указывается в соответствии с Порядком формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам, утвержденным приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 553) и _____________ категории, негативного воздействия на окружающую среду, (категория присваивается в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029) включенного в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в связи с

юридического лица/фамилия, имя, отчество (при наличии) для индивидуального предпринимателя, указывается полностью) ОГРН ____________________________________ ИНН _____________________________ Код в соответствии с Общероссийским классификатором предприятий и организаций (ОКПО) ________________________________________________________ и подтверждает снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду) местонахождение объекта ___________________________________________________ ____________________________________________________________________ (адрес местонахождения, код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, координаты угловых точек объекта) дата ввода объекта в эксплуатацию _________________________________________ тип объекта (точечный, линейный, площадной) _______________________________ код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, (код объекта указывается в соответствии с Порядком формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам, утвержденным приказом Минприроды России от 23.12.2015 N 553) ___________________ категории, негативного воздействия на окружающую среду, (категория присваивается в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029) включенного в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на

Порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации. 11. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду."; 25) в пункте 2 статьи 69.1 слово ", транспортировку" исключить; 26) главу XI дополнить статьей 69.2 следующего содержания: "Статья 69.2. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду 1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами

изучив кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (Великий Новгород) на решение Арбитражного суда Новгородской области от 15.10.2020, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.05.2021 по делу № А44-565/2020 по заявлению муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (далее – предприятие) к Министерству природных ресурсов и экологии Новгородской области (далее – министерство) о признании незаконными действий по отклонению заявки предприятия о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - выпуска № 1, расположенного по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, деревня Григорово, код объекта: 49-0253-002443-Т, географические координаты расположения выпуска 58.55461 с.ш., 31.2266 в.д. (система координат WGS-84; далее – объект НВОС); о возложении на министерство обязанности удовлетворить заявку предприятия и устранить нарушение его прав и законных интересов, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Великого Новгорода, Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по

год, паспорт, диплом (регистрационный номер 2010/ЮФ-0544 от 29.06.2010); от общества с ограниченной ответственностью «Востокбункер»: ФИО2 по доверенности от 01.02.2021, сроком действия на 3 года, паспорт, диплом (регистрационный номер 115-358); УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Востокбункер» (далее - заявитель, общество, ООО «Востокбункер») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Дальневосточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление, Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора) об отказе в снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, оформленное письмом от 07.07.2021 №14-12/10554. Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.12.2021 заявленные требования удовлетворены, и в целях восстановления нарушенного права заявителя суд обязал управление повторно рассмотреть заявление вх. №13362 от 06.07.2021 о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Не согласившись с принятым судебным актом, Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда

и л: муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173003, Новгородская область, Великий Новгород, улица Германа, дом 33; далее – предприятие, МУП «Новгородский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Новгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 173002, Новгородская область, Великий Новгород, бульвар Воскресенский, дом 13а; далее – министерство) о признании незаконными действий по отклонению заявки предприятия о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - выпуска № 1, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, деревня Григорово, код объекта: 49-0253-002443-Т, географические координаты расположения выпуска 58.55461 с.ш., 31.2266 в.д. (система координат WGS-84) (далее – объект НВОС); о возложении на министерство обязанности удовлетворить заявку предприятия и устранить нарушение его прав и законных интересов. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация Великого Новгорода (ОГРН <***>,

с т а н о в и л : Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Новгородский водоканал», адрес: 173003, Великий Новгород, ул. Германа, д. 33, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Новгородской области, адрес: 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульв., д. 13А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Министерство), о признании незаконными действий по отклонению заявки Предприятия о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - выпуска № 1, расположенного по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, деревня Григорово, код объекта: 49-0253-002443-Т, географические координаты расположения выпуска 58.55461 с.ш., 31.2266 в.д. (система координат WGS-84; далее - объект НВОС); о возложении на Министерство обязанности удовлетворить заявку Предприятия и устранить нарушение его прав и законных интересов. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Великого Новгорода, адрес:

дня государственной регистрации таких изменений. При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на таком объекте, выдается свидетельство об актуализации учетных сведений (пункт 9 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ). Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, является акт о его консервации или ликвидации (пункт 12 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ). При снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о снятии с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи соответствующих сведений и документов (пункт 13 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ). В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Закона № 7-ФЗ при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают

Федерации (пункт 10 статьи 69 Закона № 7-ФЗ). Пунктом 11 статьи 69 Закона № 7-ФЗ также установлено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. По правилам пункта 1 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на

На основании пункта 11 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В силу пункта 1 статьи 69.2 названного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных

создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 10). Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (пункт 11). Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 572 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила). В соответствии с пунктом 28 Правил изменение содержащихся в государственном реестре сведений об объекте осуществляется в порядке, установленном статьей 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ. Согласно пункту 33 Правил для исключения объекта из государственного реестра юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», заявку о постановке объекта на учет, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте или снятия объекта с государственного учета, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют в территориальный орган Федеральной службы по

его места нахождения, о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с пунктом 35 постановления Правительства РФ от <Дата ...> N 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» заявку о постановке объекта на учет, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте или снятия объекта с государственного учета, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, направляют в территориальный орган Федеральной службы