функциональное назначение зданий главных корпусов теплоэлектроцентрали (далее - ТЭЦ), руководствуясь положениями пункта 11 статьи 381 и пункта 3 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Перечнем имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 (далее – Перечень № 504), исходил из неправомерности применения льготы при исчислении налога на имущество в отношении зданий ряда главных корпусов ТЭЦ (код ОКОФ 11 4521111 «Теплоэлектроцентраль промышленно-отопительная (ТЭЦ)», в связи с отсутствием их в Перечне № 504. Доводы общества о превышении судом округа полномочий, предоставленных ему арбитражным процессуальным законодательством, подлежат отклонению как не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения кассационной жалобы. Выводы суда округа по данному эпизоду спора сделаны на основании правильного толкования вышеперечисленных положений закона применительно к
линии, перечисленные в таблицах 8-30 на листах 35-44 оспариваемого решения. По мнению налогового органа, названные основные средства относятся к 10 амортизационной группе (имущество со сроком полезного использования свыше 30 лет), код ОКОФ 12 4527341, к подклассу «Сооружения коммунального хозяйства специализированные» класса « Сооружения жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды и рационального природопользования». Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что инспекцией не получено доказательств, свидетельствующих о неправомерном включении обществом в 8-ю и 9-ю амортизационные группы кабельных линий, перечисленных в приложениях к акту проверки. Инспекция не получила доказательств того, что кабельные линии общества относятся к сооружениям жилищно-коммунального хозяйства и им должен быть присвоен код ОКОФ 12 4527341. Также суды пришли к выводу о незаконности решения налогового органа в части вывода о неправильном определении обществом срока полезного использования кабельных линий 10-й амортизационной группы в связи с отсутствием соответствующих доказательств. Кроме того, суды указали на наличие у общества возможности
198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 10, 13, 36, 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разделом 2 «Основные понятия» Правил благоустройства территории города Ростова-наДону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ), и с учетом «ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов», принятого и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12.12.2014 № 2018-ст (далее – ОКОФ ), установив, что на департамент как на главного распорядителя бюджетных средств возложена обязанность осуществления ведомственного контроля за закупками, проводимыми получателями бюджетных средств, в то время как ненадлежащий контроль со стороны департамента привел к неправомерному расходованию бюджетных средств, суды признали законность и обоснованность оспариваемого представления. Установив, что спорное представление выдано уполномоченным органом, в рамках предоставленных ему полномочий,
квалифицируются как недвижимое имущество. При этом суды, исходили из того, что спорные объекты входят в состав других объектов, формирующих единую технологическую цепь производства, функционально связаны с другими сооружениями, в том числе с объектами недвижимого имущества. В ходе налоговой проверки также установлено, что обществом в нарушение пункта 1 статьи 258 Налогового кодекса неверно определена срок полезного использования (амортизационная группа) автоматизированной системы управления технологическим процессом, в результате чего занижена налогооблагаемая база по налогу на имущество организаций. Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе результаты технической экспертизы, суды учли, что указанное оборудование по своим техническим свойствам осуществляют контроль и измерение технологических процессов, а также ряд функций по самостоятельному управлению отдельными технологическими процессами и, исходя из предназначения, данные основные средства относятся к коду ОКОФ 14 3520580 «Аппаратура и устройства специализированные для автоматизации технологических процессов» и 5-ой амортизационной группе. Кроме того, указанное оборудование соответствует ГОСТ 24.104-85, согласно которому срок службы АСУ ТП
постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Основные фонды состоят из материальных и нематериальных основных фондов. К материальным основным фондам (основным средствам) относятся: здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, жилища, вычислительная техника и оргтехника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения и прочие виды материальных основных фондов. Так, к подразделу « Сооружения» ОКОФ относятся инженерно - строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.
со страниц 126-144 Решения от 24.03.2020 № 07-19/105 пообъектно пронумерованная), № 2 (таблица «Сведения об остаточной стоимости по всем объектам, поименованным в таблице на страницах 126-144 Решения), № 3.1 (пояснения по спорным объектам, которым присвоены коды из группировки 210 «Здания (кроме жилых)» ОКОФ ОК 013-2014), № 3.2 (сводный файл по спорным объектам с кодом ОКОФ 210 (описание объекта, фото, инвентарная карточка), № 4.1 (пояснения по спорным объектам, которым присвоены коды из группировки 220 « Сооружения» ОКОФ ОК 013-2014), № 4.2 (сводный файл по спорным объектам с кодом ОКОФ 220 (описание объекта, фото, инвентарная карточка), № 5.1 (комментарии к Пояснениям налогового органа от 28.07.2022 № 03-10/10294), № 5.2 (оценка технической составляющей Пояснений от 28.07.2022 № 0310/10294 техническим специалистом филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция»), № 5.3 (таблица «Сведения об объектах, поименованных в приложении № 1 к пояснениям налогового органа от 28.07.2022 № 03-10/10294»). Определением суда поступившие документы приобщены к материалам
процессуального права не допущено, кассационный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу чего кассационная жалоба Общества удовлетворению не подлежит. Из материалов дела следует, что Общество включило в состав имущества, в отношении которого применило пониженную ставку по налогу на имущество за 2013 год, наружный газопровод высокого давления (инвентарный номер 2300270558). В соответствии с Перечнем № 504 в разделе «Имущество, относящееся к магистральным газопроводам, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью» по коду ОКОФ 12 4521352 указан «газопровод магистральный», к которому согласно примечанию относятся газопровод магистральный надземный, наземный, подземный, подводный с лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения компрессорных станций, узлами замера и регулирования газа, пунктами редуцирования газа, узлами пуска и приема очистных устройств, конденсатосборниками и устройствами для ввода метанола, электрохимзащитой, линиями и сооружениями технологической связи, средствами телемеханики газопроводов, вдольтрассовыми проездами Как установлено судами, наружный газопровод высокого давления (инвентарный номер
трубопровода, сеть канализации, коллекторы; код ОКОФ 11 4527373 – здания хлораторной, канализационной насосной станции, очистных сооружений, решеток, биофильтров; код ОКОФ 12 4526372 – дорога очистных сооружений, автодорога к скважине и др.; код ОКОФ 12 001120 – сооружения иловые площадки. По основным средствам по сооружениям, относящимся к комплексу водоснабжения г. Заречный налогоплательщиком присвоены следующие коды ОКОФ: код ОКОФ 12 0001130 – для сооружений резервуара для воды; код ОКОФ 12 4527351 – для сооружения фильтров, сети водоводов и водопроводов; код ОКОФ 11 4526519 – для здания насосной станции над скважиной; код ОКОФ 12 4525351 – для скважины; код ОКОФ 12 4527040 – для ограждения скважины, вокруг насосной станции; код ОКОФ 11 0001150 – для здания хлораторной, бактерицидной установки, фтораторной и др.; код ОКОФ 12 0001110 – сооружения – сеть водопровода на территории котельного жилпоселка. По основным средствам по сооружениям, относящимся к комплексу очистных сооружений третьей очереди г. Заречный налогоплательщиком присвоены следующий коды:
подразделу «Здания (кроме жилых)» относятся здания, представляющие собой архитектурно - строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально - культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Поэтому наличие технического паспорта на объект не означает, что такой объект действительно является недвижимым имуществом в гражданско-правовом смысле, то есть объект, описанный в техническом паспорте как сооружение и относимый к сооружениям ОКОФ , может не признаваться судами недвижимым имуществом как не соответствующий признакам недвижимости, установленным статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, наличие технического паспорта на здание диспетчерской службы, свидетельствующее о том, что оно состоянии на техническом учете в органах, осуществляющих техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, а также наличие кадастрового паспорта не являются доказательствами отнесения спорного объекта к недвижимому имуществу, права на которое подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №
61 месяц/10 лет; <данные изъяты> руб. (л.д. 58, флэш-карта, приложение № 7 к иску, папка «по амортизации», письмо № 330 1», приложение № 8 к иску, приложение № 6 «Амортизация, контррасчет», приложение № 1 «экспертное заключение ГУ РЭК Тверской области», приложение № 2 к экспертному заключению). Первоначальная стоимость и даты ввода перечисленных объектов в эксплуатацию приведены в инвентарных карточках ОС-6, с данными показателями орган регулирования согласился и принял их в расчет. Сооружение из Блок-контейнеров с кодом по ОКОФ 220.41.20.20.900 согласно инвентарной карточке ОС-6 отнесено к 6 амортизационной группе с максимальным сроком использования - 15 лет. В соответствии с Классификацией, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года № 1, указанный код присвоен объектам – «сооружения спортивно-оздоровительные и сооружения прочие, не включенные в другие группировки». Вместе с тем, данных, позволяющих отнести сооружение из Блок-контейнеров к указанным объектам, не имеется. В акте приема-передачи от 28 августа 2017 года, являющемся
(ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008)" и введением в действие нового Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008). Буквальное толкование положений классификатора свидетельствует о том, что линии электропередач им отнесены к сооружениям - законченным самостоятельным устройствам передачи энергии, а не к единому функциональному комплексу - трансформаторной подстанции. Данный вывод подтверждает также факт отнесения кабельных и воздушных линий электропередач в Общероссийском классификаторе основных фондов к подгруппе " Сооружения", а комплектных трансформаторных подстанций - к подгруппе "Машины и оборудование". Так, на основании ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) сооружение представляет собой результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Примерами сооружений могут служить такие объекты, как линии
2018-ст, а также нормы Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел «Введение» ОКОФ ). Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга. В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте
