81 в ред. Приказа Минприроды России от 16.02.2017 N 64) (см. текст в предыдущей редакции) -------------------------------- <1> Статья 14 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2011, N 30, ст. 4590). (сноска в ред. Приказа Минприроды России от 16.02.2017 N 64) (см. текст в предыдущей редакции) 82. При тушении подземных (торфяных) лесных пожаров производятся их опашка и (или) окопка, перемешивание слоев, создание минерализованных полос , тушение водой и огнетушащими растворами, а также применение мощных струй воды с помощью насосных установок и высоконапорных мотопомп, регулирование уровня воды путем создания временных плотин. В случаях многоочаговых торфяных лесных пожаров, возникающих на торфянистых почвах в результате низового лесного пожара, тушение производится путем локализации всей площади, на которой находятся очаги горения. После ликвидации лесного пожара площадь, пройденную огнем, необходимо периодически осматривать до выпадения интенсивных осадков. (в ред. Приказа Минприроды России от 16.02.2017
обнаружения лесного пожара. 6. Районы применения наземных сил и средств пожаротушения устанавливаются в лесах, расположенных на территориях с развитой дорожной сетью, на которые прибытие наземных сил и средств пожаротушения возможно в течение 3-х часов с момента обнаружения лесного пожара вне зависимости от погодных условий. 7. Границы территории, на которой осуществляются действия по тушению лесного пожара, устанавливаются на расстоянии не менее 500 метров от действующей (локализованной) кромки лесного пожара и (или) созданных (планируемых к созданию) минерализованныхполос , опорных линий, от которых производится отжиг, рубежей, на которых производится (планируется) остановка распространения и локализация лесного пожара. II. ОРГАНИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА РАБОТАМИ ПО ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ 8. Организация работ по тушению лесных пожаров на территории лесничества (лесопарка) осуществляется в соответствии с планом тушения лесного пожара <2> и сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации <3>. -------------------------------- <2> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 377 "Об утверждении
безопасности и тушение лесных пожаров) лесов, расположенных на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны Российской Федерации. Филиал использует переданное имущество в соответствии с целями и функциями, определенными положением, и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами Минобороны России. Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили, что использование Хабаровским филиалом спорной техники производилось непосредственно для тушении лесных пожаров, при патрулировании территории, создании минерализованных полос , то есть непосредственно для выполнения функций и задач Хабаровским филиалом, определенных Положением, а также для выполнения государственного задания по реализации мероприятий противопожарного обустройства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций признали, что использование техники производилось учреждением в целях реализации уставных задач, а также выполнения государственного и технического заданий при тушении лесных пожаров, в связи с чем такое использование
хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее – заявитель, учреждение, истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Иркутская обл.; далее – предприниматель, ответчик) 05.11.2019 заключен государственный контракт № 0334100005119000000_44887 (далее - контракт), в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства оказать истцу услуги по заготовке хлыстовой древесины хвойных пород в объеме 20 000 кубических метров, включающие в себя валку, трелевку, обрезку сучьев, штабелевку древесины, прорубку лесовозных усов к делянам, созданиеминерализованной противопожарной полосы по периметру лесосеки, очистку мест рубок от порубочных остатков, и сдать их результат истцу; истец обязался обеспечить приемку и оплату услуг в размере, порядке и форме, определенных настоящим контрактом (пункт 1.1 контракта). Согласно преамбуле контракта, возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –
в размере 165 435,60 рубля, а также штрафа в размере 410 850 рублей, УСТАНОВИЛ: как установлено судами и следует из материалов дела, между учреждением и предпринимателем 05.11.2019 заключен государственный контракт № 0334100005119000000_44887 (далее - контракт), в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства оказать истцу услуги по заготовке хлыстовой древесины хвойных пород в объеме 20 000 кубических метра, включающие в себя валку, трелевку, обрезку сучьев, штабелевку древесины, прорубку лесовозных усов к делянам, созданиеминерализованной противопожарной полосы по периметру лесосеки, очистку мест рубок от порубочных остатков, и сдать их результат истцу; истец обязался обеспечить приемку и оплату услуг в размере, порядке и форме, определенных настоящим контрактом (пункт 1.1 контракта). Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите ,воспроизводству лесов. В данном случае обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка, одним из условий которого предусмотрена обязанность арендатора осуществлять уход за минерализованнымиполосами , ремонт дорог противопожарного назначения, содействие естественному возобновлению леса, уход за лесными культурами, подготовку почвы для создания лесных культур, создание лесных культур (приложение №6 к договору аренды ленного участка). Согласно пункту 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного
заявлено министерством в суд с соблюдением положений гражданского законодательства. При этом факт невыполнения предусмотренных противопожарных мероприятий по устройству 2 км минерализованных полос и по уходу за минерализованными полосами обществом не оспаривается и подтверждается материалами дела. Общество, не опровергло то обстоятельство, что минерализованные полосы созданы в квартале 15 выделы 5, 4, квартале 12 выделы 21, 22, 20, что не соответствует Проекту освоения лесов, которым предусмотрено обустройство минерализованных полос на иных участках. Необходимость создания в целях противопожарной безопасности минерализованныхполос на иных участках, вместо участков, создание полос на которых предусмотрено Проектом освоения лесов, ответчиком не доказана, работы по уходу за минерализованными полосами на запланированных Проектом освоения лесов участках не выполнены. При таких обстоятельствах, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд округа с выводами судов первой и апелляционной инстанций согласился. Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов,
при участии: от истца: ФИО1 - представитель по доверенности №003-001 от 12.01.2015; от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.12.2014, установил: Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Сиб-Эко» об обязании произвести очистку деляны 1, расположенной в выделе 18 квартала 107 Заводского участкового лесничества, Заудинского лесничества от порубочных остатков на площади 13,5 га, для обеспечения пожарной безопасности в пожароопасный период произвести создание минерализованной полосы по периметру лесосеки, расположенной в выделе 18 квартала 107 Заводского участкового лесничества, Заудинского лесничества в срок до 01.04.2015. В обоснование иска истец указал, что между Республиканским агентством лесного хозяйства и ООО «Сиб-Эко» заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины № 64-09 от 13.11.2009. В период с 01.11.2013 по 29.11.2013 Республиканским агентством лесного хозяйства проведен осмотр арендованного лесного участка на предмет соблюдения условий договора аренды лесного участка в границах
июню 2019 года; в последующем исходя из представленных Компанией документов указанная дата неоднократно переносилась; в конечном итоге в письме от 11.07.2019 Компания сообщила Учреждению о том, что окончание полного цикла работ по расширению просек со стороны подрядной организации запланировано на сентябрь 2019 года. Также Компания в своих отзывах на исковое заявление привела следующие доводы: - пожароопасный период в Республике Карелия был завершен 30.09.2019, а потому создание противопожарной полосы после указанной даты необоснованно; - создание минерализованной полосы , которая представляет собой по сути траншею, повлечет невозможность подъезда к опорам ЛЭП для их технического обслуживания; - в исковом заявлении отсутствует указание на конкретные пролеты опор линии электропередачи, вблизи которых выявлено ненадлежащее складирование древесины, что препятствует идентификации спорной территории, в пределах которой необходимо устранить нарушение лесного законодательства; - надлежащим ответчиком по данному делу является Общество, а не Компания, так как именно указанной подрядной организацией осуществляется использование лесов посредством их вырубки, тем более
107/р от 14.08.2008, ООО «ЭНЦОГ» использует на праве аренды лесной участок площадью 0,64 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Саратовское лесничество (Усть-Курдюмское участковое лесничество), квартал 10 выдел 3. Из пункта 14 указанного договора следует, что на Арендатора возложена обязанность осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Создание минерализованной полосы в водоохранной зоне и оборудование площадок под мангал прямо предусмотрено пунктом 4.2 Проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ООО «ЭНЦОГ» для осуществления рекреационной деятельности в квартале 10 выделе 3 Усть-Курдюмского участкового лесничества Саратовского лесничества Саратовской области, а также подтверждено Положительным заключением государственной экспертизы № 24 (приказ Министерства лесного хозяйства Саратовской области от 23.10.2009 № 288). Таким образом, проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является одним из оснований для
объявлена 22 января 2015 года. Полный текст решения изготовлен 26 января 2015 года. Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ноздриной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 670013, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сиб-Эко» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 670033, <...>) об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, произвести создание минерализованной полосы по периметру лесосеки, расположенной в выделах7,10 квартала 38 Тарбагатайского участкового сельского лесничества Заудинского лесничества, при участии в заседании от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2014 № 003-000232; от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.12.2014 б/н, установил: Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сиб-Эко» об обязании произвести в срок до 01 апреля 2015 года очистку деляны 1, расположенной в
тушению лесных и торфяных пожаров, на участках земель площадью 3 469 Га, расположенных в границах территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» и не входящих в состав земель лесного фонда, земель обороны, безопасности и земель особо охраняемых природных территорий (далее – «тушение пожаров»). В соответствии с пунктом 1.2 договора, в состав работ по тушению пожаров входят: обследование пожара, доставка людей и средств тушения к месту тушения пожара и обратно, локализация и ликвидация пожара ( создание минерализованной полосы , тушение кромки пожара, либо тушение фронта пожара с использованием технических средств, в том числе авиационных, встречный пал) наблюдение за локализованным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления пожара. В соответствии с положениями пунктов 3.1-3.2 стоимость договора составляет 99 990 рублей, при этом стоимость работ рассчитывается непосредственно Исполнителем, исходя из объема фактически выполненных работ на основании стоимости одного часа работы сил и средств ОАУ «Сахалинская авиабаза» в 2021 году (Приложение №2). Согласно пункту 3.3
«Кострово» уже произвело и окончило работы по очистке от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда. Согласно плану мероприятий от <данные изъяты> по окончании зимнего периода и таяния снегов НАО «Кострово» проводило очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса и создание минерализованной полосы в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанные работы были проведены позднее, чем это определено планом мероприятий от <данные изъяты>, и что очистка от сухой травянистой растительности проводилась уже в летний период. Так как НАО «Кострово» проводило работы по очистке от сухой травянистой растительности на принадлежащем Обществу земельном участке согласно представленному плану и в соответствии с постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ПГ
по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Проверяя законность и обоснованность постановления по жалобе юридического лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что согласно плану мероприятий по созданию минерализованной полосы от 01.04.2019г. на земельном участке с кадастровым номером №50:08:0060202:22, было предусмотрено создание минерализованной полосы и очистка от сухой травянистой растительности до даты 24.04.2020г. Указанные мероприятия были выполнены со стороны АО «Онуфриевский» в установленные сроки датой 26.04.2019г., т.е. до даты введения с 29.04.2019г. режима повышенной готовности для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и до даты введения с 01.05.2019г. особого противопожарного режима. Кроме того АО «Онуфриевский» производило создание минерализованной полосы и очистку от сухой травянистой растительности и в осенний период - в сентябре 2018 года. Учитывая изложенное, суд пришел
