Создание музея заповедника - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 27. Цели создания музеев в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.02.2011 N 19-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Целями создания музеев в Российской Федерации являются: осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности; хранение музейных предметов и музейных коллекций; выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций; изучение музейных предметов и музейных коллекций; публикация музейных предметов и музейных коллекций. Целями создания музеев-заповедников в Российской Федерации наряду с целями, указанными в части первой настоящей статьи, являются также обеспечение сохранности переданных музею-заповеднику объектов культурного наследия и доступа к ним граждан, осуществление сохранения, изучения и популяризации указанных объектов. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Целями создания музеев-заповедников в Российской Федерации наряду с целями, указанными в частях первой и второй настоящей статьи, могут являться обеспечение режима содержания достопримечательного места, отнесенного к историко-культурному

Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Федеральной службой лесного хозяйства России, о создании на территории Тульской области научно-исследовательского и культурно-просветительного государственного учреждения - Государственного военно-исторического и природного музея - заповедника "Куликово поле" Министерства культуры Российской Федерации (далее именуется - музей - заповедник "Куликово поле"). 2. Министерству культуры Российской Федерации и администрации Тульской области с участием заинтересованных организаций: обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации решение организационных, материально-технических и кадровых вопросов, связанных с созданием музея - заповедника "Куликово поле"; определить в 1996 - 1997 годах территорию музея - заповедника "Куликово поле"; осуществить организационно-технические мероприятия, связанные с определением границ территории музея - заповедника "Куликово поле"; решить в установленном порядке вопрос о совместном с Русской православной церковью использовании зданий и строений религиозного назначения, расположенных в пределах территории и охранных зон музея - заповедника "Куликово поле". 3. Администрации Тульской области и Министерству культуры Российской Федерации в 1997 - 1998 годах установить: охранные зоны

«Текстильпроект» (Москва, заявитель) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.03.2017, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2017 по делу № А53-22821/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Текстильпроект» (далее – общество) о признании недействительным отрицательного заключения государственного автономного учреждения Ростовской области «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» (Ростовская область, далее – учреждение) по проектно-изыскательским работам по объекту « Создание генерального плана и рабочего проекта музейного комплекса на территории музея заповедника «Танаис»» от 24.06.2016 № 61-1-3-3-0072-16, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовоблстройзаказчик» (Ростовская область), Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Ростовская область), установил: решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.03.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.12.2017, в удовлетворении заявления общества отказано.

не подлежащими удовлетворению. Согласно решения исполнительного комитета Анапского городского совета народных депутатов трудящихся №10 от 06.05.1955г. под строительство музея в границах ул. Крепостной и Протаповой отведен земельный площадью 4808,7 кв.м., составлен акт от 09.12.1955г. 27.01.1982г. решением исполнительного комитета Анапского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №39 Краснодарскому государственному историко-археологическому музею для создания музея-заповедника «Античный город Горгиппия» в г. Анапе в границах ул. Астраханской, ФИО3, Набережной и Греческий пер. из земель территориального совета по управлению курортами профсоюзов отведен земельный участок площадью 1,6 га. Постановлением главы администрации г. Анапа №2466 от 30.12.1992г. утвержден план границ земельных участков, занимаемых Анапским археологическим музеем-заповедником , на площади 1,9251 га, в том числе отдел краеведения на площади 0,1689 га, отдел археологии на площади 1,7562 кв.м., выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования 1,93 га (л.д. 18). 27.08.2004г. ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю был составлен акт проверки использования земельных участков федерального

времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие. Проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает апелляционные жалобы подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, постановлением Совета Министров ЧИАССР от 15.11.1988 № 388 «О создании Джейрахско-Ассинского и Аргунского государственных историко-архитектурных и природных музеев-заповедников» первоначально образован Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник со статусом объекта республиканского значения. Границы Аргунского государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника определены этим же Постановлением Совета Министров ЧИАССР путем словесного описания точек прохождения линии границы указанного заповедника, по общеизвестным географическим объектам (села, русла рек, хребты и горные вершины). С момента создания музея-заповедника в 1988 году и по настоящее время функционирует ГБУ «Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» с уставными целями и задачами по сохранению, популяризации

фонде Республики Дагестан». Музеи Республики Дагестан создаются в форме учреждений для осуществления культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера (ст. 25). В соответствии со ст. 25.1 Закона Республики Дагестан «О музейном фонде Республики Дагестан» целями создания музеев Республики Дагестан являются: осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности; хранение музейных предметов и музейных коллекций; выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций; изучение музейных предметов и музейных коллекций; публикация музейных предметов и музейных коллекций. Целями создания музеев-заповедников Республики Дагестан наряду с целями, указанными в части 1 настоящей статьи, являются обеспечение сохранности переданных музею-заповеднику объектов культурного наследия и доступа к ним граждан, осуществление сохранения, изучения и популяризации указанных объектов. Целями создания музеев-заповедников Республики Дагестан наряду с целями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут являться обеспечение режима содержания достопримечательного места, отнесенного к историко-культурному заповеднику, или ансамбля, сохранение в границах территории музея-заповедника исторически сложившихся видов деятельности (в том числе поддержание

Управление Росреестра по ЧР, Управление Росприродохраны по ЧР, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с положениями статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом дело рассмотрено в отсутствие извещенных лиц по имеющимся материалам. Из исследования материалов дела, судом объективно установлено следующее. Постановлением Совета Министров ЧИАССР от 15.11.1988 г. № 388 «О создании Джейрахско-Ассинского и Аргунского государственных историко-архитектурных и природных музеев-заповедников» первоначально образован Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник со статусом объекта республиканского значения. Границы Аргунского государственного историко-архитектурного и природного музея-заповедника определены этим же Постановлением Совета Министров ЧИАССР путем словесного описания точек прохождения линии границы указанного заповедника, по общеизвестным географическим объектам (села, русла рек, хребты и горные вершины). С момента создания музея-заповедника в 1988 году и по настоящее время функционирует ГБУ «Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник» с уставными целями и задачами по сохранению, популяризации

его учредительных документах. Согласно ст.33 ФЗ от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ», музеи в РФ в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять деятельность, не запрещенную законодательством РФ и соответствующую целям деятельности музеев в РФ, которые предусмотрены настоящим ФЗ. Музеи в РФ в соответствии со своими учредительными документами могут осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, предусмотренных настоящим ФЗ. Цели создания музеев-заповедников в РФ и их виды деятельности определены в ст.27, ст.26.1 указанного ФЗ, в том числе: музей-заповедник обеспечивает сохранность переданных ему объектов культурного наследия и доступ к ним граждан, а также осуществляет сохранение, изучение и популяризацию указанных объектов; экскурсионное обслуживание и предоставляет информационные услуги; осуществляет просветительную, научно-исследовательскую и образовательную деятельность. Согласно УставуГБКУ «Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник «Изборск»» предметом деятельности учреждения, в том числе является: выявление, изучение, популяризация, охрана и использование историко-культурных и природных

также осуществлять сохранение, изучение и популяризацию указанных объектов. Это является основной целью и задачей, свойственной в соответствии с действующим законодательством РФ как «Музею-заповеднику». Деятельность по реализации указанных выше целей и задач не ориентирована на получение дохода, но наоборот, является затратной и направлена на защиту интересов общества, в чем и выражается суть Музея-заповедника, как некоммерческой организации. До ДД.ММ.ГГГГ в штате «Музея-заповедника» была лишь одна штатная единица – директор, потому что никакого первоначального финансирования при создании Музея- заповедника Учредителем осуществлено не было и, формально, никакого имущества Учредителем нам передано не было. Затем учредителем Музею-заповеднику было передано по акту приема-передачи недвижимое имущество, в том числе объекты культурного наследия. Этим самым ДД.ММ.ГГГГ учредителем была возложена на «Музей-заповедник» обязанность по выполнению функций Муниципального образования городской округ Алушта, по обеспечению сохранности переданных «Музею-заповеднику» объектов культурного наследия и доступа к ним граждан, осуществлению сохранения, изучения и популяризации указанных объектов и осуществлению государственных и общественных интересов, о

указано ФГУ Российской научно-исследовательском институте культурного и природного наследия Министерства культуры РФ, должность: старший научный сотрудник, руководитель межведомственного совета. Как следует из Устава учреждения, правильное полное наименование учреждения значиться как ФГБУ Научно-исследовательское учреждение «Российский научно исследовательский институт культурного и природного наследия им.Д.С.Лихачева», сокращенное название - Институт наследия. Согласно штатному расписанию должность ФИО5 значится как «старший научный сотрудник». Приказом учреждения от 23.05.2012 года ФИО5 назначен руководителем Межведомственного совета по сохранению наследия Древнего Радонежа и созданию музея-заповедника «Древний Радонеж». Наличие указания в заявлении о согласии баллотироваться сведений о наименовании учреждения-работодателя с одновременным предоставлением справке о работе, из которой усматривается правильное наименование работодателя, а также отсутствие сведений о назначении руководителем межведомственного совета свидетельствует о неполноте сведений о кандидате, о которой кандидату не было сообщено в нарушение требований п.1.1. ст. 38 Федерального закона от "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Судебная коллегия соглашается с выводами