В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведка и добыча полезных ископаемых являются разными видами пользования недрами. В соответствии с ч. 1, 3 ст. 11 Закона "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, являющейся документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Лицензиями на геологическое изучение недр с целью поисков и оценки месторождений подземных вод не предусмотрена их добыча. Основания возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой, указаны
(далее - НДПИ) признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объектом налогообложения (если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 336 НК) являются, в частности, полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьи 9, 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" устанавливают, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на право пользования участком недр. Таким образом, в случае осуществления деятельности лица на отдельном участке недр без наличия соответствующей лицензии обязанность по уплате НДПИ на указанном участке недр отсутствует. В то же время на основании статьи 51 Закона "О недрах" вред, причиненный государству, в случае если участок недр не передан в пользование, подлежит возмещению. При этом вопрос предотвращения самовольного
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 3 сентября 2012 г. N ЕД-4-3/14591@ О НАЛОГЕ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ Федеральная налоговая служба в связи с обращениями налоговых органов о порядке применения положений статьи 339 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сообщает следующее. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон), предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Статьей 9 Закона установлено, что права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. В соответствии со статьей 17.1 Закона при реорганизации юридического лица, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПИСЬМО от 16 апреля 2021 г. N ДД-01-37/5641 Федеральное агентство по недропользованию рассмотрело обращение, поступившее на официальный сайт Роснедр, об обязанности организаций, имеющих на балансе водозаборные скважины, сдавать отчетность как разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, и сообщает следующее. Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В соответствии с п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620, первичные статистические данные представляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета
Статья 11. Лицензия на пользование недрами Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст. 11 - Соискатель лицензии оспаривает отказ в ее выдаче Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. (часть первая в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения,
недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с положениями статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, определяющий условия пользования
в установленном порядке технического проекта. Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер, регулируются в частности Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно положениям статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, определяющий условия пользования
и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер, регулируются в частности Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно положениям статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических
требований относительно предмета спора, Администрацию Ольгинского муниципального района Приморского края. Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.06.2018 в удовлетворении заявленных АО «Приморзолото» требований отказано. Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований. Отмечает, что АО «Приморзолото» является надлежащим истцом по настоящему спору, поскольку является недропользователем месторождения и имеет специальное государственное разрешение в виде лицензии на пользовании недрами на земельном участке с кадастровым номером 25:12:010201:256 в пределах горного отвода. Полагает, что доказательства наличия на балансе ТОО каких-либо земельных участков, отсутствуют. Ни постановление Администрации Ольгинского района №235 от 22.10.1992, ни зарегистрированный устав не содержат сведений о передаче товариществу земельных участков. Указывает, что ответчик не представил документы, подтверждающие соблюдение порядка приватизации земли, доказательства того, что земельный участок был образован за счет земельных долей, внесенных их собственниками в
государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что АО «Теплоэнергосервис» осуществляет деятельность по обеспечению населения и организаций п. Охотск, с. Вострецово, коммунальной услугой - тепло- и водоснабжением. При этом, в нарушение статьи 11 Закона РФ № 2395-1 специальное государственное разрешение на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для обеспечения населения с. Вострецово Охотского района Хабаровского края тепловой энергией в горячей воде, с ежедневными забором воды в объеме не менее 10 куб. м., у общества отсутствует, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении
недрами по лицензии ОРБ 01133 НЭ» признан недействительным; суд обязал департамент осуществить административные процедуры по исполнению государственной функции по внесению изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр в отношении заявления ЗАО «Карбон» о продлении лицензии; суд обязал департамент продлить срок действия лицензии ОРБ 01133 НЭ на право пользования недрами Северо-Копанского нефтегазоконденсатного месторождения на срок 170 календарных дней и незамедлительно с момента вступления в законную силу решения суда выдать ЗАО «Карбон» специальное государственное разрешение в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации и текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии, и определяющие основные условия пользования недрами Северо-Копанского нефтегазоконденсатного месторождения, на срок 170 календарных дней. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Также в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 000 руб. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 (судьи Тимохин О.Б., Кузнецов Ю.А., Малышева И.А) решение
(судья Третьяков Н.А.) заявленные требования удовлетворены частично: указанный приказ агентства признан недействительным; департамент обязан осуществить административные процедуры по исполнению государственной функции по внесению изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр в отношении заявления ЗАО «Карбон» о продлении лицензии и продлить срок действия лицензии ОРБ 01133 НЭ на право пользования недрами Северо-Копанского нефтегазоконденсатного месторождения на срок 170 календарных дней и незамедлительно с момента вступления в законную силу решения суда выдать обществу специальное государственное разрешение в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации и текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии, и определяющие основные условия пользования недрами Северо-Копанского нефтегазоконденсатного месторождения, на срок 170 календарных дней. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Также в пользу общества с Роснедр взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4000 руб. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 названое решение отменено полностью, заявление общества оставлено
(Исполнитель), ООО "Буковина" произведены работы по бурению скважины и оснащению обсадной трубой в целях подачи подземных вод для производственных целей на территории Заказчика по адресу: г. Хабаровск, ул. Новая (район с. Тополево). В ходе выездной проверки установлено, что с 2014 года по 08.12.2015 года, располагаясь на территории Тополевского сельского поселения, ООО "Виктория" осуществляло деятельность по изготовлению товарного бетона и железобетонных изделий, при изготовлении которого использовались подземные воды, добытые из указанной скважины. При этом специальное государственное разрешение на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для технологического обеспечения водой объектов промышленности, у ООО "Виктория" отсутствует. По установленному проверкой факту 19.01.2016 г. прокурором Хабаровского района Губановым Д.В. в отношении ООО "Виктория" возбуждено дело по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее постановление. Материалы административного производства направлены для рассмотрения в Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края.
№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 апреля 2020 года п. Новоорск Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Квиринг О.Б., при секретаре Егоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным действий и обязании получить специальное государственное разрешение , установил: Прокурор Новоорского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц иском к ФИО1 о признании незаконными действий и обязании получить специальное государственное разрешение. В обоснование заявленных исковых требований, указывая следующее. Прокуратурой Новоорского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пользования недрами для добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в деятельности ИП ФИО1 В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является забор, очистка
часов, в маршруте движения фигурирует <Адрес обезличен>. Кроме того представлены сведения о том, что в период с 14 июня 2021 года по 16 июня 2021 года экскаватор использовался в производственной деятельности МУП «Горводоканал», однако сведения о том, что им осуществлялись какие-либо работы с выездом из гаража отсутствуют. Судом установлено, что МБУ «Производственно-технический комплекс» ГП «Печора» Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми не оформлялось предоставление недр в пользование и не выдавалось специальное государственное разрешение на пользование участками недр местного значения на территории ГП «Печора». Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения юридического лица МБУ «Производственно-технический комплекс» ГП «Печора» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения МБУ «Производственно-технический комплекс» ГП «Печора» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность указанного лица подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые получили оценку должностным лицом административного органа и
для переоценки выводов административного органа и судьи на основе новых доказательств, истребованных в ходе разрешения жалобы об отсутствии трудовых отношений с ООО «Росстрой» водителей грузовых автомобилей Б.В.П. и Д.А.С., машинистов-экскаваторщиков К.В.В. и С.Ю.А., а также отсутствием на момент обнаружения события административного правонарушения во владении и пользовании соответствующей техники – не имеется. Расположение участка местности, на котором производились работы на территории муниципального образования не изменяет правовой режим пользования недрами в части необходимости пользователю оформить специальное государственное разрешение . Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Материалы дела не содержат доказательств принятия генеральным директором ООО «Росстрой» всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение Обществом требований действующего законодательства. Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых постановления и судебного решения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1
для переоценки выводов административного органа и судьи на основе новых доказательств, истребованных в ходе разрешения жалобы об отсутствии трудовых отношений с ООО «Росстрой» водителей грузовых автомобилей Б.В.П. и Д.А.С., машинистов-экскаваторщиков К.В.В. и С.Ю.А., а также отсутствием на момент обнаружения события административного правонарушения во владении и пользовании соответствующей техники – не имеется. Расположение участка местности, на котором производились работы на территории муниципального образования не изменяет правовой режим пользования недрами в части необходимости пользователю оформить специальное государственное разрешение . Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела не содержат доказательств принятия ООО «Росстрой» всех зависящих от юридического лица
№ 2-135/2020 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 апреля 2020 года п. Новоорск Новоорский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Квиринг О.Б., при секретаре Егоровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий и обязании получить специальное государственное разрешение , установил: Прокурор Новоорского района Оренбургской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц иском к ФИО1 о признании незаконными действий и обязании получить специальное государственное разрешение. В обоснование заявленных исковых требований, указывая следующее. Прокуратурой Новоорского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пользования недрами для добычи подземных вод с целью питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в деятельности ИП ФИО1 В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является забор, очистка
