Справочник типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальных служащих - гражданское законодательство и судебные прецеденты

осуществляется в результате обучения. Конкретные виды профессиональной деятельности в программах повышения квалификации Исполнителем не указаны. Указанная в программах как совершенствуемая в ходе освоения программы компетенция - инициирование проектов развития территорий проживания, не может быть компетенцией, поскольку является деятельностью, а не знанием, умением, навыком либо опытом. Инициирование не подпадает под определения квалификационных требований, изложенных в Справочнике типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, утвержденные Минтрудом России, Справочнике квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих утвержденных Минтрудом России, не содержится в каких-либо профессиональных стандартах либо иных квалификационных справочниках. Программы повышения квалификации, представленные Исполнителем в отчете, не соответствуют положениям п. 9 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам в части указания повышаемой профессиональной

ФИО1 несоответствие квалификационных требований для замещения должности председателя Комитета развития инфраструктуры, имущественных и земельных отношений администрации Большесосновского муниципального района, ссылаясь на Справочник типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы. Однако он носит лишь рекомендательный характер. Кроме того, в период с 08.07.2020 г. по 20.08.20 ФИО1 проходил профессиональную переподготовку по программе «Государственное и муниципальное управление», однако данное обстоятельство не отражено в решении суда. 03.09.20 г. ФИО1 получил диплом о профессиональной переподготовке № **, выданный ООО «Приволжский центр дополнительного профессионального образования», который предоставляет его обладателю право на ведение профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления. Также суд счел нарушением тот факт, что на момент приема на работу ФИО1 являлся ИП. Однако ФЗ от 02.03.2007 г. № 25ФЗ «О муниципальной службе в РФ» не предусматривает обязанности увольнения муниципальных служащих , нарушивших запрет на занятие предпринимательской деятельностью. Несоблюдение установленных запретов является дисциплинарным проступком. Увольнение не является обязательным. Поскольку при поступлении на

истца основаны на субъективном и ошибочном толковании правовых норм. Справочник типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, утв. Минтрудом России и размещенном на его сайте, на который ссылается сторона истца, носит рекомендательный характер и не является обязательным и не содержит запретов к установлению дополнительных требований к направлению подготовки по соответствующей должности. Квалификационные требования к муниципальному служащему по своему содержанию подразделяются на базовые квалификационные требования, предъявляемые для замещения всех должностей муниципальной службы, и на функциональные квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности. Базовые квалификационные требования в части требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки составляют основу типовых квалификационных требований и устанавливаются законом субъекта РФ, на основе которого формируются квалификационные требования в указанных частях в муниципальных правовых актах и должностных инструкциях муниципальных служащих . Функциональные квалификационные требования, предусмотренные Справочником подразделены на общие

РФ утвержден « Справочник типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы». В соответствии со ст. 5 Закона Пермского края 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае» для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются частью 4 настоящей статьи, в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.

по направлению подготовки: "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Финансы и кредит", "Экономика", "Юриспруденция", "Налоги и налогообложение", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" или иных специальностей и направлений подготовки, содержавшихся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, суд исходит из следующего. Приведенный Справочник носит рекомендательный характер (ст.1 Справочника), который по мнению Минтруда России, позволит: реализовать единые подходы к установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы; скоординировать деятельность субъекта РФ по разработке типовых квалификационных требований и кадровую работу органов местного самоуправления, связанную с их использованием; повысить качество отбора кадров для замещения должностей муниципальной службы при проведении конкурсов и назначении без конкурса, оценки уровня квалификации муниципальных служащих в ходе аттестации и иных процедур, организации их профессионального развития, формирования кадрового резерва и реализации других кадровых технологий. Таким образом, поскольку Справочник типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, утвержденный Минтрудом России, на применении которого ссылается истец, носит рекомендательный характер

на замещение должности. Ответчик противоправно сослался на профстандарт «Специалист органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних», 3 утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 18.11.2013 г. №680н, т.к. органы местного самоуправления имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, и эта должность замещается согласно п.1, п.2 ст.9 ФЗ №25 «О муниципальной службе в РФ» в соответствии со Справочником типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы. Согласно п.5 Приложения к Постановлению Минтруда России от 9.02.04 г. №9 «Об утверждении порядка применения ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих », квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций. Согласно п.3 ст.6 ФЗ № 25 «О муниципальной службе в РФ» при составлении и утверждении штатного расписания используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ. Наличие соответствующего решения работодателя к специальности, направлению подготовки ограничивается ст.32 «О приоритетном направлении формирования кадрового состава муниципальной службы». На основании изложенного,