ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Срок действия концессионного соглашения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 302-ЭС22-15369 от 12.09.2022 Верховного Суда РФ
заключения концессионного соглашения, не воспользовалось правом на ознакомление с документами и сведениями о составе имущества и схемой теплотрассы, а также пропустило установленный концессионным соглашением срок для предъявления претензий об устранении выявленных недостатков. Частью 1 статьи 10 Закона определены существенные условия концессионного соглашения, к которым в том числе отнесены обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции; обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; срок действия концессионного соглашения ; описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения; цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Частью 3.4 статьи 13 Закона предусмотрена обязанность концедента рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения, а также в случае, если вступившими
Определение № 303-ЭС21-2288 от 31.03.2021 Верховного Суда РФ
в нем на основании действующей бессрочной лицензии образовательную деятельность по дошкольному, начальному общему, основному общему, среднему общему образованию, дополнительному образованию детей; в силу части 1 статьи 1 Закона о концессионных соглашениях к целям названного Закона, в частности, отнесено обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям; в период с 2018 года по 2019 год Школа предпринимала меры для продления срока действия концессионного соглашения , направляла обращения для предоставления спорного здания на праве безвозмездного пользования, что подтверждается представленной в материалы дела перепиской; в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона об образовании образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого, физического
Определение № А59-2843/2022 от 04.10.2023 Верховного Суда РФ
о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск». Повышение надежности» разделен на 2 этапа и сметная или предполагаемая (предельная стоимость) составила 105 647 600 руб. (размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета в 2019 году). Согласно данному дополнительному соглашению срок строительства по первому этапу - 2019 год; по второму этапу - 2025 год. Платежными поручениями от 19.09.2019 № 286 и от 05.12.2019 № 241 Министерство перечислило в финансовое управление МО «Южно-Курильский городской округ» субсидию по вышеуказанному соглашению о предоставлении субсидии. Платежными поручениями от 24.09.2019 № 288201, № 288202, от 14.10.2019 № 356015, от 04.12.2019 № 539038, от 09.12.2019 № 533204 Администрация перечислила обществу 105 984 875 руб. Письмом от 02.10.2020 № 0210/2 Администрация сообщила Обществу об окончании срока действия концессионного соглашения и просила в срок до 05.10.2020 осуществить приемку оборудования и имущества, входящего в состав объекта «Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах: о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск. Повышение надежности» с подписанием соответствующего акта. Между сторонами
Определение № А73-19712/2022 от 22.01.2023 Верховного Суда РФ
не в полном объеме внесение платы по концессионному соглашению со стороны Школы явилось основанием для предъявления Управлением требований о расторжении данного соглашения, об освобождении здания и взыскания задолженности за период с 01.07.2019 по 28.02.2022 и пени. Решением от 10.08.2022 по делу № А73-3051/2022 с Школы в пользу Управления взыскано 654 351 рубль 79 копеек задолженности, 67437 рублей 19 копеек пени; требования о расторжении концессионного соглашения, освобождении здания оставлено без рассмотрения. Указывая на истечение срока действия концессионного соглашения и ненадлежащее исполнение обязательств по нему, Управление в адрес Школы направило претензию от 04.10.2022 № 20.1.37/1507 о расторжении концессионного соглашения и освобождении объекта недвижимости. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. Суд первой инстанции, указав на наличие в спорном соглашении элементов договора аренды, приняв во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А73-3051/2022, а также наличие на стороне ответчика задолженности на момент спора, удовлетворил требования, признав выявленные нарушения
Постановление № А67-7985/2022 от 07.11.2023 АС Западно-Сибирского округа
именно: оборудованное здание котельной, кадастровый номер 70:22:0020201:381, нежилое, 1-этажное, общая площадь 128,06 кв.м, расположенное по адресу: Томская область, город Северск, <...>, строение № 11, дата ввода в эксплуатацию - 1977 год; сооружение теплотрассы, кадастровый номер 70:22:0020201:991, назначение - транспортировка теплоносителя, протяженность - 2 176 м., расположенное по адресу: Томская область, город Северск, <...> сооружение № 2тв, дата ввода в эксплуатацию - 1996-1988 года. Соглашением от 28.12.2020 стороны (в отсутствие согласования антимонопольного органа) продлили срок действия концессионного соглашения до 15.09.2021. Вступившим в законную силу решением от 13.12.2021 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-4155/2021 удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Томской области к управлению и ООО «Сети Плюс» о признании недействительным (ничтожным) соглашения от 28.12.2020, которым срок действия концессионного соглашения продлен до 15.09.2021. Администрация 02.11.2020 обратилась в антимонопольный орган с письмом о согласовании внесения изменений в концессионное соглашение, в котором со ссылкой на подпункты «а» и «и» пункта 2 Правил предоставления
Постановление № А74-4724/2021 от 23.06.2022 АС Восточно-Сибирского округа
К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения. Частью 1 статьи 10 Закона определены существенные условия концессионного соглашения, к которым в том числе отнесены обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции; обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; срок действия концессионного соглашения ; описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения; цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Частью 3.4 статьи 10 Закона предусмотрена обязанность концедента рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения, а также в случае, если вступившими
Постановление № А78-5663/2022 от 13.09.2023 АС Восточно-Сибирского округа
его первоначальная стоимость определялась собственником, а АО «ЗабТЭК» правом изменения стоимости передаваемого ему по концессионному соглашению имущества не обладает, равно как и не располагает сведениями о такой стоимости; стоимость объектов, расположенных в п.г.т. Жирекен, п. Вершино-Дарасунское, п.г.т. Забайкальск, правомерно не включена в налоговую базу 2019 года ввиду фактического получения от концедента документов, служащих основанием для исчисления налога на имущество (концессионного соглашения и акта приема-передачи имущества по концессионному соглашению), только в 2020 году; поскольку срок действия концессионного соглашения по объектам, расположенным в п.г.т. Забайкальск, г. Петровск-Забайкальск, п.г.т. Первомайский, п. Дровяная, с. Даурия, с. Билитуй, г. Балей, Балейском районе истек, обязанность по уплате налога на имущество по указанным объектам у общества отсутствует. Общество также считает ошибочными выводы судов об обоснованности произведенного налоговым органом размера внереализационного дохода, полученного от безвозмездного пользования имущественным комплексом «Первомайская ТЭЦ», исходя из размера годовой арендной платы, по которой данный имущественный комплекс мог быть предоставлен в аренду на открытом
Постановление № А19-21661/20 от 15.06.2022 АС Восточно-Сибирского округа
пункт 4.3.3.1 «В случае выявления теплосетевой организацией несоответствия хим. состава воды, ЕТО принимает на себя расходы, понесенные теплосетевой организацией на лабораторные исследования, а также компенсирует ущерб, нанесенный теплосети и приборам учета (при их наличии)» не подлежит исключению из условий договора; пункт 10.1 необходимо изложить в следующей редакции: «Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда о согласовании условий договора и распространяется на отношения Сторон, возникшие с 02.12.2019, заключается на срок действия концессионного соглашения , заключенного между ООО «ОВУК» и Администрацией Вихоревского городского поселения 09 апреля 2019 года. Утверждение правил расчетов по настоящему договору производится с момента утверждения и введения в действие органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, для Исполнителя тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Договор может быть расторгнут в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ». В отзыве на кассационную жалобу ООО «ОВУК» с изложенными в жалобе доводами не согласилось, ссылаясь на законность
Постановление № А76-18314/2022 от 14.11.2023 АС Уральского округа
кластера между администрацией (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Управление отходами» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 09.08.2016 № 9657, согласно пункту 1.1 которого на основании концессионного соглашения от 24.12.2015, заключенного между Челябинской областью, от имени которой выступило Министерство экологии Челябинской области, действующее на основании распоряжения Правительства Челябинской области от 21.04.2015 № 202-рп «Об уполномоченном органе», и закрытым акционерным обществом «Управление отходами», арендодатель передает, а арендатор (субарендатор) принимает в пользование за плату на срок действия концессионного соглашения на условиях аренды (субаренды) земельный участок площадью 550 001 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, разрешенное использование земельного участка - размещение полигона твердых коммунальных отходов, целевое назначение земельного участка для строительства полигона твердых коммунальных отходов, местоположение земельного участка: Челябинская область, г. Магнитогорск, Орджоникидзевский район, ш. Агаповское, кадастровый номер 74:33:1333001:744. Договор заключен сроком на 25
Решение № 12-159/18 от 10.10.2018 Приморского районного суда (Архангельская область)
представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, концедент, согласно пункту 1 части 3 статьи 32 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», должен был принять решение о несоответствии данного конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и не заключать концессионного соглашения. Конкурсной документацией также было установлено, что обеспечение исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению осуществляется путем предоставления безотзывной банковской гарантии на весь срок действия концессионного соглашения в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей. Срок действия концессионного соглашения в соответствии с конкурсной документацией составляет 20 лет. Банковская гарантия ..., выданная 21 декабря 2016 года, имеет срок действия лишь 2 года. Возможность выдачи банковской гарантии сроком на два года с последующей выдачей банковской гарантии на новый срок конкурсной документацией не предусмотрена. Таким образом, ООО «...» не представило концеденту документы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по концессионному соглашению (безотзывную банковскую
Решение № 3А-300/19 от 04.07.2019 Пермского краевого суда (Пермский край)
(л.д. 178-180 том 2), Общество указало, что при принятии регулирующим органом 27.12.2018 Приказа № СЭД-46-04-38-49 допущено нарушение процедуры утверждения инвестиционной программы, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424, поскольку регулирующий орган вместо отправления инвестиционной программы на доработку самовольно утвердил измененную и не согласованную с регулируемой организацией инвестиционную программу, тем самым превысил свои полномочия. Инвестиционная программа, представленная на утверждение органу тарифного регулирования, была разработана на срок до 2028 года, то есть на срок действия концессионного соглашения , включала мероприятия и объем инвестиций, с учетом условий данного соглашения. В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований, изложенных в первоначальном и дополнительном иске в части признания недействующим Приказа от 27.12.2018 № СЭД-46-04-38-49, настаивал, просил признать оспариваемый нормативный правовой акт недействующим со дня принятия. Региональная служба по тарифам Пермского края переименована в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края (далее – Министерство по тарифам Пермского края)