Срок концессионного соглашения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

концессионного соглашения от 04.06.2009 № 1; обязании освободить здание по адресу: г. Хабаровск, пер. Братский, д. 4 в срок до 01.08.2023. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Хабаровска (далее – Администрация), Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент), Управление образования администрации города Хабаровска. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.03.2023 требования удовлетворены. Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2023, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.09.2023, решение от 28.03.2023 отменено, в иске отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановления апелляционного и окружного судов, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что имеются основания для принудительного расторжения концессионного соглашения и передачи объекта недвижимости иному лицу. В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и

инвестиционной программой концессионера. Срок ввода в эксплуатацию реконструированного объекта соглашения установлен в течение 20 рабочих дней после окончания реконструкции. Срок использования (эксплуатации) концессионером объектов соглашения – с 30.12.2015 по 30.12.2030. Срок передачи концедентом концессионеру объекта соглашения, иного имущества - в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами настоящего соглашения. Срок передачи концессионером концеденту объекта соглашения, иного имущества - в течение 30 календарных дней с даты окончания срока действия соглашения. Срок осуществления концессионером деятельности, указанной в пункте 1 концессионного соглашения , с даты заключения настоящего соглашения и до даты подписания сторонами акта приема-передачи концессионером концеденту объекта соглашения, иного имущества. Приказом департамента тарифной политики, энергетики и жилищно- коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2016 № 176-т утверждена инвестиционная программа филиала Общества в городе Губкинский по модернизации систем коммунального водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский на 2017-2019 годы (далее - инвестиционная программа). В соответствии с инвестиционной программой расходы на реализацию мероприятий

заключения концессионного соглашения, не воспользовалось правом на ознакомление с документами и сведениями о составе имущества и схемой теплотрассы, а также пропустило установленный концессионным соглашением срок для предъявления претензий об устранении выявленных недостатков. Частью 1 статьи 10 Закона определены существенные условия концессионного соглашения, к которым в том числе отнесены обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции; обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; срок действия концессионного соглашения ; описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения; цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Частью 3.4 статьи 13 Закона предусмотрена обязанность концедента рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения, а также в случае, если вступившими

последующую эксплуатацию в целях оказания услуг по производству, передаче и распределению электрической энергии, в том числе, оперативно-технологическое управление, обеспечивающее передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов, и технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, населению и потребителям муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» в соответствии с нормами и правилами, установленными для этого вида деятельности, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности. Объектом концессионного соглашения являются объекты электроэнергетики на о. Кунашир – Менделеевская ГеоТЭС с обустройством геотермальных скважин и разделом ООС. Пусковой комплекс № 2 в составе: обустройство скважин № 101, 103, установка оборудования «Туман-2» и энергетическая геотермальная турбогенераторная установка «Туман-2А», описание которых приведены в приложении № 1 к соглашению. Объект соглашения принадлежит концеденту на праве собственности (пункты 2.1, 2.2 концессионного соглашения). Согласно пункту 3.1 концессионного соглашения реконструкция объекта соглашения осуществляется

выводу о том, что применительно к настоящему спору требования ответчика фактически направлены на увеличение сроков, предусмотренных концессионным соглашением от 26.12.2013 № 514, как основного срока – 69 месяцев, так и промежуточных сроков, установленных приложением № 2 к названному концессионному соглашению, что недопустимо, поскольку указанные условия являются существенными условиями концессионного соглашения. Судами установлено и из материалов дела следует, что существенные условия концессионного соглашения от 26.12.2013 № 514 определялись на основании конкурсного предложения общества «Квартал». Срок концессионного соглашения был одним из критериев условий конкурса, по результатам которого заключено указанное концессионное соглашение. Последовательные сроки ввода в эксплуатацию отдельных автостоянок и общий срок создания объекта соглашения являлись критериями конкурса. Кроме того, значение указанного критерия – 69 месяцев – было предложено самим обществом «Квартал», тогда как начальное значение критерия по сроку создания объекта было установлено 72 месяца. На основании изложенного суды пришли к выводу, что редакция п. 53 концессионного соглашения от 26.12.2013 № 514,

городской округ «Город Губаха», МУП «МПО ЖКХ «Северный» и АО «ЦЭБ» концессионное соглашение, направленное на выведение из экономического и технологического кризиса имущественного комплекса, в том числе для осуществления деятельности по производству, передаче и распределению теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения, повышения качества оказываемых в процессе этой деятельности коммунальных услуг. Таким образом, Инспекции было известно, что заявитель принимает меры к разрешению вопроса надлежащего обеспечения горячим водоснабжением поселка, включая спорные многоквартирные жилые дома. При этом срок концессионного соглашения , на длительный характер которого обращает внимание Инспекция, ни в коей мере не исключает обязанность концессионера АО «ЦЭБ» в течение срока его действия принимать меры к обеспечению потребителей коммунальными услугами надлежащего качества путем иного временного технического разрешения данной проблемы. Однако, по мнению суда апелляционной инстанции, срок для технического разрешения возникшего вопроса, с учетом его значимости и сложности, является более длительным, нежели один месяц. Понимая и социальную значимость вопроса, и необходимость технического разрешения вопроса,

– 22 месяца; срок для приведения объектов недвижимости на территории бывшего лагеря «Звезда» в нормативное состояние, в соответствии с требованиями надзорных органов, при установленной вместимости лагеря 230 детей – 22 месяца; нормативная вместимость детей 250 детей; размер концессионной платы (первые два года не устанавливается) – с 25 месяца (3-ий год) действия концессионного соглашения концессионная плата составляет 10 000 руб., с 49 месяца (5-ий год) действия концессионного соглашения концессионная плата составляет 40 000 руб. Срок концессионного соглашения установлен 25 лет. Срок создания объектов, период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда созданный и (или) реконструированный объект соглашения будет соответствовать установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям, устанавливается на основании конкурсных предложений концессионера по критериям конкурса (пункт 2.8 соглашения). В силу пункта 3.1 соглашения концессионер обязан создать объект соглашения в соответствии с конкурсным предложением, а именно при создании объектов недвижимости – 22 месяца; период со дня подписания соглашения до дня, когда созданный

проектирование расположения инженерных сетей на территории, предназначенной для производства строительства. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом ответчика о том, что при заключении концессионного соглашения он не мог предполагать, что обязательство по выносу сетей является обязательством ответчика, в связи с чем данный довод подлежит отклонению. Кроме того, суд апелляционной инстанции также указал, что существенные условия концессионного соглашения № 514 от 26.12.2013 определялись на основании конкурсного предложения общества. Срок концессионного соглашения был одним из критериев условий конкурса, по результатам которого заключено данное концессионное соглашение. Последовательные сроки ввода в эксплуатацию отдельных автостоянок и общий срок создания объекта соглашения (в течение 69 месяцев с момента подписания настоящего соглашения) являлись критериями конкурса, что следует из конкурсной документации. При этом начальное значение критерия по сроку создания объекта было установлено «72 месяца со дня заключения концессионного соглашения, при условии …», тогда как значение указанного критерия – 69 было предложено

связанной с бесперебойным обеспечением населения коммунальными ресурсами, а также «заменой» неэффективных муниципальных предприятий; при этом неплатежеспособность предприятия, как правило, вызвано внешними причинами, такими как низкая платежеспособность населения, заниженные/ экономически нерентабельные тарифы. Администрация, заключая такое соглашение, получает возможность исполнять свои обязательства перед населением путем обеспечения в надлежащем состоянии котельных, тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения за счет концессионера, а последний получает права использовать это имущество для осуществления своей хозяйственной деятельности; при этом предполагается, что срок концессионного соглашения должен быть достаточным для возврата вложений концессионера и получения им прибыли. Без подобного рода инвестиций и оставлении имущества за предприятием затруднительно обеспечивать постоянное поддержание имущества в надлежащем состоянии, учитывая убыточность предприятия в силу специфики своей деятельности, а также ограниченность бюджетных средств. Обществом «Тимсервис» представлены сведения о финансовом результате за 2019-2020гг., достигнутом в рамках концессионного соглашения, согласно которым выручка без НДС составила 54 662,24 тыс.руб. и 51 004,91 тыс.руб. соответственно, себестоимость соответственно 77 581,64

окупаемость инвестиций концессионера и получение им валовой выручки (дохода от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) в объеме не менее объема, изначально определенного концессионным соглашением. В качестве мер, обеспечивающих окупаемость инвестиций концессионера и получение им валовой выручки (дохода от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) в объеме не менее объема, изначально определенного концессионным соглашением, концедент вправе увеличить размер платы концедента по концессионному соглашению, срок концессионного соглашения с согласия концессионера, размер принимаемых на себя концедентом расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, а также предоставить концессионеру дополнительные государственные или муниципальные гарантии. Требования к качеству и потребительским свойствам объекта концессионного соглашения изменению не подлежат. Предусмотренные положениями настоящей части обязательства концедента по принятию мер, обеспечивающих получение концессионером валовой выручки (дохода от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам), не распространяются на случаи изменения, корректировки цен (тарифов)