наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с имеющимся расхождением на 420,56 дал сведений о находящемся на хранении у общества количестве спирта и зафиксированными в ЕГАИС данными. Общество, являясь профессиональным участником общественных отношений в данной сфере, не могло не знать об обязательных требованиях к производству и обороту этилового спирта, и обязано было их соблюдать; общество в течение длительного времени, нарушая порядок и сроки фиксации в ЕГАИС сведений, не приняло надлежащих и достаточных мер по устранению выявленных нарушений и недопущения их повторного совершения. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об аннулировании лицензии общества. Приведенные обществом доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и (или) процессуального права, а направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит. Руководствуясь статьями
судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением управления общество привлечено к административной ответственности за несоблюдение установленного порядка учета оборота (поставка) алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ? ЕГАИС), что выразилось в нарушении сроков фиксации в ЕГАИС сведений об объемах отгруженной алкогольной продукции. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 22.11.1995 № 171?ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и
кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований не установлено. Как следует из судебных актов, обществу вменялось нарушение сроковфиксации в ЕГАИС отгрузки по 6 ТТН в декабре 2017 года, а также недостоверное отражение, в том числе в ЕГАИС, информации об использовании другой спиртосодержащей продукции. Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема
судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением управления общество привлечено к административной ответственности за несоблюдение установленного порядка учета оборота (поставка) алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС), что выразилось в нарушении сроковфиксации в ЕГАИС сведений об объемах отгруженной алкогольной продукции. Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства
пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе», суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии в деянии общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ. Как установили суды, общество не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований, предъявляемых к учету оборота алкогольной продукции, а также какие–либо действия по устранению имеющихся нарушений, связанных с наличием в ЕГАИС искаженных данных, что свидетельствует о наличии вины общества в совершенном правонарушении. Установив, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией нормы статьи 14.19 КоАП
статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В судебном заседании представитель Управления доводы кассационной жалобы поддержали. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением проведен анализ информации размещенной в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС) и Федеральном реестре алкогольной продукции в период с 01.01.2021 по 31.03.2021, результаты которого отражены в отчете. Административным органом установлено, что ООО «Ивица» нарушило сроки фиксации в ЕГАИС поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в период с 01.01.2021 по 31.03.2021. Так по товарно-транспортной накладной от 13.01.2020 №ИБ00-001780 значится отгрузка 14.01.2021, дата фиксации - 15.01.2021; по товарно-транспортной накладной от 28.02.2021 №ИБ00-011061 значится отгрузка 28.02.2021, дата фиксации - 01.03.2021, что свидетельствует о нарушении п.6.2 Приказа №397. При анализе представленных документов Управлением также установлено искажение номера «ТТН-ИБ00- 001780», а также дата отгрузки - «14.01.2021». Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, предусмотренного статьей 14.19
охраняемым общественным отношениям. Считает также, что в его действиях отсутствуют признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), поскольку на день проведения фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) сведений об отгрузке товара факт хозяйственной операции наступил, что подтверждено документально оформленной первичной учетной документацией. Указывает, что не были нарушены сроки фиксации в ЕГАИС товарно-транспортных накладных (далее – ТТН), поскольку законодательно не определено начало срока фиксации, а окончание связано только с выездом транспортного средства с территории организации. Просит обратить внимание, что согласно акту предыдущей проверки от 30.11.2017 административный орган не усмотрел в качестве нарушения фиксацию обществом в ЕГАИС сведений об отгрузке товаров до составления ТТН, но до выезда транспортного средства с территории склада. Поясняет, что судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание письмо Росалкогольрегулирования от 22.11.2019
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам. Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Лина Плюс» осуществляет оптовую продажу алкогольной продукции (пиво и пивные напитки). На основании задания № 28 от 19.03.2021 на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностным лицом Управления (уполномоченный заданием) проведен анализ федеральных государственных информационных систем: Сервер аналитической отчетности, установлено, что в период с 08.01.2021 по 14.01.2021 ООО «Лина Плюс» нарушало сроки фиксации в ЕГАИС сведений об объемах отгрузки алкогольной продукции, установленные пунктом 6.2 Приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397). Указанное явилось основанием для принятия определения от 05.04.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении № 0602/050421/01059 по статье 14.19 Кодекса
алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой. Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Регион-СВ» по ст. 14.19 КоАП РФ послужили те основания, что в ходе проведения административного расследования, 13.08.2020г установлено, что общество осуществляло оборот алкогольной продукции, сведения об обороте которой не зафиксированы в ЕГАИС; нарушены сроки фиксации в ЕГАИС акта списания алкогольной продукции, установленные подп. 5.4.1 Приложения № 5 к Приказу № 149; нарушен установленный законом порядок учета объема оборота алкогольной продукции и нефиксация информации в ЕГАИС в установленном порядке. Постановлением мирового судьи, с которым согласился судья районного суда, производства по делу прекращено за отсутствием состава вмененного обществу состава административного правонарушения. Суды пришли к выводу о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо не было в установленном порядке извещено о дате и
алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке. Из протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов следует, что ООО «Лидер» нарушены установленные сроки фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке по товарно-транспортной накладной, а именно фиксация ТТН в ЕГАИС была осуществлена после выезда транспортного средства: ТТН от 01 сентября 2019 года № 0Л00-060527, 0Л00-060628, 0Л00-060590, 0Л00- 060632, 0Л00-060617, дата отгрузки 30 сентября 2019 года, зафиксирована в ЕГАИС 01 октября 2019 года; ТТН от 07 октября 2019 года № 0Л00-061644, дата отгрузки 04 октября 2019 года, зафиксирована в ЕГАИС 07 октября 2019 года; ТТН от 07 октября 2019 года № 0Л00-068623,
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами. По результатам проведенной плановой выездной проверки составлен акт от 09.11.2017 № у6-а851/02. В ходе проверки было установлено, что ООО «<данные изъяты>» зафиксировало в ЕГАИС недостоверные сведения об обороте (постановке на баланс) алкогольной продукции, не зафиксировало списание алкогольной продукции в 3 квартале 2017 года, а также нарушало сроки фиксации в ЕГАИС сведений об объемах поставленной алкогольной продукции. В рамках проведения административного расследования, возбужденного в отношении ООО «<данные изъяты>», у Общества были истребованы документы, подтверждающие оборот алкогольной продукции в период с 4 квартала 2016 года по 3 квартал 2017 года и остатки алкогольной продукции по состоянию на 01.10.2016, 01.01.2017, 01.04.2017, 01.07.2017 и 01.10.2017. При сопоставлении сведений об остатках алкогольной продукции, отраженных обществом в оборотно-сальдовой ведомости (ОСВ), и зафиксированных в ЕГАИС, установлены следующие расхождения: Остаток алкогольной
представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющиеся приложением к приказу (далее - Приложение к Приказу N 397). В результате проведенных контрольных мероприятий посредством анализа информационных систем, проведенного на основании задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что ООО «ПРАЙД-А» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушало сроки фиксации в ЕГАИС сведений об объемах отгрузки алкогольной продукции, установленные Приказом № от 17.12.2020г. При анализе документов было установлено, что ООО «ПРАЙД-А» зафиксировало в ЕГАИС информацию об отгрузке алкогольной продукции с нарушением установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции срока фиксации по следующим ТТН: № п/п Дата накладной Номер накладной Дата фиксации накладной в ЕГАИС Дата отпуска груза, зафиксированная в ЕГАИС Дата отпуска груза, отраженная в ТТП
сведения о производстве и перемещении нефасованного пива собственного производства в объеме 45 085, 05 дал, в том числе за 1 квартал 2017 года 29 583, 5 дал и за 2 квартал 2017 года – 15 501, 55 дал, расхождение составило 104 572 дал, что свидетельствует о нарушении установленного порядка учета алкогольной продукции при ее производстве и обороте. При анализе данных ЕГАИС установлено, что ООО «ЛВЗ «ОША» в период с <...> по <...> нарушило сроки фиксации в ЕГАИС сведений о поставке алкогольной продукции (пива). Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, и судьей районного суда постановлено изложенное выше решение. В жалобе защитник ФИО1 - Брижатюк М.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, указывает, что сведения, зафиксированные в ЕГАИС, отражают реально совершенные хозяйственные операции по отгрузке алкогольной продукции, достоверность сведений первичных бухгалтерских документов не опровергнута, общественная опасность одного дня нарушения срока подачи сведений не соответствует назначенному наказанию. Ссылается
