Сроки размещения информации в гис жкх - гражданское законодательство и судебные прецеденты

доказательства, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, пришли к выводу о том, что решение службы не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции исходили из соблюдения управляющей организацией требования о размещении заявки о прекращении действия договора в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при этом указав, что факт отсутствия технической возможности для повторного размещения информации подтверждается письмом службы поддержки ГИС ЖКХ от 22.06.2020. Доводы службы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку. Приведенные доводы выражают несогласие с установленными фактическими обстоятельствами дела, направлены на их переоценку, не подтверждают существенных

подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, управлением проведена внеплановая документарная проверка предприятия с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора. В ходе проверки установлено, что предприятие в нарушение пункта 7 раздела 8 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – приказ № 74/114) не предоставило ответ на обращение заявителя, направленное посредством ГИС ЖКХ . По результатам проверки выдано предписание, обязывающее предприятие разместить в ГИС ЖКХ ответ на обращение гражданина. Не согласившись с предписанием, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом № 74/114/пр и исходили из того,

№ 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», суды удовлетворили заявление исходя из следующего. Управляющая компания обязана разместить в системе ГИС ЖКХ электронные образы решения (протокола) общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации и договора управления МКД, при этом персональные данные, содержащиеся в данных документах, подлежат размещению только в закрытой части системы. Действующее законодательство не содержит положений

взаимодействия между этим обществом и исполнителями коммунальных услуг, для раскрытия информации разработан модуль АРМ «Информационная система ЖКХ» программного комплекса «Центр Начисления», который предоставляет исполнителям коммунальных услуг в пользование Программный продукт на основании заключенных договоров присоединения к модулю. То есть, необходимая информация размещается в ГИС ЖКХ исполнителем коммунальной услуги самостоятельно путем использования программного продукта, предоставленного ему на основании заключенного договора присоединения. Ссылка ТСЖ №25 на собственный Устав, как на документ, которым установлены иные сроки размещения информации в ГИС ЖКХ , суд первой инстанции обоснованно отклонил. Так, в соответствии с Уставом ТСЖ №25 в редакции от 28.04.2021, срок представления платежных документов – не позднее 1 числа следующего месяца, а в редакции от 12.06.2021 – не позднее 10 числа следующего месяца. Однако, эти положения Устава товарищества не изменяют указанные выше нормативно установленные сроки размещения спорной информации в ГИС ЖКХ. Кроме того, спорная информация за март, апрель и май 2021 года размещена товариществом в

настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Федеральным законом от 21.07,2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон) и Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114пр) регламентированы Порядок и сроки размещения информации в ГИС ЖКХ . Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона Ш 209-ФЗ с 01 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом. Управляющая организация, как один из поставщиков информации, раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с разделом 10 Приказа № 74/114пр. В соответствии с пунктом 20.2 разделом 10 Приказа № 74/114пр, управляющая организация обязана размещать в ГИС ЖКХ ответы на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу

строительству. Отмечает, что в обязанности апеллянта входило обследование мест общего пользования, составления актов осмотра после затопления, осенних-весенних актов осмотра мест общего пользования, урегулирования вопросов с Государственными органами. В последствии представительство в судах и также ведения ГИС ЖКХ. Все приказы имелись в личном деле организации, в которой я вела свою трудовую деятельность. К апелляционной жалобе прикладывает копии акта о проведении комиссионного выезда 02.10.2020, приказа о дисциплинарном взыскании, подписанный генеральным директором ФИО4 за нарушение сроков размещения информации в ГИС ЖКХ от 29.06.2020, скан-образы электронной почты и портала ГИС ЖКХ, реестра многоквартирных довод, управление которыми осуществляет ООО «КРОНА». Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, личное участие и явку своих представителей не обеспечили. Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу при отсутствии лиц, участвующих в деле. Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив

ГИС ЖКХ платежного документа АО «ЭнергосбыТ Плюс» не повлияло на качество оказываемых коммунальных услуг потребителю. Несвоевременное размещение платежного документа в ГИС ЖКХ не привело к наступлению неблагоприятных последствий для потребителя. Управлением сделан верный вывод о том, что несвоевременное размещение платежного документа в ГИС ЖКХ не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.4. КоАП РФ, а образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, а именно нарушение порядка и сроков размещения информации в ГИС ЖКХ , установленных Приказами Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016. При этом возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, не отнесено к компетенции органов Роспотребнадзора. ФИО1 с жалобами Управления и АО «ЭнергосбыТ Плюс» не согласен по основаниям, изложенным в письменных отзывах на апелляционные жалобы. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения. Апелляционные жалобы рассмотрены без проведения

системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр). Таким образом, ТСЖ № 25 является поставщиком информации по смыслу Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ). Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ № 74/114/пр) определен состав, сроки и периодичность размещения обязательной информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ , в частности разделом 10 Приказа № 74/114/пр. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://dom.gosuslugi.ru. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление

«Челябэнерго», которые не размещают информацию в Государственной информационной системе. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ОАО «МРСК Урала» является поставщиком информации, ресурсоснабжающие организации обязаны размещать информацию в ГИС ЖКХ, согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Минкомсвязи и Минстроя России от 29.02.20019 г. №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ» регламентированы Порядок и сроки размещения информации в ГИС ЖКХ . Для привлечения к административной ответственности ОАО «МРСК Урала» за неразмещение информации, административному истцу необходимо представить копию обращения с отметкой о принятии данного обращения ОАО «МРСК Урала» и ответ, предоставленный ОАО «МРСК Урала». Письменный ответ административного ответчика по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов не содержит ответа на вопрос о привлечении к административной ответственности ОАО «МРСК Урала» за неразмещение информации, либо об отказе в привлечении к административной ответственности. Тем самым, административный

15.09.2018 разместить информацию об юридическом лице и о многоквартирном доме на сайтах, предусмотренных Стандартом. Разместить информацию в соответствии с пунктами 1.15, 1.15.1, 1.15.2, 1.16, 1.20, 2.1, 3.2, 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru. Предписание направлено в адрес ТСН «Харьковская 27» посредством почтовой связи, получено 11.08.2018 (л.д.4-5). Состав, сроки размещения информации в ГИС ЖКХ установлены приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016 от 7 до 15 дней с наступления события (начала осуществления деятельности по управлению МКД, внесения изменений в Устав, других изменений, после проведения общего собрания). Частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Административная

реестра лицензий <адрес> многоквартирный <адрес> внесен за ООО «Галион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Заявления об изменении способа управления данным многоквартирным домом в Главное управление не поступали. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.» (далее - ГИС ЖЮС) и Приказом Минкомсвязи и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ» регламентированы Порядок и сроки размещения информации в ГИС ЖКХ . В названном письме истцу сообщается, что ООО «Галион» размещает в ГИС ЖКХ информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома за 2019 год, платежные документы, лицевые счета, отчет об исполнении договора управления за 2017, 2018 год, тарифы на коммунальные услуги, протоколы общих собраний. ООО «Галион» не размещает в ГИС ЖКХ информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по управлению, содержанию

нарушения для исключения привлечения к административной ответственности за бездействие, по которым истек срок давности привлечения к административной ответственности. Доводы прокурора о том, что бездействие должностного лица КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО1 по неразмещению информации, указанной разделами 5 и 17 Приказа №/пр в ГИС ЖКХ является длящимся административным правонарушением, не состоятельны, судьей отклоняются, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ не является длящимся правонарушением, с учетом того, что Приказом №/пр определены конкретные сроки размещения информации в ГИС ЖКХ . Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно ч.2ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается

АО «УСТЭК» в системе ГИС ЖКХ размещен ответ от 27.02.2019г. № 1658, что является нарушением раздела 8 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ, утвержденного приказом Министерством связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016г. № 74/114/пр, ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Срок предоставления ответа на вышеуказанное обращение - 07.02.2019г. Директором ФИО1 были нарушены сроки размещения информации в ГИС ЖКХ . Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Тюмени от 29.04.2019г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. В подтверждение наличия состава вмененного правонарушения в материалах дела представлены: акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № ТО-17-62 от 11.03.2019г., приказ органа государственного контроля (надзора) о