Стадия эскизный проект - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии) и который приватизируется путем продажи на конкурсе, в соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом представляется согласованная в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектная документация по сохранению объекта культурного наследия ( стадия - эскизный проект реставрации), которая включается в состав конкурсной документации. В орган по управлению государственным или муниципальным имуществом указанная проектная документация представляется: федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, находящегося в федеральной собственности; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо структурным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования,

объявления конкурсных процедур, в том числе элементов, нуждающихся в реставрации. Фотографии должны отвечать следующим требованиям: - на фотографии должна быть проставлена дата съемки, - фотографии должны показывать общий вид памятника с четырех сторон, - фотографии должны подтверждать техническое состояние объекта и вид планируемых работ согласно представленной ведомости (не менее 10 фотографий по каждому разделу ведомости). 3.1.12. Для ремонтно-реставрационных, противоаварийных и работ по приспособлению объекта - полный комплект согласованной по установленной форме проектной документации стадии "Эскизный проект " и стадии "Рабочая документация". Заверенные пользователем копии листов согласования или письмо о согласовании проектной документации. Проектная документация должна быть представлена на бумажном и электронном носителе по одному экземпляру. Материалы на электронном носителе должны отвечать следующим требованиям: размер одного файла не может превышать 50 Мб, формат должен быть одним из следующих: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip. 3.1.13. Письмо от организации, являющейся разработчиком (автором)

приспособлений, составление технико-экономического обоснования целесообразности разработки конструкторской документации, разработка конструкторской документации в соответствии со стандартами, согласование и утверждение технического предложения. Нормативы времени на составление пояснительной записки и ведомости технического предложения на стадии технического предложения представлены в таблице 7. Таблица 7 Наименование документа Единица объема работы Норматив времени, в часах 1 2 3 Пояснительная записка Лист формата A4 3,2 Ведомость технического предложения Лист формата A4 0,2 3.3. Нормативы времени на разработку конструкторской документации на стадии "Эскизный проект " Содержание работы. Получение задания от руководителя и ознакомление с ним; подготовка рабочего места, программных продуктов к работе; подбор необходимых материалов (ГОСТов, стандартов, чертежей, технической и справочной литературы, руководящих документов и т.п.); предварительное выполнение конструкторского документа; консультации и согласования выполненной работы с руководителем, со смежными подразделениями; оформление конструкторской документации; сдача выполненной работы руководителю. Нормативы времени на составление пояснительной записки и ведомости эскизного проекта на стадии эскизного проекта представлены в таблице 8. Таблица 8

ЕСКД, согласование и утверждение технического предложения. Таблица 7 НОРМАТИВЫ ВРЕМЕНИ НА СОСТАВЛЕНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ И ВЕДОМОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА СТАДИИ ТП ┌──────────────────────┬───────────────┬─────────┬───────────────┐ │Наименование документа│Единица объема │Норматив │Номер норматива│ │ │ работы │ времени,│ │ │ │ │ ч │ │ ├──────────────────────┼───────────────┼─────────┼───────────────┤ │Пояснительная записка │Лист формата A4│ 4,3 │ 1 │ │Ведомость технического│ │ │ │ │предложения │ То же │ 0,27 │ 2 │ └──────────────────────┴───────────────┴─────────┴───────────────┘ 4.3. Нормативы времени на разработку конструкторской документации на стадии "Эскизный проект " Содержание работы. Получение задания от руководителя и ознакомление с ним; подготовка рабочего места и чертежных принадлежностей к работе; подбор необходимых материалов (ГОСТов, стандартов, нормалей, чертежей, технической и справочной литературы, руководящих документов и т.п.); предварительное выполнение оригинала конструкторского документа; консультации и согласования выполненной работы с руководителем, со смежными подразделениями; оформление оригинала конструкторской документации; сдача выполненной работы руководителю. Таблица 8 НОРМАТИВЫ ВРЕМЕНИ НА СОСТАВЛЕНИЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ И ВЕДОМОСТИ ЭСКИЗНОГО ПРОЕКТА НА СТАДИИ ЭП ┌──────────────────────┬───────────────┬─────────┬───────────────┐

и Предпринимателем, последний исполнил обязательства, предусмотренные по договором № 03-13, включая разработку программного обеспечения с передачей заказчику кодов, провел консультационное сопровождение процедуры организации строительства. Сторонами также подписан акт от 26.05.2015 № 000006 о выполнении исполнителем работ по разработке и передаче заказчику программного обеспечения для организации и учета строительства и обслуживания жилого здания «Домовой» согласно договору № 03-13. Судами также установлено, что разработчиком проектной документации стадии «Рабочий проект» являлось ООО «Эко-проект-Строй» на основании договора от 08.08.2013 N 15/13, заказчиком по которому изначально выступало ООО «Кратон». Эскизный проект на здание разрабатывался тем же проектировщиком на основании договора с Обществом от 30.07.2012 № 23/12. По договору с ООО «Кратон» на получение экспертного заключения в отношении проектной документации, соглашения о передаче прав на получение проектной документации между ООО «Кратон» и Товариществом от 13.08.2014 и заявки последнего на разработанную ООО «Эко-проект-Строй» проектную документацию выдано положительное заключение негосударственной экспертизы от 26.09.2014. Директором ООО «Кратон», Общества и

2018 г. административное исковое заявление удовлетворено частично: признаны не действующими со дня вступления судебного акта в законную силу пункты 2, 3 раздела «Разрешенное использование» таблицы 1.2 пункта 1.2 Зона регулирования застройки 1-А категории И-2 Приложения 10 к Постановлению № 2087 в части установления обязанности осуществлять строительство зданий на основе историко-архивных материалов и аналогов исторической застройки на основании заключения, выданного органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области, возложения обязанности вести проектирование в две стадии: эскизный и рабочий проекты , с рбязательным их рассмотрением и получением рекомендации в органе охраны объектов культурного наследия Вологодской области; пункт 9 раздела «Разрешенное использование» таблицы 1.2 пункта 1.2 Зона регулирования застройки 1-А категории И-2 приложения 10 к Постановлению № 2087 в части возложения обязанности осуществлять благоустройство территории на основании заключения, выданного органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области. В апелляционной жалобе ООО «Вологдагражданстрой», ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить судебный акт в части

продаже, закрепив стадии его проектирования и строительства с указанием конкретных сроков, в которые каждая из стадий подлежит завершению. Судом установлено, что на момент одностороннего отказа ответчика от договора истцом ни одна из предусмотренных договором стадий подготовки торгового комплекса к продаже, включая разработку проектной документации, выполнена не была. При этом отставание от сроков, предусмотренных договором, превышало 3 месяца для каждой из стадий. Отклоняя ссылку истца на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 по делу №А41-46395/2018, которым установлены обстоятельства нарушения ответчиком обязанности по согласованию направленного в его адрес истцом эскизного проекта , а также обязанности по предоставлению банковской гарантии, суды указали, что указанные нарушения ответчиком своих обязательств сами по себе не подтверждают невозможность выполнения истцом работ по проектированию и строительству торгового комплекса. Истец не получил технические условия, не осуществил инженерные изыскания, то есть не в состоянии был исполнить обязательство по проектированию торгового комплекса независимо от согласования ответчиком направленного в его адрес

что документация общества «Центр реставрации» (том 2 книга 4, шифр ЦР2013.07.23-ИИ) на объект культурного наследия регионального значения «Дом золотопромышленника Музафарова» выполнена в достаточном объеме и не требует изменений и дополнений. Кроме того, указано на то, что Министерство культуры Челябинской области согласовывает материалы научно-проектной документации без замечаний. В письме от 16.01.2014 № 01-01-20/125 Министерство культуры Челябинской области в ответ на запрос от 10.01.2014 № 10/6 сообщило истцу о согласовании представленной научно-проектной документации «Эскизный проект. Стадия: Эскизный проект . Том 3 книга 2», шифр ЦР2013.07.23 – ЭП, разработанную обществом «Центр реставрации». Во исполнение условий муниципального контракта подрядчик для подписания муниципальным заказчиком подготовил акты приема-передачи документации от 28.11.2013, 17.01.2014 и 22.01.2014, которые передал работнику муниципального заказчика. Истец 30.12.2013 получил письмо от 29.12.2013 № 29/12-1, в котором ответчик со ссылкой на спорный муниципальный контракт просил выдать утвержденный эскизный проект объекта культурного наследия «Дом золотопромышленника Музафарова» и технические условия для рабочего проектирования, а также

Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. Из материалов дела видно и судами установлено, что 14.11.2013 ООО «Зеленые вершины» (генеральный подрядчик) и ООО «Минополис+» (праворедшественник ООО «ДЕТСТВО+» заказчик) заключили договор генерального подряда № 1411/МК-2013, в котором стороны согласовали выполнение работ по трем этапам: ( первый этап: на основе переданной заказчиком исходной технической документации, в соответствии с техническим/заданием (приложение № 1 к настоящему договору) и другими требованиями заказчика разработать проект детского развлекательного центра стадия «Эскизный проект » (ЭП) и согласовать ЭП с заказчиком; ( второй этап: на основе разработанного проекта Детского развлекательного центра стадия «Эскизный проект» (ЭП) и утвержденного заказчиком, разработать проект Детского развлекательного центра стадия «Рабочий проект» СРП), и согласовать ее в соответствующих согласующих инстанциях (организациях) в порядке, установленном законодательством; ( третий этап: в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору), разработанной и утвержденной проектной документацией, указанной в пунктах 2.1.1 ( 2.1.2 договора, и другими требованиями

при отсутствии данного охранного обязательства - требований иного охранного документа, предусмотренного пунктом 8 статьи 48 этого закона. Пунктом 5 статьи 29 Закона № 178-ФЗ установлено, что в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Законом № 73-ФЗ, при его приватизации путем продажи на конкурсе, в состав конкурсной документации включается согласованная в порядке, установленном этим законом проектная документация по сохранению объекта культурного наследия ( стадия - эскизный проект реставрации). В этом же пункте определено, что в качестве существенного условия договор должен содержать обязанность нового собственника объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, выполнить в срок и в полном объеме условия конкурса. В случае расторжения договора купли-продажи объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, по основаниям, указанным в абзаце одиннадцатом названного пункта (то есть выполнить в срок и в полном объеме условия конкурса), объект культурного наследия подлежит возврату в собственность осуществившего приватизацию

178-ФЗ). В соответствии с пунктом 5 статьи 29 Закона № 178-ФЗ в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Законом № 73-ФЗ (далее - объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии) и который приватизируется путем продажи на конкурсе, в соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом представляется согласованная в порядке, установленном Законом № 73-ФЗ, проектная документация по сохранению объекта культурного наследия ( стадия - эскизный проект реставрации), которая включается в состав конкурсной документации. В орган по управлению государственным или муниципальным имуществом указанная проектная документация представляется: федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, находящегося в федеральной собственности; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо структурным подразделением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования,

с 15.09.2015 по 25.10.2015, по 2 этапу с 25.10.2015 по 25.11.2015, по 3 этапу с 25.11.2015 по 25.01.2016. В соответствии с пунктом 2.2 договора предельная продолжительность исправления проектной документации по замечаниям заказчика составляет 10 рабочих дней, если условиями договора не установлено иное. Стоимость работ и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 3 договора. Согласно пункту 3.1 договора общая стоимость работ по договору составляет 1 200 000 руб. Стоимость работ по 1 этапу ( стадия «Эскизный проект ») составляет 120 000 руб. (пункт 3.2 договора). Стоимость работ по 2 этапу (стадия «Проектная документация») составляет 360 000 руб. (пункт 3.3 договора). Стоимость работ по 3 этапу (стадия «Рабочая документация») составляет 720 000 руб. (пункт 3.4 договора). Указанная стадия включает в себя следующее: генеральный план и благоустройство; наружные инженерные сети (электроснабжение, слабые токи, водоснабжение и канализация, газоснабжение); архитектурные решения; конструкции железобетонные, конструкции металлические, внутренние инженерные сети (отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение,

незаконным, установил: ФИО1 обратился в суд с иском к Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее – Инспекция) о признании незаконным решения о согласии с Актом государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации «Реставрация и приспособление для современного использования памятника градостроительства и архитектуры регионального значения «Корпус производственный», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Завод пивоваренный Ижевского товарищества» по адресу: <Адрес>» под многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения» ( стадия «Эскизный проект »), обеспечивающей сохранность памятника градостроительства и архитектуры регионального значения «Корпус производственный», входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Завод пивоваренный Ижевского товарищества» по адресу: <Адрес>» шифр 14-0348» от 19.11.2018г. В обоснование требований указал, что по адресу: <Адрес> расположен «Завод пивоваренного Ижевского товарищества», являющийся объектом культурного наследия регионального значения. Административный ответчик согласовал акт государственной историко-культурной экспертизы проекта реставрации и приспособления указанного объекта. Проектом предусмотрен полный демонтаж (снос) всего памятника, включая фундамент, что обоснованно

указанной проверки установлен факт неисполнения пункта 3 предписания от 31.08.2016 г. № 1, а именно Администрацией г.Сарапула не было организовано проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в порядке, установленном ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ, приказом Министерства культуры РФ от 21.10.2015 г. № 2625, в срок до 31.09.2019 г. (акт от 18.10.2019 г. № 27): Администрация города Сарапула заключила контракт на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия ( стадия - эскизный проект ); указанная проектная документация была разработана и передана Заказчику работ по акту сдачи - приемки документации 18.12.2018 г., вместе с тем работы по сохранению объекта культурного наследия Администрацией организованы не были. Доводы представителя Администрации об отсутствии вины в совершении правонарушения, доводы о том, что срок, выполнения требований, предписанием установлен недостаточный, отвергаются судом. Обстоятельств, препятствующих выполнению Администрацией г. Сарапула, требований предписания в установленный срок, не установлено. Предписание вручено Администрации города Сарапула 06.09.2016 года, срок

осуществить снос самовольной постройки. В обоснование заявленных требований истец указал, что уполномоченный представитель ООО «Группа Ивановское подворье» обратился с заявлением в администрацию муниципального образования о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу для размещения торгово-офисного центра. 05.03.2009г. межведомственной комиссией по размещению производственных сил на территории муниципального образования Темрюкский район было принято решение о согласовании ООО «Группа Ивановское подворье» размещения торгово-офисного центра в при условии согласования проектного решения ( стадия эскизный проект ) с краевым Градостроительным советом, оформлении акта выбора земельного участка, выполнения требований контролирующих служб, получения заключения по форме 301У в органах Роспотребнадзора, согласования проектирования и проведения всех видов землеустроительных работ с управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей Краснодарского края, опубликования в газете «Тамань» предполагаемого проекта строительства на представляемом земельном участке. ООО «Группа Ивановское подворье» были выполнены все вышеуказанные требования. 26.03.2010г. главой администрации муниципального образования Темрюкский район было вынесено постановление №481 о