способами: - подготовка докладов с обобщением правоприменительной практики, типовых и массовых нарушений обязательных требований, докладов с руководством по соблюдению обязательных требований; - анализом новых обязательных требований и необходимых для их исполнения организационных и технических мероприятий (доклады подготавливаются контрольно-надзорными органами); - проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами; - индивидуальное и общее консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований; - реализация специализированных обучающих программ; - информирование через средства массовой информации; - иные способы информирования. <8> -------------------------------- <8> Стандарт комплексной профилактики обязательных требований, утвержденный Проектным комитетом Российской Федерации от 12.09.2017 N 61(11); Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности. 1.7.3 Контроль документации, касающейся принудительных мер Контроль документов по применению принудительных мер осуществляется федеральными полномочными органами в соответствии с их компетенцией. 1.7.4 Работа с конфиденциальной информацией Отчеты о мероприятиях по контролю качества и их результаты относятся к конфиденциальной информации. Конфиденциальная информация по авиационной безопасности предоставляется только тем лицам, которым такая информация требуется для выполнения
г. N ____ ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ НА ПЕРИОД 2018 - 2020 ГГ. ПАСПОРТ Наименование программы Ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям Федеральной налоговой службы на период 2018 - 2020 гг. Правовые основания программы Паспорт приоритетного проекта "Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 20.12.2017 N 78(14), Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27.03.2018 N 2 (далее - Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям), Порядок организации профилактических работ, утвержденный распоряжением ФНС России от 17.07.2018 N 176@ Разработчик программы Федеральная налоговая служба Цели программы снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты, а также снижение издержек контрольно-надзорной деятельности; переориентация контрольно-надзорной деятельности ФНС
причиненного ущерба охраняемым законом ценностям (жизнь, здоровье, имущество и иное) в подконтрольных сферах - На основе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба - Минэкономразвития России обеспечено сопровождение разработки паспортов показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба. - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта разработаны и утверждены паспорта показателей (не менее 20-ти), в том числе методики расчета причиненного ущерба - Внедрен стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и проведены проактивные мероприятия - Доля видов контроля (надзора), по которым внедрен первый уровень зрелости ведомственных систем профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, составляет 30 процентов. - По видам контроля (надзора) опубликованы доклады: - по типовым и массовым нарушениям с возможными мероприятиями по их устранению ("как делать нельзя"); - по соблюдению обязательных требований, дающие соответствующие разъяснения ("как делать нужно (можно)"). - Проведены публичные мероприятия для подконтрольных
с сопрягаемыми гайкой и шайбой тип 1» приведены показатели, одновременное выполнение которых невозможно. Согласно конкурсной документации требуется поставка болтов длиной 140 мм и гайкой под ключ 18 мм и 24 мм. Поставляемая продукция должна также соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО 4014-2013, ГОСТ Р ИСО 4016-2013. Однако государственными стандартами не предусмотрено изготовление болтов длиной 140 мм и размером гайки под ключ 18 мм. Подобная формулировка допускает неясность при составлении заявки и субъективный подход при ее последующей оценке аукционной комиссией. По мнению антимонопольного органа, суды также не учли избыточность требований к объекту закупки, содержащихся в его описании. Минобороны России осуществляло закупку услуг по комплексному техническому обслуживанию и санитарному содержанию фондов, при этом требования, изложенные в конкурсной документации, детализированы вплоть до описания шляпок гвоздей, которые будут использоваться в рамках оказания услуг. Не учтено, что на момент проведения закупки участник может не иметь в наличии соответствующего товара и не знать о его точных
и техногенного характера, систему обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Программа «Безопасный город» – это интегрированная комплексная система, предназначенная для решения задач обеспечения правопорядка, видеомониторинга, охраны собственности и безопасности граждан. Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования (распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р) Из сложившихся обстоятельств усматривается, что фактическое оказание услуг по предоставлению каналов связи осуществлялось исполнителем не только во исполнение законодательства, действующего в области связи, но и с учетом
и эксплуатация подсистемы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Программа «Безопасный город» – это интегрированная комплексная система, предназначенная для решения задач обеспечения правопорядка, видеомониторинга, охраны собственности и безопасности граждан. Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования (распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р) Таким образом, вопреки доводам жалобы, муниципальный контракт заключен и услуги после истечения срока его действия оказывались исполнителем в целях выполнения заказчиком обязанностей по муниципальной программе «Развитие системы
составлен спустя 45 суток после составления акта проверки, чем нарушены требования ст. 28.5 КоАП РФ. Совокупность материалов дела не позволяет сделать однозначный вывод о том, что описание события правонарушения в протоколе об административном правонарушении свидетельствует о нарушении ФИО1 п. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, а не ст. 8.8 КоАП РФ, как указано в иных материалах дела, что также является существенным недостатком протокола (ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ). Кроме того, учитывая требования пп. 3 п.5.4 Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований, утвержденного протоколом заседания проектного комитета от 12.09.2017 № 61 (11), вынесением указанного выше предостережения Россельхознадзор подтвердил, что вред охраняемым законом ценностям и (или) его угроза отсутствуют. В силу пп.6 п. 5.4.Стандарта Россельхознадзор может применить только одну меру контрольно-надзорной функции - объявить предостережение или провести внеплановую проверку. Основанием для проведения рейдового осмотра и вынесения в связи с ним предостережения явилось поступившее на адрес электронной почты Россельхознадзора сообщение, исходя из которого, невозможно
целях сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Великого Новгорода (пункт 5.1 Положения). В свою очередь, несоблюдение указанных требований, включающих в себя оспариваемый пункт 5.1.7 Положения, согласно пункту 5.2 Положения является нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Великого Новгорода. Указанное в пункте 5.1.7 Положения №1064 требование не размещать рекламные конструкции на расстоянии менее 50 метров от памятников и памятных знаков соответствует дизайн-коду, разработанному для Великого Новгорода Институтом медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка» в рамках реализации стандартов комплексного развития территорий, предусмотренных Федеральным проектом «Формирование комфортной среды». Введение такого требования призвано сохранить целостность визуального восприятия памятников и памятных знаков, подчеркнуть их художественную и историческую ценность, гармоничность сложившейся архитектурной застройки. Понятие «визуальное восприятие» объекта культурного наследия содержится в Положении о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года №972, в соответствии с которым режим использования и требования к градостроительным регламентам
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статье 7 Устава администрации городского поселения «Емва». В силу Постановления Правительства Республики Коми от 24.12.2010 № 469 «Об утверждении схемы территориального планирования Республики Коми» в целях повышения общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования, на территории Республики Коми создается и внедряется аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» (АПК «Безопасный город») в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 19.02.2016 № 49-р. Приведенные нормы указывают на то, что обеспечение работы АПК «Безопасный
бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р утверждена Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», целью, которой является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией по ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования. Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой г. Хабаровска проведена проверка, в ходе которой установлено, что в 2012 году Правительством Хабаровского края в муниципальную собственность администрации города Хабаровска передано имущество аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Согласно
