по формированию и использованию государственных средств (пункт 2.2 Стандартавнешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного Коллегией Счетной Палаты Российской Федерации 02.04.2010). Приведенное правовое регулирование позволяет сделать вывод о том, что контроль в отношении федерального государственного органа, осуществляющего организационное обеспечение (включая финансирование) деятельности судов - Судебного департамента, по вопросам формирования, управления, использования и распоряжения средствами федерального бюджета, федеральной собственностью осуществляется Счетной палатой Российской Федерации в силу предоставленных ей Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» полномочий. Учитывая, что финансирование судов производится из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия (статья 124 Конституции Российской Федерации, статья 33 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ), следовательно, контрольные функции Федерального казначейства по отношению к Судебному департаменту и судам не могут рассматриваться как внутренний государственный (муниципальный) финансовыйконтроль (статья 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Таким образом,
№ 6-ФЗ контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования. Частью 2 статьи 9 Закона № 6-ФЗ определены полномочия КСО. В силу статьи 11 Закона № 6-ФЗ, пункта 1 статьи 10 Положения о КСО МО «Город Ленск» при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля указанное лицо руководствуется, в том числе разрабатываемыми и утверждаемыми им стандартами внешнего муниципального финансового контроля (в спорный период действовал Стандарт внешнего муниципального финансового контроля , утвержденный распоряжением КСО МО «Город Ленск» от 11.03.2019 № 02). Согласно частям 1-3 статьи 16 Закона № 6-ФЗ по результатам проведения контрольных мероприятий КСО вправе вносить, в том числе в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности
иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статьей 19 Положения № 477 закреплено полномочие КСП города Хабаровска на внесение представлений по результатам проведенных контрольных мероприятий в случае установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствии с которой к полномочиям председателя контрольно-счетной палаты отнесено утверждение Регламента КСП, стандартов внешнего муниципального финансового контроля. Во исполнение приведенных положений распоряжением председателя КСП города Хабаровска от 27.08.2012 № 4 утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля , СВМФК 01 «Организация деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска: порядок планирования» (далее - Стандарт 01), распоряжением от 27.08.2012 № 5 утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой города Хабаровска, СВМФК 02 «Подготовка, проведение и оформление результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты города Хабаровска» (далее - Стандарт 02). В соответствии с Положением о КСП, Стандартом 01, с учетом внесенных в него распоряжением председателя КСП от 21.12.2017 № 19 изменений, план работы контрольно-счетной
о том, что действия МАУ «ДОПВ» по обращению с дорогостоящим сценическим оборудованием нельзя признать соответствующими принципу экономически эффективного расходования бюджетных денежных средств. В силу изложенного, выводы представления в указанной части также являются обоснованными. Проверив доводы Дирекции о неисполнимости представления в связи с тем, что в нем не указаны конкретные действия и мероприятия, которые необходимо совершить МАУ «ДОПВ», суд признал их несостоятельными. Так, решением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Владивостока №5 от 23.06.2014 утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия». Согласно названному Стандарту представление Контрольно-счетной палаты города Владивостока должно содержать исчерпывающий перечень информации, а именно: - исходные данные о контрольном мероприятии (основание для его проведения, наименование контрольного мероприятия, а также объектов контрольного мероприятия и проверяемый период при их отсутствии в наименовании контрольного мероприятия); - выявленные факты нарушений и недостатков, устранение которых входит в компетенцию адресата, которому направляется представление, с указанием конкретных статей законов и (или) пунктов иных
субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Распоряжением Контрольно-счетной комиссии ЗАТО город Заозерск от 14.07.2020 № 02-01/41 утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия» (далее - Стандарт) (т.1 л.д.112-153). В соответствии с пунктом 4.5 Стандарта на заключительном этапе контрольного мероприятия на основе анализа и обобщения доказательств, зафиксированных в актах по результатам контрольного мероприятия на объектах и рабочей документации, оформляется отчет. При необходимости подготавливаются представления, предписания, информационные письма и т.д. В соответствии с пунктом 9.3.1 Стандарта Представление направляется в адрес объекта контрольного мероприятия не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения Отчета
согласно которого утверждена структура Администрации Пышминского городского округа, в соответствии с изменениями, принятыми решением Думы Пышминского городского округа от 29.03.2023 года №53, согласно которого начальник организационно-правового отдела Администрации Пышминского городского округа занимает должность муниципальной службы Администрации Пышминского городского округа ( (л.д.77-80); - распоряжение Администрации Пышминского городского округа от 04.05.2010 года №470а, которым утверждено Положение об организационно-правовом отделе Администрации Пышминского городского округа, который выполняет функции ведет претензионную, исковую работу в интересах Администрации(л.д.81-82); - Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного Приказом Председателя Счетной палаты Пышминского городского округа № 07 от 11.03.2016 года, которым утверждены порядок организации и проведения контрольного мероприятия(л.д.91-99). Исследовав представленные доказательства, которые судья находит относимыми, допустимыми, достоверными, соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ, а в совокупности – достаточными, судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 Кодекса
ст.15 Федерального закона №6-ФЗ, контрольно-счетные органы не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были им представлены. Все вышеизложенное, позволяет сделать вывод о том, что Счетная палата Пышминского городского округа: вышла за рамки проверки, предусмотренной Планом работы Счетной палаты Пышминского городского округа; истребовала документы в нарушение норм вышеуказанных нормативных правовых актов. Кроме того, приказом Счетной палаты Пышминского городского округа от 11.03.2016 года № 07 утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия». Согласно п.1.6 - 1.8 указанного Стандарта, при выполнении требований Стандарта сотрудники контрольно-счетного органа должны руководствоваться: Бюджетным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом № 6-ФЗ; Областным законом №62-03; Уставом Пышминского городского округа; Положением. По вопросам, не урегулированным настоящим Стандартом, подготовка и проведение контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с требованиями Регламента и стандартами внешнего муниципального финансового контроля: «Планирование работы Контрольно-счетного органа муниципального образования»; «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».
государственным пенсиям (пенсии за выслугу лет) лицам, замещавшим должности муниципальной службы; 395 692,56 руб. в результате осуществления с 01.01.2011 перерасчета пенсии за выслугу лет с нарушением требований части 2 статьи 2 Закона Кировской области № 479-ЗО. Суд не может согласиться с доводами представителей административного истца о том, что представления КСК должны быть направлены руководителям объектов контроля в обязательном порядке в течение 15 рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия, как того требует Стандарт внешнего муниципального финансового контроля , по следующим основаниям. Стандарты контроля – это внутренние нормативные документы, определяющие характеристики, правила и процедуры организации и осуществления деятельности контрольно-счетных органов по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и (или) требования к их результатам. Стандарт – это внутренний нормативный документ, предназначенный для методологического обеспечения реализации положений Федерального закона № 6-ФЗ, Положения о КСК и Регламента КСК. Согласно ст. 1 Регламента КСК МО «Город Кирово-Чипецк» Кировской области, он определяет только полномочия должностных лиц
