Федерации в составе председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Нефедова О.Н., судей Верховного Суда Российской Федерации ФИО1, ФИО2. при секретаре Буринской А.А. с участием прокурора Русакова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Северная Грузовая Компания» об оспаривании абзацев третьего, седьмого подпункта «а» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 276 «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 2403, установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 276 утверждены методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (далее - Методика расчета ставок пошлин на нефть сырую) и методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных
Федерации не установлено. Суды установили, что общество в марте и в мае 2010 года произвело декларирование предполагаемых к экспортной поставке нефтепродуктов путем подачи временных грузовых таможенных деклараций. При подаче грузовых таможенных деклараций общество рассчитало сумму подлежащих уплате таможенных пошлин по курсу иностранной валюты к валюте Российской Федерации, установленному Банком России на день принятия данных ВГТД, исходя из ставок (в долларах США), установленных постановлением Правительства РФ от 16.11.2006 № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников Соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 695). Общая сумма исчисленных таможенных пошлин согласно поданным обществом ВГТД составила 196 624 950 рублей 66 копеек и 205 693 327 рублей 33 копейки. Общество обратилось к таможне с заявлением от 19.04.2013 № 360/1461п-ТХ о
неподведомственности заявленных требований арбитражному суду, поскольку у таможенного поста не имеется прав юридического лица Таможенный орган с принятым решением суда не согласился, направил апелляционную жалобу, в которой просит отменить судебный акт первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. Указывает на то, что согласно представленной обществом ВГТД 17.03.2006 г. (№ бланка 45823101) поставка сырой нефти и нефтепродуктов на экспорт должна была осуществляться в течение марта-апреля 2006 г., т.е. в период, когда ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты утверждалась в размере 184,4 долларов США за 1 тонну. Действия общества не соответствовали требованиям п. 2 ст. 137 Таможенного кодекса РФ. Ссылается на то, что целью использования обществом упрощенного порядка таможенного оформления нефти сырой на экспорт с предварительной подачей ВГТД являлся вывоз товаров с уплатой таможенных платежей по более низким ставкам. Оспариваемые таможенного органа не нарушили прав общества, поскольку общество вправе было обратиться в таможенный орган и задекларировать товар
декларирования в виде периодического временного декларирования, предусмотренного ст.138 Таможенного кодекса Российской Федерации, на основании п.2 ст.137 Кодекса. Принимая указанное решение, таможня сослалась на Постановление Правительства РФ от 17.09.2005г. №571 «Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» (опубликовано в «Российской газете от 20.09.2005Г., вступило в силу с 01.10.2005г), согласно которому увеличена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты со 140 до 179,9 долларов США за 1000 кг. Решением № 12-03-12/92 от 13.10.2005г., принятым по жалобе Общества, СЗТУ признало действия таможни правомерными, жалобу Общества оставило без удовлетворения на том основании, что применение упрощенного порядка декларирования, в виде принятия таможенным органом временной таможенной декларации, поданной Обществом 16.09.2005г. привело бы к нарушению требований, установленных п.2 ст.137 ГК РФ, и освободило бы декларанта от уплаты таможенных платежей в полном объеме. Суд
материалы дела, доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Как следует из материалов дела, 16 сентября 2005 года ЗАО «Электроспецсервис», являющееся таможенным брокером заявителя, направило в адрес Новороссийской таможни временную таможенную декларацию на бланке №42048521 для оформления поставок сырой нефти в октябре 2005 года. Согласно представленных ВГТД вывоз товара на экспорт должен был осуществляться в течение октября 2005 года. С 01 октября 2005г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №571 от 17.09.2005 года «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВКИ ВЫВОЗНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА НЕФТЬ СЫРУЮ И НЕФТЕПРОДУКТЫ СЫРЫЕ, ПОЛУЧЕННЫЕ ИЗ БИТУМИНОЗНЫХ ПОРОД, ВЫВОЗИМЫЕ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОГЛАШЕНИЙ О ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ», утверждалась в размере 179,9 долларов США за 1 тонну. Согласно графы 47 указанных выше ВГТД ставка вывозной таможенной пошлины на нефть указана была в размере 140 долларов США за
отзыве (л.д. 75-79). Как следует из материалов дела, 28.07.2004г. и 29.07.2004г. Закрытым акционерным обществом «Сервис-Терминал», являющимся таможенным брокером ОАО «Сибнефть», в Выборгскую таможню (таможенный пост - морской порт Приморск) от имени заявителя были поданы 3 временные грузовые таможенные декларации (ВГТД) №№ бланков 37187725, 37187726, 37187728 для таможенного оформления вывозимой на экспорт сырой нефти партиями весом 65650000 кг, 15150000 кг, 20200000 кг соответственно. При этом в графе 47 указанных ВГТД была указана ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую в размере 41,6 долларов США за 1 тонну нефти, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2004г. № 243, и действующая на 28-29.07.2004г. (л.д.14-16) Выборгская таможня отказала заявителю в принятии указанных ВГТД на основании п. 2 ст. 137 ТК РФ, о чем свидетельствуют резолюции должностного лица таможни на соответствующих документах декларанта и уведомления №№ 22-01/295 и 22-01/297 от 30.07.2004г., направленные в адрес ЗАО «Сервис-Терминал» (л.д. 17-19, 22, 23). 30.07.2004г. в таможню были
статьи 137 Кодекса. Принимая указанное решение, Таможня сослалась на Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.05 г. № 131 «Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе» (опубликовано в «Российской газете» от 19.03.05 г. № 55, вступило в силу с 01.04.05 г., утратило силу с 01.12.06 г.), согласно которому увеличена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые с 83 до 102,6 доллара США за 1000 килограммов. Решением от 13.05.05 г. № 12-03-12/47, принятым по жалобе Общества, СЗТУ признало действия Таможни правомерными, жалобу Общества оставило без удовлетворения на том основании, что применение упрощенного порядка декларирования в виде принятия таможенным органом временной таможенной декларации, поданной Обществом 30.03.05 г., привело бы к нарушению требований, установленных пунктом 2 статьи 137 Кодекса: освободило бы декларанта от уплаты таможенных платежей в
налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза. Пунктом 2 ст. 3 Соглашения установлено, что товары, указанные в Приложении 1 к Соглашению, не относятся к товарам для личного пользования. В силу п. 2 Перечня товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложение 1 к Соглашению), не относятся к товарам для личного пользования вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов Таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины. Порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, включая дизельное топливо, установлен в ст. 3.1 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе». Таким образом, дизельное топливо, не относится к товарам для личного пользования. Исключением из вышеуказанного правила является топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости (п. 2 Перечня товаров, не относящихся к товарам для
налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза. Пунктом 2 ст. 3 Соглашения установлено, что товары, указанные в Приложении 1 к Соглашению, не относятся к товарам для личного пользования. В силу п. 2 Перечня товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложение 1 к Соглашению), не относятся к товарам для личного пользования вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств - членов Таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины. Порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, включая дизельное топливо, установлен в ст. 3.1 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе». Таким образом, дизельное топливо не относится к товарам для личного пользования. Исключением из вышеуказанного правила является топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости (п. 2 Перечня товаров, не относящихся к товарам для
