779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о непредставлении ответчиком относимых и допустимых доказательств, подтверждающих применение к судам, агентируемым ответчиком, особых условий, установленных действующим законодательством, согласно которым ставки портовых сборов при прохождении судами транзитом морского судоходного канала не применяются. Доводы заявителя жалобы о вынужденном заходе судов во внутренние морские воды, о том, что спорные суда ответчика не совершали проходов по спорному каналу транзитом, были предметом исследования судов нижестоящих инстанций и получили мотивированную оценку исходя из исследованных судами доказательств и фактических обстоятельств спора, пересмотр каковой не относится к компетенции суда кассационной инстанции и не образует необходимых оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном
морском порту и на подходах к нему взимается плата за оказание услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности (портовые сборы), которые подлежат уплате администрации морских портов, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту. В части 3 статьи 19 Закона № 261-ФЗ приведен перечень портовых сборов, которые могут устанавливаться в морском порту: корабельный; канальный; ледокольный; лоцманский; маячный; навигационный; причальный; экологический; транспортной безопасности акватории морского порта; инвестиционный. Ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (часть 5 статьи 19 Закона № 261-ФЗ). Согласно статье 6 Закона о естественных монополиях перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен, тарифов на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации Постановлением № 293 утвердило перечень услуг субъектов
№ 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 № 1150-р «Об установлении границ морского порта Кавказ (Краснодарский край)», Перечнем портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.10.2012 № 387, приказом ФАС России от 10.03.2016 № 223/16 «Об утверждении правил применения ставокпортовыхсборов в морских портах Российской Федерации» (далее - Правила № 223-16), приказом ФАС России от 06.06.2016 № 711/16 «Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах Российской Федерации», Перечнем объектов инфраструктуры морского порта, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.11.2017 № 475, письмом Федеральной службы по тарифам от 11.03.2008 № ЕВ-1192/10 «О терминах, используемых в правилах применения портовых сборов в морских портах Российской Федерации», пришли к выводу об
установлено, что по Керчь-Еникальскому каналу (далее – КЕК) могут двигаться как суда, двигающиеся по нему, так и следующие забровочным плаванием, которые используют КЕК временно в случае расхождения с судами в районе забровочного плавания или для обхода навигационной преграды. Такое временное использование КЕК не является прохождением судна по каналу при заходе в порт или выходе из порта, проходе акватории порта транзитом. Ни приказами Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) № 222/16 «Об утверждении ставок портовых сборов за услуги, оказываемые государственным унитарным предприятием республики Крым «Крымские морские порты в морском порту Керчь» и № 223/16 «Об утверждении правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации» и приказом ГУП РК «КМП» от 10.03.2016, ни другими нормативными актами взимание канального сбора за временное движение или частичное использование канала не предусмотрено. Также Общество ссылается на ряд процессуальных нарушений, допущенных судами при рассмотрении дела. В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью
779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 18, 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», приказом ФАС России от 10.03.2016 № 222/16 «Об утверждении ставокпортовыхсборов за услуги, оказываемые ГУП РК «КМП» в морском порту Керчь», Правилами применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденных приказом ФАС России от 10.03.2016 № 223/16, суды удовлетворили требования, придя к правомерному выводу об обоснованности начислении Предпринимателю сборов, установив прохождении судами канала. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене
1, 2, 4, 5 статьи 19 Закона № 261-ФЗ оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, оказавшим соответствующие услуги в морском порту. Перечень портовых сборов, взимаемых в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Ставки портовых сборов, взыскиваемые в морских портах Российской Федерации, определяются с учетом типа судна и его специализации. Согласно данным Российского морского регистра судоходства (Регистровая книга судов), представленным в дело классификационным свидетельствам и пассажирским сертификатам суда «Борис Штолоков», «Победа», «Майор Чапичев», «Протопорос IV», «Гликофилоус III» являются пассажирскими накатными судами («Ro-Ro passenger ship»). Из содержания пункта 2.2.29 «Словесная характеристика в символе
вывод спорным для участников дела не является. Более того, при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец заявил отказ от исковых требований к иным ответчикам - судовладельцам (ИП ФИО2 и Обществу). Также не являются спорными для сторон факт оказания услуг, перечень подлежащих оплате портовых сборов, сумма и сроки частичной оплаты ответчиком этих сборов. Как усматривается из материалов дела, в том числе кассационной жалобы и отзыва на нее, спорным для сторон являются подлежащие применению ставки портовых сборов . Как указано выше, истец при выставлении счетов на оплату исходил из ставок заграничного рейса. Ответчик, в свою очередь, при оплате этих счетов руководствовался ставками каботажного рейса. Деятельность Предприятия, относящего в силу особенностей осуществляемой им экономической деятельности (оказание услуг в транспортных терминалах и портах), на основании положений статей 3 и 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Закон о естественных монополиях) и приказа Федеральной службы по тарифам (далее
в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Указанный Закон содержит следующий перечень портовых сборов, которые могут устанавливаться в морском порту и подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту: корабельный; канальный; ледокольный; лоцманский; маячный; навигационный; причальный; экологический (части 2 и 3 статьи 19). Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях (части 4 и 5 статьи 19 Закона о морских портах). Судебными инстанциями по материалам дела установлено и сторонами не оспаривается, что Агент (истец) понес расходы на выплату как экологического сбора, так и на оплату услуг лица, фактически оказавшего услуги по сбору отходов, в размере экологического сбора. Вместе с тем между сторонами имеются разногласия в отношении суммы, причитающейся третьему лицу,
приказами ФГУП «Росморпорт» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ставок лоцманского сбора за услуги по обеспечению лоцманской проводки судов, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах РФ», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ставок сбора транспортной безопасности акватории морского порта, оказываемые ФГУП «Росморпорт», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ставок сбора транспортной безопасности акватории морского порта, оказываемые ФГУП «Росморпорт» в морских портах РФ» для морских портов Анапа, Геленджик, Ейск, Кавказ, Новороссийск, Сочи, Тамань, ФИО4 и Туапсе, утверждены ставки портовых сборов . Сборы в портах взимаются в соответствии с Правилами применения ставок портовых сборов в морских портах РФ, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.1.2 Правил применения ставок портовых сборов в морских портах РФ, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № - портовые сборы уплачивают российские и иностранные судовладельцы или уполномоченные ими лица за заход судна в порт, выход судна из порта, а также проход судном акватории порта
объектов. Согласно ч.2 ст. 8 федерального закона о морских портах, государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется посредством, в том числе, установления ставок портовых сборов и тарифов на услуги в морском порту, оказываемые субъектами естественных монополий; В соответствии с ч.4 ст. 19 федерального закона о морских портах перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Согласно ч.5 ст. 19 федерального закона о морских портах ставки портовых сборов и правила их применения - в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Во исполнение предписания ч. 4 ст. 19 данного Федерального закона Министерством транспорта Российской Федерации, являющимся согласно п.1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, утвержден Перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации (приказ Министерства транспорта Российской Федерации от
завершаются возвращением судна в первоначальный порт отправления. Йорк-Антверпенские правила представляют собой кодифицированные обычаи международного мореплавания. Сами по себе Йорк-Антверпенские правила не имеют обязательной силы, так как не являются ни законом ни международным договором, а носят рекомендательный характер. Их применение зависит от включения условий о них в коносамент, чартер или аварийную подписку. Ванинский филиал ФГУП «Росморпорт», исходя из списка нарушений порядка ценообразования, данных в КОАП РФ, не нарушал законодательство в сфере ценообразования так как ставки портовых сборов рассчитаны в точном соответствии Приложением № 2 к Приказу ФСТ от 20.12.2007 г. № №, который устанавливает конкретный размер портовых сборов. Просил признать представление и.о. транспортного прокурора Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратуры об устранении нарушении законодательства в сфере ценообразования № от 02.08.2013 г. незаконным. В судебном заседании представитель заявителя ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ИП ФИО4 и ИП ФИО3 являются субъектами малого и среднего предпринимательства и спор, возникший между ними и
соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в морском порту и на подходах к нему взимаются плата за оказание услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта и обеспечению безопасности мореплавания. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Согласно п. 5 ст. 19 Закона ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень портовых сборов, взимаемых непосредственно в каждом морском порту, установлен Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации» (далее - Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно п. 53 Перечня портовых сборов, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, в морском порту Сочи взимаются следующие портовые сборы: корабельный, лоцманский, маячный,
