ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Стимулирующие выплаты руководителям учреждений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минкультуры России от 16.09.2013 N 1351 (ред. от 22.05.2018) "О выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации" (вместе с "Положением о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2013 N 30535)
определения оценки деятельности учреждения утверждают целевые показатели эффективности работы на следующий год. (п. 3 в ред. Приказа Минкультуры России от 22.05.2018 N 765) (см. текст в предыдущей редакции) 4. Выплаты руководителям Учреждений осуществляются в виде премий: по итогам работы за квартал; по итогам работы за год при условии обеспечения роста объема средств, получаемых от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. Премирование руководителя Учреждения осуществляется с учетом пункта 2 настоящего Положения в пределах фонда стимулирующих выплат руководителя Учреждения , формируемого за счет всех источников финансирования. (п. 4 в ред. Приказа Минкультуры России от 18.12.2015 N 3150) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Руководители Учреждений до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в курирующие департаменты Минкультуры России отчеты о выполнении установленных показателей. 6. Курирующие департаменты Минкультуры России до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Комиссию по оценке выполнения целевых показателей эффективности работы федеральных учреждений, находящихся в ведении
Приказ Росстата от 26.06.2012 N 360 (ред. от 06.09.2012) "Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителю федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики Федеральной службы государственной статистики", находящегося в ведении Росстата" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2012 N 25176)
работников федеральных государственных учреждений" и определяет порядок и условия выплат стимулирующего характера руководителю Учреждения. 2. Выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения производятся в виде премий по результатам оценки итогов работы Учреждения в целях заинтересованности руководителя в повышении эффективности деятельности Учреждения с учетом личного вклада руководителя в осуществление основных задач и функций, определенных уставом Учреждения, а также обязанностей, предусмотренных трудовым договором, заключенным с руководителем. II. Порядок определения и пересмотра премиального фонда руководителя Учреждения 3. Размер стимулирующих выплат руководителя Учреждения определяется в пределах выделенной субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием, в соответствии с государственным заданием, государственных услуг (выполнением работ). 4. При определении размера стимулирующих выплат руководителя Учреждения учитывается установленный размер оклада руководителя, результаты финансово-хозяйственной деятельности Учреждения за отчетный год, выполнение целевых показателей эффективности деятельности Учреждения за отчетный год, приведенных в приложении к настоящему Положению, размер фонда оплаты труда Учреждения. 5. Размер стимулирующих выплат руководителя Учреждения на очередной финансовый год утверждается приказом
Приказ Роспотребнадзора от 14.08.2008 N 285 (ред. от 11.12.2009) "О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора" (вместе с "Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", "Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений науки Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", "Примерным положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения системы противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2008 N 12169)
осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" и включает в себя: рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ); наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным в установленном порядке, а также рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденных в установленном порядке, за счет всех источников финансирования, и критерии их установления; условия оплаты труда руководителей учреждений . 1.2. При утверждении Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), оклады (должностные оклады) работников, занимающих должности служащих (работающих по профессиям рабочих), входящих в эти ПКГ, устанавливаются в размере не ниже соответствующих базовых окладов (базовых должностных окладов). 1.3. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, или неполной
"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2021, протокол N 11)
и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при достижении спортсменом результата на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх. Рекомендуется формировать в годовом фонде оплаты труда учреждения средства на стимулирующие выплаты работникам в сфере физической культуры и спорта за результативное участие в подготовке спортсмена высокого класса, за переход спортсмена на более высокий этап спортивной подготовки, в том числе в иную организацию, осуществляющую подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, интенсивность и высокие результаты работы и достижения. При бригадном методе работы установление заработной платы рекомендуется осуществлять по коэффициенту трудового участия каждого конкретного специалиста с учетом конкретного объема, сложности и специфики работы. XIII. Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных учреждений ветеринарии 40. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителям государственных учреждений ветеринарии при формировании систем оплаты труда работников необходимо учитывать следующее: а) не допускать снижения уровня заработной платы работников государственных учреждений ветеринарии, достигнутого в 2021 году; б)
"Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год" (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2014, протокол N 11)
их ориентации на повышение квалификации и достижение конкретных результатов деятельности работников. г) при установлении выплат стимулирующего характера за достижение конкретных результатов деятельности работников предусматривать показатели и критерии эффективности деятельности работников, с отражением в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, локальных нормативных актах и трудовых договорах с работниками учреждений; д) при установлении выплат стимулирующего характера за квалификационную категорию предусматривать увеличение доли выплат на эти цели в общем объеме стимулирующих выплат; е) в целях недопущения необоснованной дифференциации в заработной плате руководителей и работников медицинских учреждений рекомендуется устанавливать предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждения в кратности от 1 до 6 с учетом сложности и объема выполняемой (уровень оказания медицинской помощи, коечный фонд учреждения, численность прикрепленного к учреждению населения, количество сотрудников и др.); ж) формирование штатных расписаний учреждений здравоохранения осуществляется с учетом номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г.
Определение № А83-3709/16 от 03.08.2018 Верховного Суда РФ
ставки механика на общую сумму 103 120 руб. 77 коп.; неправомерное начисление и выплата стимулирующих надбавок заместителям директора учреждения и главному бухгалтеру в сумме 4 716 797 руб. 13 коп. (надбавка за интенсивность в труде, надбавка за высокие результаты работы) и в сумме 312 480 руб. (премии) в отсутствие нормативного правового акта Минздрава Республики Крым, которым утверждены размеры таких выплат. Удовлетворяя требования учреждения, суды исходили из установленных обстоятельств дела, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, исследованными в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и руководствовались статьями 129, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 605, Порядком определения размера заработной платы руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым, утвержденным приказом Минздрава Республики Крым от 31.12.2014 № 368, правовыми
Определение № 310-КГ18-14855 от 05.10.2018 Верховного Суда РФ
что выплаты стимулирующего характера руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру устанавливаются в зависимости от показателей выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и иных показателей эффективности деятельности учреждения. Размер выплат определяется Минздравом Республики Крым. Согласно пункту 6.2 Порядка № 368 размер стимулирующих выплат заместителям руководителя и главному бухгалтеру согласовывается с Минздравом Республики Крым. Пункт 4.1 Порядка № 368 предписывал учреждениям (организациям) разработать свои Положения о порядке и условиях начисления стимулирующих выплат заместителям руководителя и главному бухгалтеру. Такое Положение учреждением было разработано и утверждено 12.01.2015. Суды также установили, что учреждение осуществляло заместителям директора не доплату за совмещение профессий, а стимулирующие надбавки, размер которых был определен в соответствии с оценкой деятельности этих работников. Суды пришли к выводу о том, что такие действия учреждения не нарушают установленные пунктами 2,4 – 6 Порядка № 368 требования о составе заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера (оклад, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера),
Постановление № 17АП-905/2022-АК от 10.02.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
работы за III квартал 2020 года» распределило размер выплаты стимулирующего характера руководителям подведомственных федеральных бюджетных учреждений по итогам работы за III квартал 2020 года. Из буквального прочтения приказа от 30.11.2020 № 211н следует, что выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждения ФМБА производятся за весь период премирования. При этом, учет фактически отработанного времени применяется только в отношении руководителей учреждений с которыми были заключены либо расторгнуты трудовые договоры в 3 квартале 2020г. Конкретные размеры стимулирующих выплат руководителям учреждений устанавливаются приказом руководителя ФМБА России и не могут быть уменьшены на основании локальных актов самого учреждения, таких как Положение об оплате труда работников и Положения о премировании работников учреждения. Так, руководитель ФМБА России принимая решения о выплате руководителю ФГБУЗ «МСЧ №70» премии стимулирующего характера в размере 100% в пределах фонда оплаты труда, доведенного в рамках предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказания государственных услуг (выполнения работ) на III квартал 2020
Решение № А10-7169/15 от 08.04.2016 АС Республики Бурятия
учреждения, тыс. руб. Распределение фонда стимулирования осуществляется в соответствии с приказом Министерства ежегодно. Средства из фонда стимулирования не выплачиваются в случае неисполнения обязательств технического заказчика, установленных соглашениями о порядке финансирования объектов капитального строительства, заключенными между Министерством и учреждением. В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.12.2014 N 620 "Об утверждении Положения об установлении систем оплаты труда работников республиканских государственных учреждений и фондов, финансируемых из республиканского бюджета" размеры и условия осуществления стимулирующих выплат руководителям учреждений (фондов) определяются в зависимости от достижения ими целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых учредителем, в том числе достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей учреждений (фондов) устанавливаются с учетом целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых руководителям учреждений (фондов). Оценка достигнутого учреждением (фондом) результата выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности и определение размера премии по итогам работы осуществляются комиссией по оценке выполнения показателей и критериев оценки эффективности
Решение № А59-5234/12 от 07.12.2012 АС Сахалинской области
НДФЛ в сумме 113 861 рубль) в доход федерального бюджета по КБК 151 1 13 0299101 6000 130. Также предписано произвести корректировку расчетов по НДФЛ в сумме 113 861 рубль с зачетом восстановленных средств в счет последующих расчетов с бюджетом. Основанием для включения в текст предписания соответствующих требований явились нарушения в выплате стимулирующей надбавки руководителю учреждения, установленные в ходе проведенной ревизии. Как следует из акта, в соответствии с пунктом 5.4 Приказа № 305 стимулирующие выплаты руководителю учреждения устанавливаются приказом руководителя ФМБА России за счет ассигнований федерального бюджета, централизованных ФМБА России на эти цели. Согласно приказам ФМБА России от 27.04.2011 № 257н, от 21.07.2011 № 528н, от 01.11.2011 № 619н, от 21.12.2011 № 699н руководителю учреждения следовало осуществлять выплаты стимулирующего характера по результатам работы за кварталы в размере, установленном дополнительным соглашением к трудовому договору и в соответствии с выделенными на эти цели бюджетными ассигнованиями. Пунктом 4.4 дополнительного соглашения от 16.02.2010 №
Апелляционное определение № 33-3220/17 от 13.02.2017 Московского областного суда (Московская область)
от 10.01.2014 предусмотрена возможность выплаты руководителю ежемесячной выплаты за счет бюджетных средств в размере всего до 1,5 кратного размера должностного оклада, а также ежемесячные выплаты за счет средств, полученных от платных услуг и приносящей доход деятельности – до 3-х кратного размера должностного оклада. Условия выплаты указанных стимулирующих выплат установлены постановлением администрации Каширского муниципального района от 16.06.2011 <данные изъяты> «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района», пунктом 39 которого предусмотрено, что стимулирующие выплаты руководителям учреждений устанавливаются Комитетом по образованию с учетом мнения представительного органа работников. Аналогичный порядок выплат стимулирующего характера предусмотрен п. 3.7 Порядка стимулирующих выплат руководителям муниципальных образовательных учреждений (директорам, заместителям директоров, главным бухгалтерам) за счет бюджетных средств и средств, полученных от платных дополнительных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности, утвержденного постановлением администрации Каширского муниципального района от 15.05.2012 <данные изъяты>-пг. В силу п. 6.48 Устава муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты> центр дополнительного
Решение № 2-2028/2016 от 24.11.2016 Каширского городского суда (Московская область)
№ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена возможность выплаты руководителю ежемесячной выплаты за счет бюджетных средств в размере всего до 1,5 кратного размера должностного оклада, а также ежемесячные выплаты за счет средств, полученных от платных услуг и приносящей доход деятельности – до 3-х кратного размера должностного оклада. Условия выплаты указанных стимулирующих выплат установлены постановлением администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Каширского муниципального района», пунктом 39 которого предусмотрено, что стимулирующие выплаты руководителям учреждений устанавливаются Комитетом по образованию с учетом мнения представительного органа работников. Аналогичный порядок выплат стимулирующего характера предусмотрен п. 3.7 Порядка стимулирующих выплат руководителям муниципальных образовательных учреждений (директорам, заместителям директоров, главным бухгалтерам) за счет бюджетных средств и средств, полученных от платных дополнительных образовательных услуг и иной приносящей доход деятельности, утвержденного постановлением администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 6.48 Устава муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Каширский центр дополнительного образования для
Решение № от 04.08.2011 Советского районного суда г. Улан-Удэ (Республика Бурятия)
в приказ Минкультуры РБ от 28.12.2007 №003-001288 «О введении новой системы оплаты труда работников республиканских государственных учреждений, подведомственных Минкультуры РБ» был инициирован и подписан приказ от 13.07.2010 №94 о выплате одноразовой премии в размере двух окладов себе (ФИО1), «в связи с присвоением Российского звания». Постановлением Правительства РБ от 26.12.2007 №438 и приказом Минкультуры РБ от 14.07.2009 №003-369 возможность выплаты премий руководителям учреждений по решению руководителей учреждений в связи с указанным основанием не предусмотрена, стимулирующие выплаты руководителям учреждений культуры устанавливаются по решению Минкультуры РБ по результатам деятельности учреждения (в соответствии с целевыми показателями эффективности работы учреждения и с критериями оценки). Просят взыскать 49478 рублей прямого действительного ущерба. В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, требования поддержал, просил иск удовлетворить. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне и времени слушания дела по месту регистрации, однако по сведениям курьера, квартиру никто не открывает. В соответствии со ст. 119
Определение № 88-9101/20 от 30.06.2020 Второго кассационного суда общей юрисдикции
исковых требований. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется. Согласно п. 9 Положения об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>, находящихся в ведении Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес>, утв. приказом БУ «АЖС» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, стимулирующие выплаты руководителей учреждений устанавливаются с учетом результатов деятельности учреждений. Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат руководителям учреждений устанавливаются распоряжением Министерства и закрепляются в трудовых договорах. Стимулирующие выплаты руководителям учреждений устанавливаются в процентном соотношении к их должностным окладам без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Назначение, изменение и отмена стимулирующих выплат производится – руководителям учреждения на основании распоряжения Министерства. Как следует из дела, ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением финансового контроля <адрес> проведена выездная проверка бюджетного законодательства, по результатам составлен акт, согласно которому выявлено, что директору учреждения ФИО1 производилась выплата премии при отсутствии распоряжений Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес>. Судом установлено и не отрицалось ответчиком, что