Стража иностранные граждане - гражданское законодательство и судебные прецеденты

01/6756-ДК), приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 19.05.2006 N 245 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний" (зарегистрирован Минюстом России 02.06.2006, регистрационный N 7917) с изменениями, внесенными приказами ФСИН России от 05.08.2009 N 356 (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2009, регистрационный N 14789), от 13.10.2009 N 412 (зарегистрирован Минюстом России 20.11.2009, регистрационный N 15280).". 2.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Особенности работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в учреждениях и органах УИС регламентируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474) и ведомственными нормативными правовыми актами.". 2.3. В пунктах 11, 20, 42, 65, 74, 75, 77,

единственный родитель признаны недееспособными (ограниченно дееспособными) 52 численность детей, родители которых находятся под стражей или отбывают наказания в виде лишения свободы 53 численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель объявлены в розыск 54 численность детей, оставленных родителями в организациях по окончании срока пребывания 55 численность детей, отобранных у родителей (единственного родителя) 56 численность детей, оставленных матерями (родителями) при рождении 57 численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель неизвестны 58 Численность умерших детей в результате суицида (из строки 29) 59 Раздел 2. Движение численности детей в возрасте до 18 лет, находящихся на воспитании в семьях, за ____ год Коды по ОКЕИ: единица - 642; человек - 792 N строки Опекаемые (подопечные), человек Усыновленные (кроме усыновленных отчимами и мачехами), человек Всего из них (из графы 3) Всего из них (из графы 12) иностранными гражданами из них (из графы 12) дети, на которых выплачиваются денежные средства посторонними гражданами

организация: исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержания под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых <1>; -------------------------------- <1> Далее - лица, содержащиеся под стражей. контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений; охраны и конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции; охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, обеспечения безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождения и охраны лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах (стационарах), при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи; деятельности по оказанию осужденным помощи в

Х. Насруллоева, установил: 1. Согласно статье 466 УПК Российской Федерации при получении от иностранного государства запроса о выдаче лица, если при этом не представлено решение судебного органа об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, прокурор в целях обеспечения возможности выдачи лица решает вопрос о необходимости избрания ему меры пресечения в порядке, предусмотренном данным Кодексом (часть первая); если к запросу о выдаче лица прилагается решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу, то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить его под стражу без подтверждения указанного решения судом Российской Федерации (часть вторая). В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан Х. Насруллоев оспаривает конституционность названных законоположений. Как следует из представленных материалов, Х. Насруллоев, обвиняемый в совершении на территории Республики Таджикистан особо тяжких и тяжких преступлений (умышленные убийства, бандитизм, разбой и др.), 13 августа 2003 года был задержан

Республики Беларусь. Указывает, что на территории Российской Федерации находился на законных основаниях, при этом задержан и заключен под стражу был необоснованно, при избрании и продлении меры пресечения судом нарушены его права. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия находит постановление суда законным и обоснованным. В силу статьи 56 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, участниками которой являются Российская Федерации и Республика Беларусь, Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными настоящей Конвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Согласно ст. 462 УПК РФ Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые

5); сообщением Мушского отдела полиции г. Гюмри Управления полиции Республики Армения о нахождении ФИО1 в розыске за совершение предусмотренного Уголовным кодексом Республики Армения преступления (л.д. 13); копиями постановлений о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела, о привлечении его в качестве обвиняемого, о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, об объявлении обвиняемого в розыск (л.д. 14-18); информацией автоматизированной базы данных Центра адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД России по г. Москве (л.д. 69-72) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Допущенное иностранным гражданином ФИО1 в городе федерального значения Москве нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 названного кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего

удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; - документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); - паспорт моряка (удостоверение личности моряка); - справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемым и обвиняемым. Для иностранных граждан документом, заменяющим паспорт, признается документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации Таким образом, представленная предпринимателем в материалы дела справка от 22.07.2008г. об обращении гр. ФИО5 в Седьмой отдел милиции УВД Октябрьского района г. Новосибирска за восстановлением паспорта не является удостоверением личности. Следует отметить, что согласно информации Седьмого отдела милиции УВД по Октябрьскому району г.

заявителем предоставлены письма Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.2012 № 12-03-09/2827, от 30.04.2014г. № 10-04-03/20639 из которых следует, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит ограничений по участию медицинских организаций уголовно-исполнительной системы в реализации программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи застрахованным лицам, в том числе и лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание. Согласно ст. 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ) застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане , лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом «О беженцах». Исходя из положений

самовольного ухода из специального учреждения, содержащегося в нем гражданина Республики Казахстан ФИО4, ответчик знал в каком состоянии находится принятый под охрану объект, доказательств обращения в ОФМС России по РА о недостаточной технической оснащенности, а также о невозможности исполнения условий предусмотренных контрактом в материалы дела не представлено. Таким образом, ООО ЧОП « СТРАЖ», пописывая контракт без возражений и замечаний, знало об обязанностях, которые на него возлагаются, какой объект принимается под охрану, исходя из чего, следует, что ответчик имел возможность по его исполнению. Представитель ответчика в судебном заседании указала на не возможность применения пункта 5.5. контракта, поскольку предотвращение оставления иностранными гражданами места временного содержания не является предметом контракта. Указанный довод ответчика отклоняется судом, поскольку согласно пункту 1.1. контракта исполнитель предоставляет услуги по охране в соответствии с условиями контракта, а пункт 2.1.3. контракта обязывающий ответчика исключение всеми возможными способами самовольного ухода из специального учреждения, содержащихся в нем иностранных граждан и лиц без гражданства,

условия отсрочки такой выдачи. В частности, если лицо, выдача которого требуется, привлечено к уголовной ответственности или осуждено за другое преступление на территории запрашиваемой Договаривающейся Стороны, его выдача может быть отсрочена до прекращения уголовного преследования, приведения приговора в исполнение или до освобождения от наказания. Данные нормы международного договора изложены и в нашем национальном Законе, а именно в главе 54 УПК РФ, где статьями 462 и 466 УПК РФ установлены условия выдачи и взятия под стражу иностранного гражданина , а статья 465 часть 1 УПК РФ указывает на условия, когда выдача лица запрашивающей стороне может быть отсрочена. В частности, в случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого поступил запрос о выдаче, подвергается уголовному преследованию или отбывает наказание за другое преступление на территории Российской Федерации, его выдача может быть отсрочена до прекращения уголовного преследования, освобождения от наказания по любому законному основанию либо до исполнения приговора. Как видно из

РФ. Поскольку, иностранный гражданин, въехавший в РФ с нарушением правил въезда по определению не может иметь документа, подтверждающего право пребывания в РФ – миграционной карты. Поэтому, Н.Н.У. будучи задержанной на границе пограничниками, а затем заключенной под стражу и осужденной приговором суда за незаконный въезд в РФ. После освобождения из-под стражи на территории РФ, независимо от ее воли, не может иметь такого документа, подтверждающего право пребывания в РФ, как миграционная карта. При освобождении из-под стражи иностранных граждан , суды миграционные карты им не выдают. При таких обстоятельствах, у Н.Н.У. отсутствует вина в нарушении правил пребывания в РФ после освобождения судом из-под стражи в связи с отсутствием миграционной карты, которую она должна была оформить при въезде в РФ 21 января 2016г, но не оформила по причине незаконности пересечения государственной границы РФ. Положение ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранных гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающих

базе данных, в которые включаются основные реквизиты поступающих документов. К документам, не подлежащим регистрации, относятся документы, не требующие исполнения, например: пригласительные, поздравительные письма, билеты, программы семинаров, конференций, симпозиумов и др. подобных мероприятий, документы по бухгалтерскому учету, финансовые документы, поступающие без сопроводительного письма, рекламные документы, коммерческие предложения, печатные издания, унифицированные формы и др. (пункт 108 Инструкции). Пунктом 4 Инструкции предусмотрено, что особенности работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) в учреждениях и органах УИС регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что регистрация обращений сотрудников (граждан) осуществляется в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области с применением «Журнала учета предложений, заявлений и жалоб граждан», согласно Приказа ФСИН России от 10 августа