отношении автомобильных дорог регионального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Постановлением Правительства от 27.11.2013 № 677 утверждена Государственная программа Самарской области «Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)» (далее – Государственная программа), которой предусмотрена реализация Подпрограммы «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области» (приложение № 1 к Государственной программе). В рамках мероприятий « Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, сооружений и элементов обустройства на них» указанной Подпрограммы предусмотрено строительство спорного объекта (приложение № 2 к Подпрограмме). В целях реализации Подпрограммы Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее – Министерство) издан приказ от 21.03.2016 № 80 «О подготовке документации по планировке территории в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, Северное шоссе, расположенной в городском округе Самара и
на реконструкцию Суворовского шоссе от ул. 41 проезд до ул. Коломейцева в городе Ессентуки Ставропольского края. Решением Думы города Ессентуки 03.06.2020 № 47 «О внесении, изменений в решение Думы города Ессентуки от 27.11.2019 № 104 «О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» уменьшен объем бюджетных ассигнований, в частности по подпрограмме «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» (мероприятия на строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств краевого бюджета). Данным нормативным актом ассигнования на реконструкцию Суворовского шоссе от ул. 41 проезд до ул. Коломейцева в г. Ессентуки Ставропольского края исключены в полном объеме. На основании данного нормативного акта управление сообщило обществу о невозможности исполнения муниципального контракта и предложило рассмотреть возможность согласования дополнительного соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон. В ответном письме общество выразило несогласие на расторжение контракта, поскольку воля компании направлена
на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru, идентификационной код закупки: 193262603046026260100100200024299414. В дальнейшем решением Думы города Ессентуки 03.06.2020 № 47 «О внесении, изменений в решение Думы города Ессентуки от 27.11.2019 № 104 «О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» уменьшен объем бюджетных ассигнований, в частности по подпрограмме «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» (мероприятия на строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств краевого бюджета). Данным нормативным актом ассигнования на реконструкцию Суворовского шоссе от ул. 41 проезд до ул. Коломейцева в г. Ессентуки Ставропольского края исключены в полном объеме. 04.06.2020 администрацией города Ессентуки до сведения управления доведено уведомление о бюджетных ассигнованиях по расходам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки от 04.06.2020 на основании решения Думы города Ессентуки от 03.06.2020 № 47, в соответствии с которым по коду бюджетной
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС22-5067 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва04 мая 2022 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу акционерного общества по строительству и реконструкции автомобильных дорог и аэродромов «Донаэродорстрой» на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2021 по делу № А40-229077/2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.02.2022 по тому же делу по исковому заявлению государственной компании «Российские автомобильные дороги» к акционерному обществу по строительству и реконструкции автомобильных дорог и аэродромов «Донаэродорстрой» об обязании в течение двух недель с даты вступления решения в законную силу устранить дефекты согласно акту осмотра
жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, между обществом «ВАД» (исполнитель) и государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (заказчик) был заключен государственный контракт от 15.11.2017 № 2-17/СМР на выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильной дороги . Иск обоснован несением убытков в виде не полученной стоимости лома цветных металлов, содержащегося в кабелях связи в зоне строительства автодороги, подлежащих демонтажу при ее строительстве с передачей на склад общества «Крымтелеком». Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды руководствовались статьями 15, 309, 401, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений
выполненных работ и затрат от 28.11.2016 № 4 на сумму 214 739 708 руб. 54 коп. Письмом от 12.03.2015 № 01-24-552/03 Администрация просила общество «СТС-Автодор» прекратить работы по объекту «Строительство автомобильной дороги Улу-Теляк – Казаяк-Кутуш – Казак-Хуснуллино – Казаяк – Аша на участке км 0 – км 9,8 в Иглинском районе Республике Башкортостан», так как согласно лимитам, доведенным Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству до Администрации по статье « Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них», финансирование на период 2015-2017 годы из средств республиканского бюджета не предусмотрено. В ответ на указанное обращение письмом от 30.03.2015 № 79 общество «СТС-Автодор» сообщило о невозможности прекращения работ по объекту, так как уже фактически выполнено строительство железобетонных водопропускных труб и во избежание разрушений необходимо завершить укрепительные работы на входных и выходных оголовках бетонными плитами. Для обеспечения временного проезда к населенным пунктам Улу-Теляк – КазаякКутуш
решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в обжалуемой части в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установили суды, подпрограммой «Дорожное хозяйство» государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п (далее – Подпрограмма № 447-п), предусмотрена реализация основного мероприятия « Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования Ивановской области», в рамках которого предусмотрено мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт». Приложением 10 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2019 год» Закона Ивановской области от 13.12.2018 № 76-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и
выявила нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и условий соглашений от 22.05.2015, от 14.08.2015, выразившееся в необеспечении эффективного использования части субсидии, а именно принятие и оплата ремонтных работ по завышенной стоимости материальных ресурсов. Ссылаясь на Условия предоставления и методику распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, которые являются приложением 1 к подпрограмме « Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п (в редакции от 19.05.2015) «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Развитие транспортной системы Ивановской области», орган финансово-бюджетного надзора отмечает, что локальные сметы на проведение ремонтных работ являлись обоснованием размера предоставленной в рамках указанных выше соглашений субсидии. По мнению Службы, Администрация в рамках бюджетных полномочий должна была обеспечить оплату разницы в стоимости материалов, предусмотренных сметами, на основании которых заявителю предоставлена
на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru, идентификационной код закупки: 193262603046026260100100200024299414. В дальнейшем решением Думы города Ессентуки 03.06.2020 № 47 «О внесении, изменений в решение Думы города Ессентуки от 27.11.2019 № 104 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"» уменьшен объем бюджетных ассигнований, в частности по подпрограмме «Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения» (мероприятия на строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств краевого бюджета). Данным нормативным актом ассигнования на реконструкцию Суворовского шоссе от ул. 41 проезд до ул. Коломейцева в г. Ессентуки Ставропольского края исключеныв полном объеме. 4 июня 2020 года администрация города Ессентуки довела до сведения управления уведомление о бюджетных ассигнованиях по расходам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки от 04.06.2020 на основании решения Думы города Ессентуки от 03.06.2020 № 47, в соответствии с которым по
Администрацией было заключено соглашение № 142 о предоставлении в 2017 году из дорожного фонда Новгородской области бюджету муниципального образования город Старая Русса субсидии на софинансирование расходов по реализации правовых актов Правительства Новгородской области по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения на реконструкцию площади Революции с благоустройством прилегающей территории и обустройством прилегающей территории туристического пешеходного маршрута в составе туристического кластера «Старорусский» в г. Старая Русса, строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения протяженностью 8,991 км (Приложение № 1). Срок производства работ, на производство которых предоставлялась субсидия, определен следующим образом: начало - май 2017 года, ввод объекта - декабрь 2017 года, ввод мощностей в 2017 году - 8,991 км. Казначейством в ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ, в редакции, действующей в спорный период), пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
данной цели планировалась реализация следующих задач: 1. Поддержание надлежащего технического состояния, обеспечение сохранности автомобильных дорог и комплексное развитие транспортной инфраструктуры города. 2. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах. 3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения. Достижение цели и решение задач Программы осуществляется посредством осуществления мероприятий, структурированных, в том числе по следующему направлению - Обеспечение комплексного развития транспортной инфраструктуры города. Данное направление предполагает следующие мероприятия: - строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений; - разработка проектно-сметной документации по строительству и реконструкции дорог, экспертиза проектов, строительный контроль качества выполненных работ, авторский надзор. В результате реализации мероприятий предполагается введение в эксплуатацию объектов строительства и реконструкции улично-дорожной сети города Иркутска и искусственных дорожных сооружений на ней. Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием
обстоятельства, подлежащие установлению по делу. В данном случае привлечение его неправомерно, поскольку он не является субъектом вменяемого ему правонарушения и вина его не доказана. Нарушение правил содержания пешеходного перехода (возле ) в безопасном для движения состоянии содержалось в отсутствии благоустроенного перехода через трамвайные пути. В соответствии с п. 75 «Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа», утвержденных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах округа (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) осуществляются специализированными организациями по договорам с Администрацией ЗГО в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете округа. Таким образом, учитывая, что договор на текущий ремонт и содержание асфальтового (либо иного другого) покрытия с МУП «ЗТУ» МО-ЗГО, заключен не был, должностное лицо МУП ЗТУ
установлению по делу. В данном случае привлечение его неправомерно, поскольку он не является субъектом вменяемого ему правонарушения и вина его не доказана. Нарушение правил содержания пешеходного перехода (возле ) в безопасном для движения состоянии содержалось в отсутствии благоустроенного перехода через трамвайные пути. В соответствии с п. 75 «Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа», утвержденных решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 25.06.2008 года № 52-ЗГО, текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах округа (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) осуществляются специализированными организациями по договорам с Администрацией ЗГО в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете округа. Таким образом, учитывая, что договор на текущий ремонт и содержание асфальтового (либо иного другого) покрытия с МУП «ЗТУ» МО-ЗГО, заключен не был, должностное лицо МУП ЗТУ
скоростью. В соответствии с действующим законодательством дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения. Финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. В соответствии с Положением о содержании, строительстве и ремонте уличной дорожной сети на территории г.Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 28.09.2005г., к расходным обязательствам городского округа г.Барнаула относится капитальный и текущий ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа. Текущий ремонт дорог производится специализированными организациями на основании договоров с администрациями районов города, комитетом по дорожному комплексу, благоустройству и озеленению, правопреемником которого является Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели. Выявленные в ходе проверки повреждения дорожного покрытия проезжей части могут повлечь нарушение прав пользователей автомобильными дорогами на безопасные условия дорожного движения. Прокурор просил признать незаконным
Новороссийска на участке км 854- км 860, утвержденному Постановлением Главы Администрации Миллеровского района Ростовской области от 22.10.2008 г. № 1618, на землях общей площадью 2900100 кв.м. осуществлялись работы по реконструкции автомобильной дороги, в том числе планировалось изъятие из земель, принадлежащих ФИО3 В соответствии с заключением кадастрового инженера от 29.05.2020 г. земельный участок с к.н. 61:22:0600027:1396 занят автомобильной развязкой, что также подтверждается листами 64-65 чертежа межевания территории документации по планировке территории объекта « Строительство и реконструкция автомобильных дорог для обеспечения Автомобильная дорога М-4 «Дон» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск. Комплексное обустройство для организации последующей эксплуатации на платной основе дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 777- км 933 в Ростовской области», утвержденного Распоряжением Федерального дорожного агентства от 02.03.2020 г. № 730-р. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО3, что соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №
