ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Строительство жилья экономического класса - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Госстроя от 17.06.2013 N 214/ГС "Об утверждении рекомендуемой формы Соглашения о сотрудничестве при реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса"
Своевременно выполняет требования законодательства Российской Федерации в части разработки и выдачи градостроительной документации по Проекту строительства жилья. 3.5.3. Своевременно выполняет требования законодательства Российской Федерации в части обеспечения Проекта жилищного строительства объектами транспортной и социальной инфраструктуры. 3.6. Муниципальное образование вправе: 3.6.1. Содействовать и вносить предложения при формировании сводного списка граждан - участников Приоритетного проекта. 3.6.2. Запрашивать у сторон настоящего Соглашения сведения, материалы, необходимые для исполнения обязательств по настоящему Соглашению. 3.7. Застройщик обязуется: 3.7.1. Осуществить строительство жилья экономического класса , соответствующего требованиям по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 г. N 303, в объеме и сроки, предусмотренные Проектом жилищного строительства. 3.7.2. Реализовать жилые помещения экономического класса, построенные в рамках Проекта строительства жилья, гражданам, включенным в сводный список, подготовленный субъектом Российской Федерации с учетом методических рекомендаций, подготовленных Госстроем, по фиксированным ценам в соответствии с п. 2.1 настоящего Соглашения. В случае, если
Приказ Казначейства России от 28.11.2014 N 18н (ред. от 08.11.2019) "Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, а также направления Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и протоколов" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35530)
N 49, ст. 7027; 2012, N 29, ст. 3998; N 53, ст. 7615, ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4072; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4260; N 48, ст. 6637; 2015, N 10, ст. 1418; N 24, ст. 3369; N 29, ст. 4342, ст. 4351), договор безвозмездного пользования земельным участком для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса , договор аренды земельного участка для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, или договор аренды земельного участка для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, по цене и в сроки, которые определены любым из этих договоров,
Приказ Минстроя России от 10.06.2014 N 286/пр "Об утверждении методических рекомендаций по установлению категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводных по субъекту Российской Федерации реестров таких граждан при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом; 2) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 3) имеющих двух и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение ( строительство) жилья экономического класса в рамках программы; 4) имеющих трех и более несовершеннолетних детей; 5) являющихся ветеранами боевых действий; 6) относящихся к категориям граждан, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса". 1.2. Нормативным правовым актом устанавливается право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы всех указанных в подпунктах
Письмо Минрегиона РФ от 10.06.2011 N 15195-КК/07 <О разъяснении содержания и требований, установленных Порядком проведения конкурсного отбора субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утв. Приказом Минрегиона РФ от 07.04.2011 N 154>
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации, приведенных в Подпрограмме: - под обеспечением автомобильными дорогами в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса понимается строительство и (или) реконструкция автомобильных дорог на их территории, за исключением внутриквартальных и внутридворовых проездов, а также подъездных дорог к указанным микрорайонам; - под строительством (реконструкцией) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса , предусматривается строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры, осуществляемое на земельных участках, предоставленных под комплексное освоение территорий в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, а также на земельных участках, предоставленных иными способами, при использовании которых также осуществляется комплексное освоение территорий с использованием средств бюджетов субъектов Российской Федерации и/или муниципальных образований. К.Ю.КОРОЛЕВСКИЙ ------------------------------------------------------------------
Определение № А55-28817/20 от 08.08.2022 Верховного Суда РФ
в целях жилищного строительства от 03.02.2015 между Министерством строительства Самарской области (арендодатель) и Фондом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 19.02.2015 № 1к, по условиям которого Фонду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 97 500 кв. м с кадастровым номером 63:01:0223002:14, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, 19 км Московского шоссе, военный городок № 94, для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса , в соответствии с видами разрешенного использования участка и документацией по планировке территории, предусматривающей строительство жилья. Согласно пункту 5.2.2 указанного договора график комплексного освоения земельного участка включает, в том числе, раздел в соответствии с документацией по планировке территории участка посредством выполнения в отношении участка кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета образуемых участков; заключение договоров купли-продажи, аренды образованных участков и обеспечение государственной регистрации прав на них. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи 19.02.2015.
Определение № 04АП-1638/18 от 19.02.2020 Верховного Суда РФ
субсидий на реализацию проектов комплексного малоэтажного жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 13.07.2012 № 323-пп, а также соглашениями от 23.08.2013 №№ 59- 57-666/13 и 59-57-667/13, который был зафиксирован Службой государственного финансового контроля Иркутской области по результатам контрольного мероприятия. Вменяемые ЗАО «СтройКомплекс» нарушения выразились в том, что в пакете документов, поданных в целях получения субсидии, отсутствовало решение на строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционного проекта малоэтажного жилого комплекса «Бобры»; общество не достигло результатов, на которые было направлено предоставление субсидии – построенное жилье не соответствует жилью экономического класса , площадь жилых помещений экономического класса превышает 150 квадратных метров, стоимость реализации жилых помещений экономического класса за 1 кв.м превышает 35 100 рублей, жилые помещения не имеют внутренней отделки. Удовлетворяя требования министерства, суды руководствовались статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Положением
Постановление № А40-233115/18 от 18.03.2019 Девятого арбитражного апелляционного суда
процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2018 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, 06.03.2017 между ИП ФИО1 (далее – истец, исполнитель) и ООО «СРК» (далее – ответчик, заказчик) заключен договор № 78П/17, согласно условиям, которого исполнитель обязался выполнить проектные работы по объекту «Корректировка проекта « Строительство жилья экономического класса на территории <...>. Разработанного ООС «Риалпроект» № 89-2016». Согласно п.3.1 вышеуказанного договора: стоимость услуг проектировщика по данному договору оценена обоюдно сторонами и составляет 2.900.000 руб. На основании п. 3.4.1. «Оплата производится частями в количестве двух платежей. Первый платеж в размере 1.000.000 руб. осуществляется в течении 3-х рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Второй платеж в размере 1.900.000 руб. осуществляется в течении 3-х рабочих дней с момента выполнения». 10.04.2017, согласно платежного поручения №
Постановление № А79-3632/14 от 01.06.2015 АС Волго-Вятского округа
оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего. Как видно из документов и установил суд, распоряжением от 14.03.2014 № 509 Администрация утвердила порядок и условия продажи права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 25,0630 гектара, расположенного в юго-восточной части кадастрового квартала 21:02:010502 (IX микрорайон Западного жилого района). Предметом аукциона явились три земельных участка с кадастровыми номерами 21:02:010502:2, 21:02:010502:34 и 21:02:010506:1, общей площадью 25,0630 гектара, на которых победитель торгов обязан осуществить строительство жилья экономического класса не менее 50 процентов от общей площади жилого фонда данной территории по цене, не превышающей 30 000 рублей за один квадратный метр общей площади и 80 процентов от оценки средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения в зоне жилой застройки. Посчитав, что такие условия торгов ограничивают круг участников аукциона, Управление решением от 21.04.2014 по делу № 20-АМЗ/06-2014 признало Администрацию нарушившей требования части 3 статьи 15 и части 1 статьи 17 Закона от 26.07.2006
Постановление № 19АП-3403/2021 от 07.07.2021 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
или передача которых должна осуществляться победителем аукциона по цене, не превышающей цену, указанную в протоколе об итогах аукциона, по договорам купли-продажи жилья экономического класса или договорам участия в долевом строительстве жилья экономического класса гражданам, включенным в список граждан, утвержденный в соответствии с частью 20 статьи 16.6-1 Федерального закона, составляет 35 квартир в многоквартирных жилых домах, в том числе 18 однокомнатных, 11 двухкомнатных, 6 трехкомнатных. По договору на арендатор возлагалась обязанность осуществить проектирование и строительство жилья экономического класса , иных объектов жилищного строительства, других объектов недвижимого имущества, предусмотренных документацией по планировке территории, на Образованных участках в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, технических регламентов, иных нормативно-технических документов, действующих на территории Российской Федерации, а также в соответствии с параметрами, указанными в извещении о проведении аукциона и пунктах 1.2, 1.3 Договора, в сроки, указанные в подпунктах 3.1.4, 3.1.5 Договора. Договор № ДЗ-75 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях строительства
Решение № 2А-7859/2016 от 19.12.2016 Центрального районного суда г. Хабаровска (Хабаровский край)
развитию жилищного строительства» в части обеспечения отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса» и не включенных в списки, утвержденные в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N° 264 «О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса ». Семья ФИО2 не включена в списки, утвержденные в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и при этом относится одновременно к двум категориям граждан, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: а) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях,
Решение № 77-433(286)/18 от 03.07.2018 Омского областного суда (Омская область)
и ИП Абель В. Р. заключен контракт на общую сумму <...> рублей средства областного бюджета, <...> - средства местного бюджета Исилькульского муниципального района Омской области. Впоследствии Соглашением № Ф.2017.276445 общая цена контракта уменьшена на <...> рублей, в связи с чем, доля софинансирования контракта из местного бюджета снизилась до <...> рублей, из областного бюджета должно быть оплачено <...> рублей. Предметом контракта является выполнение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры на территории строительных площадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса , «Строительство распределительного газопровода к жилым домам по <...> в <...> муниципального района Омской области». В ходе прокурорской проверки было установлено, что по указанному контракту, заключенному с ИП Абелем В.Р., выполненные им работы подлежали оплате заказчиком не позднее <...>, при этом фактически согласно платежным поручениям № <...> и № <...> от <...> работы оплачены <...>. <...> заместителем межрайонного прокурора в порядке, предусмотренном ст. 28.4. КоАП РФ, в отношении директора МУ «Исилькульский районный центр
Решение № 12-9/2018 от 29.05.2018 Исилькульского городского суда (Омская область)
на общую сумму 843709, 47 рублей. Из них - 783197 рублей средства областного бюджета, 42185,47 рублей - средства местного бюджета Исилькульского муниципального района Омской области. Впоследствии Соглашением № Ф.2017.276445 общая цена контракта уменьшена на 19291,00 рублей, в связи с чем, доля софинансирования контракта из местного бюджета снизилась до 41220,92 рублей, из областного бюджета должно быть оплачено 783197,55 рублей. Предметом контракта является выполнение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры на территории строительных площадок, предусматривающих строительство жилья экономического класса , "Строительство распределительного газопровода к жилым домам по ул. Березовая в п. Боевой Исилькульского муниципального района Омской области". Окончание срока работ - 30 августа 2017 года. Согласно п. 8.4.1. контракта в течение 3 рабочих дней с момента завершения работ Подрядчик уведомляет муниципального заказчика о завершении работ. В соответствии с п. 8.4.2 контракта Муниципальный заказчик в течение 5 рабочих дней осуществляет приемку выполненных работ. Результат приемки отдельного этапа исполнения контракта оформляется актом выполненных работ
Решение № 2-3003/16 от 15.12.2016 Тюменского районного суда (Тюменская область)
20.09.2016 в адрес истцов направлены письменные уведомления (л.д. 15-16). Согласно ст. 9.3 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 (ред. от 23.09.2016) "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса (далее - списки), включаются проживающие в Тюменской области граждане, соответствующие требованиям, определенным в соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ), и согласившиеся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона на право заключения договора, указанного в части 1 статьи 16.6, части 1 статьи 16.6-1 и части 1 статьи 16.6-2 Федерального закона N 161-ФЗ. 2.
Решение № 2-3376/18 от 25.05.2018 Советского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)
нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации - участника программы; б) проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - аварийный жилищный фонд); в) имеющих 2 и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение ( строительство) жилья экономического класса в рамках программы; г) имеющих 3 и более несовершеннолетних детей; д) являющихся ветеранами боевых действий; е) относящихся к категориям граждан, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса"; ж) являющихся инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов; з) относящихся к иным категориям, в случае если такие категории установлены