Структура гражданской обороны рф - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и информационного обеспечения ЦОВ, как в штатном, так и в нештатном режимах; работы за автоматизированным рабочим местом оператора ЦОВ, заполнения электронной карточки заявки о происшествии; взаимодействия с диспетчерами экстренных служб реагирования на происшествия и ЧС; использования приемов и методов психической саморегуляции. 4. Структура и содержание учебной дисциплины Срок обучения: 250 часов Форма обучения: электронное обучение с применением дистанционных образовательных технологий Режим занятий: 6 - 8 часов в день 4.1. Учебный план N п/п Наименование разделов Всего часов в том числе форма контроля лекции (очно) лекции (дистанц.) практические занятия (очно) практические занятия (дистанц.) Зачет/тест Экзамен 1. Социально-правовая подготовка 12 10 2 2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 10 8 2 3. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 6 6 4. Организация гражданской обороны. Радиационная, химическая и биологическая защита 12 10 2 5. Состояние и перспективы развития экстренных служб 12

и информационного обеспечения, как в штатном, так и в нештатном режимах; работать с автоматизированным рабочим местом оператора ЦОВ, заполнять унифицированную карточку информационного обмена; взаимодействовать с диспетчерами экстренных служб реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации. КонсультантПлюс: примечание. Нумерация заголовков дана в соответствии с официальным текстом документа. 3. Структура и содержание учебной дисциплины Срок обучения: 250 часов. Форма обучения: дистанционная. Форма сдачи итоговой аттестации: итоговый экзамен, 6 часов (очно или дистанционно). 3.1. Учебный план N п/п Наименование разделов Всего часов в том числе форма контроля Самостоятельная работа Вебинары Практическая работа Зачет/тест Экзамен 1. Правовая подготовка 5 5 2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 10 8 2 3. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 6 6 4. Организация гражданской обороны. Радиационная, химическая и биологическая защита 12 10 2 5. Состояние и перспективы развития экстренных служб 6 6 6. Основы информационных

Утверждаю Главный военный эксперт МЧС России генерал-полковник П.В.ПЛАТ 13 декабря 2012 г. N 2-4-87-30-14 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ В "Методических рекомендациях по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании" представлены материалы по нормативным правовым основам выполнения задач гражданской обороны с учетом полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, приведена организационная структура органов управления и состав сил гражданской обороны . Рассмотрены проблемы подготовки и ведения гражданской обороны, включая ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Подробно раскрыты процедуры организации и проведения государственного надзора в области гражданской обороны. Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Методические рекомендации разработаны Департаментом гражданской защиты МЧС России совместно с ФКУ ЦСИ ГЗ МЧС России авторским коллективом в составе: к.с.н. С.Л. Диденко (руководитель), к.п.н. М.И. Фалеев, С.А. Кададов,

уровне около 250 тысяч в год. Вместе с тем продолжает увеличиваться число крупных пожаров в жилом секторе и на объектах экономики. Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики страны и, как следствие, для устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны , пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности недостаточно высока. В решении совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации (протокол от

должности заместителя руководителя (штатное расписание, приказ о назначении на должность, трудовой договор, запись в трудовой книжке), заявителем в материалы дела не представлено. Кроме того, как правильно указывается Управлением, согласно представленной обществом организационной структуре штаб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций не находится в подчинении главного инженера, данное подразделение подчинено техническому директору, что также указывает на отсутствие у главного инженера полномочий возглавлять комиссию КЧС и ОПБ. Довод заявителя о преюдициальном значении постановления мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района города Перми от 21.01.2022 подлежат отклонению. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района города Перми от 21.01.2022 в отношении ООО «Новогор-Прикамье» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Из смысла положений части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что преюдициальное значение могут иметь только фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела

Правительства от 12.12.1991 № 143-р было предусмотрено финансирование преобразованной структуры органов гражданской обороны из федерального бюджета. Письмом Штаба Сибирского военного округа от 22.02.2005 подтверждается, что в соответствии со структурой Гражданской обороны СССР с октября 1961 года до 31.12.1991 в составе штаба Забайкальского военного округа функционировало Управление гражданской обороны, начальник которого по должности являлся заместителем командующего войсками ЗабВО по ГО. Офицерский состав республиканских, областных и городских штабов, курсов ГО республик, областей и категорированных городов, расположенных на территории военного округа, состоял в штатах ЗабВО. Штабы ГО республик, областей и категорированных городов являлись в указанный период органами военного управления. С 01 января 1992 года Управление ГО преобразовано в Забайкальский региональный центр по ГОЧС и передано в состав образованного Государственного комитета по чрезвычайным ситуациям РФ . Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16.08.1990 № 146-1 принято решение передать по состоянию на 1 июля 1990 г. на баланс и в оперативное управление Государственного банка

и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. На основании постановления Губернатора Московской области от 07.09.2005г. № 134-ПГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области» МЧС Московской области не входит в структуру органов государственной власти Московской области. Правительство Московской области самостоятельного решения о создании органа по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на территории Московской области не принимало и, следовательно, его учредителем не является. Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Московской области не входит в систему исполнительных органов государственной власти Московской области. Согласно Положению о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004г. № 868 МЧС России является главным распорядителем средств федерального бюджета (п.п. 11 п.9 раздела 1У Полномочия МЧС России). В соответствии с п. 1 и 3 указанного Положения МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, в состав которой входит Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, не относятся к федеральным органам исполнительной власти. Федеральные органы государственной власти осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в систему Министерства Российской Федерации по

структуру Противопожарной службы Хабаровского края. Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 69-ФЗ организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке. Частью 5 статьи 5 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что противопожарная служба субъектов РФ создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона Хабаровского края № 291 полномочия по созданию Противопожарной службы края, определению ее организационной структуры и штатной численности возложены на Губернатора края. Данные полномочия решаются Губернатором края самостоятельно. Вопросы организационной структуры Противопожарной службы края урегулированы постановлениями Губернатора края от 21.07.2011 № 75 «Об утверждении Положения о Противопожарной службе Хабаровского края», от 12.12.2007 №173 «О предельной штатной численности краевого государственного казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуации и пожарной безопасности Хабаровского края», распорядительными актами Губернатора края о создании пожарных

суд письменных отзывов ГУ МЧС России по УР на жалобы, составленных должностным лицом, не имеющим отношения к возбуждению дел об административных правонарушениях, следует, что указанный орган полагает постановления мирового судьи законными и обоснованными. Обязанности начальника штаба по делам ГО и ЧС Завода ФИО1 определены в Положении о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям объекта, утвержденном генеральным директором 1 сентября 2008 года (копии в делах). Согласно указанному Положению ФИО1 обязан: -знать организационную структуру гражданской обороны РФ (п.5.5.14); -знать план гражданской обороны и защиты населения организации, план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (п.5.5.15); -знать организацию и методику подготовки руководящего состава, НАСФ ГО, персонала организации по вопросам ГО, ЧС (п.5.5.16); -осуществлять контроль за созданием запаса и хранением индивидуальныхсредств защиты и другого имущества (п.5.6.4); -обеспечивать поддержание в постоянной готовности защитных сооружений ГО в организации (п.5.6.5); -организовывать развертывание и работу НАСФ в очагах поражения приликвидации последствий ЧС мирного

по учету лиц гражданского персонала, нуждающихся в получении служебных жилых помещений, по предоставлению военнослужащим жилых помещений по договору социального найма, лицам гражданского персонала жилых помещений специализированного жилищного фонда. В связи с изложенным судебная коллегия отклоняет ссылки ЮРУЖО в апелляционной жалобе на задачи, определенные Министром обороны РФ перед вновь созданной структурой: Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его территориальными подразделениями, к которым вопросы, связанные с учетом и обеспечением лиц гражданского персонала жилыми помещениями по договорам социального найма не относятся. Отклоняет судебная коллегия и ссылки ЮРУЖО в апелляционной жалобе на отсутствие правопреемства и освобождение указанной структуры от обязательств Министерства обороны РФ , принятых до 03.11.2010, поскольку в силу действующего законодательства Министерство обороны РФ осуществляет свои полномочия через свои структурные подразделения, а обязательства Министерства обороны РФ по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма той категории граждан, к которой относится ФИО1, вытекают из приведенных выше положений Отраслевого соглашения между профсоюзом гражданского