руб. Письмом от 04.10.2019 № 3479-10/23 министерство отказало обществу в предоставлении государственной поддержки. Общество, полагая, что отказ в предоставлении субсидии противоречит требованиям действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям ), индивидуальным предпринимателем, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета Новосибирской области на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Новосибирской области, утвержденным Постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п (далее – Порядок № 37-П), с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.03.2017 № 81-п, и исходили из того, что на момент обращения общества в министерство с заявлением срок предоставления документов на государственную поддержку приобретения
процессуального кодекса, статьями 12, 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», статьями 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 30, 31, 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», (далее – Закон № 442-ФЗ), Порядком предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям в случаях компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 07.09.2018 № 367 (далее – Порядок предоставления субсидии), и исходили из того, что выявленные министерством несоответствия места оказания социальных услуг получателем этих услуг адресу их фактического проживания, указанному в
вынесенными в пределах полномочий казначейства и с соблюдением установленной процедуры. Факты вмененных учреждению нарушений нашли подтверждение в судебном разбирательстве применительно к представленным в дело доказательствам. Доводы о нарушении казначейством процедуры проведения выездной проверки проверены и мотивировано отклонены. Возражения ФГУБ «ЦГиЭ в Ростовской области» против необходимости возвратить в федеральный бюджет суммы субсидии исследовались судами. Как обоснованно отмечено в судебных актах, с 01.01.2016 вступило в силу Положение № 640. Осуществляя расходование средств субсидии, выделенной на выполнение государственного задания в 2016 году, учреждение было обязано руководствоваться его требованиями и применять коэффициент платной деятельности. Позиция учреждения полно и всесторонне изучена в судебном разбирательстве. Повторяя ее в кассационной жалобе, учреждение, по сути, выражает несогласие с исходом разрешения дела, что само по себе о допущенном судами нарушении не свидетельствует. Ссылка на отсутствие обязанности возвратить в федеральный бюджет суммы взысканной неустойки подлежит отклонению. Согласно статье 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы гражданско-правовой ответственности в пользу публичного образования
в 2017 году департамент выявил, что установленные показатели не были достигнуты, уровень выполнения государственного задания составил 96,89 %, что превышает допустимые отклонения. Ввиду данных обстоятельств департамент пришел к выводу о наличии оснований для возврата учреждением в бюджет Свердловской области части полученной субсидии, направив в адрес учреждения уведомление от 01.03.2018 № 39-01-80/184 и требование от 06.06.2018 № 39-01-80/537, обжалуемые по настоящему делу. Отказывая учреждению в удовлетворении требований, суды руководствовались статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Порядком предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области и государственным автономным учреждениям Свердловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, возврата остатков таких субсидий в областной бюджет, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 77-ПП, условиями соглашения от 31.01.2017. Суды нашли, что действующее законодательство обязывает
представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, и иной социально значимой информации. Между тем, в продукции телеканала «ТВ Черногорск» отсутствуют телепрограммы о деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия. На указанный телеканал не возложена функция обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти Республики Хакасия, при освещении их деятельности. Информационно-развлекательное направление вещания телеканала «ТВ Черногорск» не предполагает его финансирование за счет средств субсидии, предоставленной для обеспечения выполнения государственного задания. Судом сделан вывод о том, что понесенные учреждением в 2018 году расходы на содержание телеканала «ТВ Черногорск» являются нецелевым использованием бюджетных средств. В отношении расходов учреждения на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда сотрудникам коммерческого отдела за счет субсидий на выполнение государственного задания суды приняли во внимание, что коммерческий отдел осуществляет в учреждении процесс продаж, производство рекламной продукции, проведение рекламных кампаний. Данная деятельность не относится к основному виду деятельности учреждения, является дополнительной,
жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Обжалуя судебный акт, заявитель со ссылкой на нормы Бюджетного кодекса Российско Федерации (ст.ст. 6, 69, п.1 ст. 78.1), считает, что Учреждение с учетом его организационно-правовой нормы не имеет законного основания для получения субсидии из бюджета Хабаровского края на компенсацию расходов, связанных с применением регулируемых тарифов на тепло, поскольку истец, как муниципальный орган, его учредителем не является. Предоставление субсидии государственным учреждениям номами бюджетного законодательства не предусмотрено. Указал, что спорные соглашения заключались сторонами без учета положений п.1 статьи 78.1 БК РФ, а оплата осуществлялась до получения письма Министерства финансов РФ от 01.06.2018г № 06-05-16/38116, следовательно, выводы суда о злоупотреблении истцом своими правами являются, по мнению заявителя жалобы, необоснованными. В силу ст.ст. 166, 168 ГК РФ полагает сделки недействительными (ничтожными). Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу возразило по доводам заявителя, считая решение суда первой инстанции законным
от 05.03.2021 уточненные исковые требования удовлетворены полностью. Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет в апелляционной жалобе, через своих представителей в судебном заседании, просит решение суда от 05.03.2021 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что истец является федеральным государственным бюджетным учреждением, а предоставление субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района осуществляется на основании статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, которая в свою очередь не предусматривает предоставление субсидии государственным учреждениям , в связи с чем законные требования у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о выплате субсидий, предусмотренных в бюджете Хабаровского края, отсутствуют. Указывает, что предоставление субсидии из бюджета района могло быть расценено как нецелевое использование бюджетных средств, а лицо, предоставившее субсидии, может быть привлечено к уголовной ответственности, поскольку возмещение организациями убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, является расходным обязательством бюджета и производится с соблюдением требований Бюджетного
края (далее – Министерство ЖКХ). Решением суда от 20.01.2021 исковые требования удовлетворены полностью. Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Комитет в апелляционной жалобе просит решение суда от 20.01.2021 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что истец является федеральным государственным бюджетным учреждением, а предоставление субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района осуществляется на основании статьи 78 Бюджетного кодекса РФ, которая в свою очередь не предусматривает предоставление субсидии государственным учреждениям , в связи с чем законные требования у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о выплате субсидий, предусмотренных в бюджете Хабаровского края, отсутствуют. Указывает, что предоставление субсидии из бюджета района могло быть расценено как нецелевое использование бюджетных средств, а лицо, предоставившее субсидии, может быть привлечено к уголовной ответственности, поскольку возмещение организациями убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения, является расходным обязательством бюджета и производится с соблюдением требований Бюджетного
кодекса Российской Федерации). Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 2 Порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области на иные цели, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 22 августа 2011 года № 306-П субсидии государственным учреждениям предоставляются на следующие цели: реализацию мероприятий, направленных на развитие государственного учреждения, перечень которых определяется и утверждается исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения Астраханской области, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции государственной собственности Астраханской области; проведение капитального ремонта и приобретение основных средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением государственного задания. Установлено, что в рамках исполнения мероприятий ведомственной целевой программы и государственной
кодекса Российской Федерации). Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 2 Порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области на иные цели, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 22 августа 2011 года № 306-П субсидии государственным учреждениям предоставляются на следующие цели: реализацию мероприятий, направленных на развитие государственного учреждения, перечень которых определяется и утверждается исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения Астраханской области, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции государственной собственности Астраханской области; проведение капитального ремонта и приобретение основных средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением государственного задания. Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом министерства финансов
